Článek
Od zítřka ne, ale kočkaři se do unijního systému opravdu chystají. V debatě se totiž smíchal návrh, předběžná dohoda i účinné právo. A když tyhle tři vrstvy oddělím, evropská novinka přestane vypadat jako okamžitá kontrola každé domácnosti.
Na startovní čáře nestojí domácnosti
Teď ještě neplatí. Stav k 31. březnu 2026 ukazuje, že nová unijní pravidla pro podmínky chovu a dohledatelnost psů a koček po předběžné dohodě z 25. listopadu 2025 míří k přijetí, ale ještě nevstoupila v účinnost. Legislative Train Evropského parlamentu vede spis jako „Close to adoption“ a otázky a odpovědi Evropské komise počítají se zveřejněním kolem léta 2026 a s obecnou použitelností zhruba od poloviny roku 2028.
Soukromí majitelé tedy nestojí na startovní čáře. Stejné materiály počítají s dlouhými přechodnými obdobími a očekávají dopad na dosud neregistrované psy soukromých majitelů zhruba kolem poloviny roku 2036 a na kočky kolem poloviny roku 2041, pokud finální text tenhle rámec potvrdí. Titulek o změně pro všechny proto zní tvrději, než vypadá reálný harmonogram.
Paniku živí starší verze debaty
Paniku krmí starší zkratka. Když jsem prošel oficiální časovou osu, viděl jsem, proč veřejná debata zůstala zaseknutá v přísnějším tónu: Evropský parlament ve své pozici z 19. června 2025 tehdy teprve otevíral jednání s Radou a Komisí, zatímco až předběžná dohoda Rady a Parlamentu z 25. listopadu 2025 posunula text do pozdější fáze. Ve zkratce: ne hotovo, ale blízko.
Český rozdíl je přitom dost prostý. U psů už Státní veterinární správa připomíná režim platný od 1. ledna 2020: bez mikročipu, případně staršího čitelného tetování, neplatí očkování proti vzteklině a veterinární zákon dovoluje uložit fyzické osobě pokutu až 50 000 korun.
Kočky běžnou povinnost čipu v Česku nemají; čip potřebují hlavně při cestě do jiného členského státu v režimu nekomerčního přesunu, tedy při cestování bez dovozu k prodeji, jak uvádí Státní veterinární správa v přehledu pro cestování se zvířaty po EU. Právě proto doma novinka psychologicky dopadá hlavně na kočkaře, jenže první zásah míří jinam.
První zásah míří na trh, ne do obýváku
Nejdřív na trh. Komise píše, že povinné označení a registrace se mají v první fázi týkat hlavně zvířat uváděných na trh, tedy prodávaných nebo darovaných. Soukromý majitel, který zvíře nechová za tímto účelem, stojí až v pozdější frontě, ne v první vlně.
Tím se mění i smysl celé regulace. Když jsem porovnal důvody Komise a Parlamentu, vyskočila pořád stejná čísla: trh se psy a kočkami má hodnotu asi 1,3 miliardy eur ročně a kolem 60 % majitelů si zvíře pořizuje přes internet, uvádějí materiály Evropského parlamentu i Evropské komise. Dohledatelnost, tedy možnost přes čip a registr zjistit původ a historii zvířete, se proto neřeší kvůli domácímu pohodlí, ale kvůli trhu, který se rozutekl do anonymních profilů a rychlých nabídek.
Proto Brusel tlačí i na inzerci. Komise popisuje unijní ověřovací systém pro online nabídky včetně sociálních sítí a počítá s tím, že dovážené psy a kočky určené k prodeji ze zemí mimo EU budou muset splnit stejné nebo rovnocenné standardy a po vstupu do Unie se zaregistrují. Čip tak sám neplní roli trestu; čip jen otvírá cestu k tomu, aby nabídka konečně zanechala stopu.
Přísná pravidla nejsou jen o čipu
A slovo přísná má i další obsah. Rada EU po předběžné dohodě počítá se zákazem příbuzenského chovu mezi rodiči a potomky, sourozenci, polorodými sourozenci i prarodiči s vnuky, s omezenou výjimkou pro místní plemena s úzkým genetickým fondem. Samice po dvou císařských řezech nesmějí dál do chovu a z reprodukce i výstav mají vypadnout zvířata s extrémními znaky, tedy vyšlechtěnými vlastnostmi, které jim zhoršují zdraví nebo kvalitu života. I tak ale slogan o pravidlech pro všechny neplatí úplně doslova.
Neplatí doslova. Komise výslovně počítá s tím, že některé volně pobíhající farmářské kočky, které na hospodářství jen loví hlodavce a nikdo je neuvádí na trh, do nových povinností nespadají. Mimo záběr zůstávají i volně žijící toulaví psi a kočky, dokud za ně nezačne odpovídat útulek, dočasná domácí péče nebo jiná osoba.
Já bych tedy z titulkové zkratky „pro všechny“ ubral. Nový režim je široký, ale ne absolutní, a misku doma nehází do jedné kategorie s farmářskou kočkou ani s toulavcem bez lidské péče. Anonymní profil nebo Marketplace totiž rozbijí stopu rychleji než samotná absence čipu.
Největší nepořádek dělá internet
Právě internet dělá největší nepořádek. Komise opakuje, že asi 60 % lidí pořizuje psa nebo kočku online, a koordinační akce EU proti nelegálnímu obchodu popsala falšování dokladů i vydávání komerčních přesunů za nekomerční. Proto mi z celé změny vychází jednoduchý verdikt: kdo chce v EU opravdu uklidit chaos kolem mazlíčků, musí nejdřív rozsvítit anonymní inzerát, ne kontrolovat kočku na parapetu.
Zdroje: Welfare of dogs and cats and their traceability, Questions and Answers: Agreement on new rules for the welfare of dogs and cats, Council and Parliament reach a provisional deal to improve the welfare and traceability of cats and dogs across Europe, MEPs propose stricter rules on dog and cat welfare and traceability, Povinné označování psů, Cestování se psy, kočkami a fretkami z ČR do členských států EU
