Článek
Člověk dostane od zaměstnavatele stravenku, přijde k pokladně a očekává jedinou věc: že s ní normálně zaplatí jídlo. O to absurdněji působí fakt, že tři velcí vydavatelé stravenek podle Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže dlouhé roky koordinovali, kolik papírových stravenek mohly obchodní řetězce přijmout při jednom nákupu.
Předseda ÚOHS Petr Mlsna nyní definitivně potvrdil sankce v souhrnné výši 279 152 000 korun. Nejde tedy o čerstvé zjištění viny: o samotném protisoutěžním jednání bylo pravomocně rozhodnuto dříve. Teď definitivně padlo rozhodnutí o výši pokut.
Kartel netrval pár měsíců. Táhl se přes čtrnáct let
Podle ÚOHS firmy koordinovaly obchodní podmínky vůči řetězcům od 1. května 2004 do 25. června 2018. Konkrétně šlo o maximální počet papírových stravenek, které mohly obchody přijmout při jednom nákupu.
To je na celé kauze možná nejvýmluvnější číslo. Když započítáme první i poslední den uvedeného období, vyjde 5 169 kalendářních dnů. Celkovou sankci 279,152 milionu korun jsme proto vydělili délkou kartelu. Výsledek je přibližně 54 tisíc korun za každý den, kdy koordinace podle rozhodnutí běžela.
Není to samozřejmě způsob, jakým ÚOHS pokuty počítal. Je to náš modelový přepočet, který jen ukazuje poměr mezi délkou jednání a výslednou sankcí. Úřad při výpočtu vycházel ze zákona a své metodiky pro ukládání pokut.
Největší pokutu zaplatí Pluxee, téměř polovinu celku
Nejvyšší sankce připadla společnosti Pluxee Česká republika, dříve Sodexo Pass: 132 271 000 korun. To je přibližně 47,4 % z celkové částky. Edenred má zaplatit 101 940 000 korun, tedy asi 36,5 %. Up Česká republika pak 44 941 000 korun, zhruba 16,1 % celku.
Předseda ÚOHS odmítl námitky firem proti výši sankcí. Společnosti mimo jiné namítaly, že jsou pokuty příliš vysoké nebo že úřad při jejich výpočtu vycházel z nesprávné výše tržeb. Mlsna uvedl, že sankce považuje za legitimní, zákonné a v současnosti ani za likvidační.
Glosa: nejbizarnější je, že konkurenti řešili, kolik stravenek smíte dát pokladní
Na stravenkách je něco téměř dokonale českého: měly zjednodušit příspěvek zaměstnavatele na oběd, ale dokázaly kolem sebe vybudovat vlastní ekosystém pravidel, akceptačních sítí, limitů a provizí. A teď k tomu můžeme připsat ještě jednu kapitolu: konkurenti se podle pravomocného rozhodnutí roky koordinovali právě v limitu počtu papírových stravenek při nákupu.
Je přitom důležité nepřestřelit interpretaci. Z rozhodnutí nelze jednoduše vypočítat, o kolik korun byl kvůli této dohodě dražší konkrétní nákup běžného zákazníka. ÚOHS ale dospěl k závěru, že koordinace narušila hospodářskou soutěž na trhu vydávání, prodeje a odkupu papírových stravenek a souvisejících služeb.
Právě proto je ten případ zajímavější než samotné číslo 279 milionů. Soutěž funguje mimo jiné proto, že si konkurenti mají pravidla svého podnikání nastavovat každý sám. Jakmile si je začnou vzájemně ladit, zákazník už nevidí tři nezávislé možnosti, ale tři firmy, které se v části podmínek chovají podobně, protože se na tom koordinovaly.
279 milionů zní astronomicky. V kontextu čtrnácti let vypadá jinak
Celková pokuta 279,152 milionu korun na první pohled působí jako částka, která musí firmu bolet okamžitě. Když ji ale rozprostřeme přes více než čtrnáct let trvání kartelu, dostáváme oněch přibližně 54 tisíc korun za den.
To není argument, že by pokuta měla být vyšší nebo nižší. Jen perspektiva. Předseda ÚOHS sám zdůraznil, že za dlouhodobé protisoutěžní jednání musí přijít adekvátní trest. A právě délka případu vysvětluje, proč se celkové číslo dostalo hluboko do stovek milionů.
Verdikt: stravenka byla jen papírek. Pravidla kolem ní už tak nevinná nebyla
Pro běžného zaměstnance je na tom celé nejpodivnější, jak banální věc byla předmětem dohody: kolik papírových stravenek lze použít při jednom nákupu. Přitom právě na podobných detailech se pozná, zda si konkurenti opravdu konkurují, nebo si část podmínek mezi sebou uhlazují.
Definitivní účet je 279 152 000 korun. Pluxee zaplatí téměř polovinu, Edenred něco přes třetinu a Up zhruba šestnáct procent. A náš přepočet dodává celé kauze možná nejčitelnější měřítko: za každý den více než čtrnáctiletého kartelu připadá na výsledné pokuty v průměru asi 54 tisíc korun.
Zdroje a ověření
