Stávka na Úřadu vlády: Podepsal si Babiš rozsudek smrti?

Vládní Strakova akademie zažila v pátek něco, co novodobá historie České republiky nepamatuje. Chodby, kde se obvykle v tichosti připravují legislativní materiály a podklady pro rozhodování kabinetu, se proměnily v centrum otevřeného odporu. Téměř šedesát zaměstnanců Úřadu vlády vstoupilo do jednodenní stávky. Důvod? Narychlo schválený, netransparentní a s nikým nekonzultovaný přesun klíčových agend – od lidských práv přes duševní zdraví až po boj se závislostmi – pod jednotlivá ministerstva.

Podle politologů a opozice však nejde jen o běžný úřednický spor. Ukazuje se zde hlubší problém stylu vládnutí současné garnitury, který se vyznačuje chaotičností, absencí odborných podkladů a rozhodováním „na sílu“. Navíc se zdá, že tato vládní mašinerie narazila na zeď, kterou sama nečekala – na trpělivost vlastních úředníků. A premiér Andrej Babiš, který tak úpěnlivě sleduje nálady veřejnosti a průzkumy preferencí, začíná couvat a mluvit o tom, jak moc ho celá situace mrzí.

Celou lavinu nevole spustilo rozhodnutí, které formálně dotáhla vedoucí Úřadu vlády Tünde Bartha. Ta v uplynulých dnech uzavřela proces převodu expertů a agend ze Strakovy akademie na vybrané resorty. Agendy závislostí, duševního zdraví, lidských práv a rovnosti žen a mužů mají nově spadat pod ministerstva zdravotnictví, spravedlnosti, kultury a práce a sociálních věcí.

Odboráři, sdružení v organizaci Straka, se však okamžitě ohradili. Podle mluvčího stávkujících Ondřeje Medala byla usnesení o převodu agend přijata bez jakékoliv odborné diskuse a bez řádného projednání s odborovou organizací. To podle něj představuje jasné porušení zákonných požadavků a kolektivní smlouvy.

„Nepodlehlo to vůbec žádné komunikaci, chybí jakékoli dopadové studie, chybí analýza očekávání, co se má vlastně změnit a k čemu to má vést,“ upozorňují kritici z řad zaměstnanců. Často se navíc jedná o agendy, které svou povahou mají nadresortní charakter a pod konkrétní ministerstva logicky ani spadat nemohou, aniž by došlo k jejich totálnímu rozmělnění a ztrátě vlivu.

Protest úředníků ostře podpořil i předák Českomoravské konfederace odborových svazů (ČMKOS) Josef Středula, který zdůraznil, že se jedná o naprosto bezprecedentní situaci. „Já děkuji odborové organizaci Straka za to, jakým způsobem se k tomu postavila. A vzkaz všem ostatním je: konec takovýmto praktikám. Budeme tvrdě vyžadovat zákonné povinnosti, které má jakýkoli úřad v České republice,“ prohlásil Středula na podporu stávkujících.

Varovné hlasy nepřicházejí jen zevnitř úřadu, ale také od renomovaných expertů, kteří vládní struktury dobře znají. Bývalá zmocněnkyně pro lidská práva Monika Šimůnková označila tento krok za nejdramatičtější zásah do lidskoprávní agendy za posledních 30 let. Podle ní měly sice různé předchozí vlády tendence tuto oblast oslabovat, ale žádná si nedovolila takto radikální a destruktivní krok.

Šimůnková upozorňuje na to, že úředníci na Úřadu vlády dosud fungovali jako nezávislé kontrolní a oponentní oko, které často kritizovalo plány samotných ministerstev. Pokud budou nyní tito lidé podřízeni přímo konkrétním ministrům, ztratí svou nezávislost. Zmocněnec byl podle ní dosud osobou do jisté míry kritickou vůči vlastní vládě, což sice nebylo pro politiky pohodlné, ale pro funkční demokracii naprosto zásadní. Nyní se z expertů stanou pouze vazalové jednotlivých ministrů.

Úbytek mozků a odbornosti už navíc reálně začal. Bývalá vládní zmocněnkyně pro lidská práva Klára Šimáčková Laurenčíková v rámci diskuse u kulatého stolu ve Sněmovně uvedla, že z poradních orgánů Úřadu vlády již kvůli plánovanému přesunu agend odešlo přes 50 uznávaných odborníků. Vzhledem k tomu, že v těchto radách zasedá zhruba 150 lidí, jde o odchod celé třetiny klíčových kapacit. A další členové lidskoprávních rad a výborů oznámili, že podání rezignace vážně zvažují.

O tom, jak moc je celá akce manažersky a politicky nezvládnutá, hovořil v interview pro ČT24 také politolog a ředitel výzkumu Anglo-americké univerzity Radek Soběhart. Ten upozornil, že styl vládnutí současného kabinetu dlouhodobě vykazuje rysy nekoncepčnosti a nekompetentnosti, což voliči velmi citlivě vnímají.

Styl vládnutí má svá jasná pravidla. Do klíčových rozhodnutí musíte zahrnovat názory odborníků, což se zde vůbec nestalo. Navíc byla naprosto katastrofálně zvládnutá i mediální a komunikační stránka věci.

Soběhart zároveň poukázal na roli šéfky Úřadu vlády Tünde Bartha a na to, jakým způsobem vládní tým pod vedením Andreje Babiše reálně funguje. Expertní politika byla odsunuta na vedlejší kolej na úkor silových a narychlo upečených politických zadání.

Politolog však zároveň upozorňuje na to, že Andrej Babiš je politik extrémně citlivý na veřejné mínění a politické body. Pokud průzkumy ukážou, že tato „válka s úředníky“ premiérovi škodí u veřejnosti, celá šaráda může nakonec dopadnout úplně jinak. „Měsíc je v politice dlouhá doba. Je to definitivní rozhodnutí? Jako politolog si dovedu představit cokoliv, může se změnit cokoliv. Prostor je tam velký. U politika, jako je Andrej Babiš, platí, že nic není hotové, dokud to není hotové,“ dodal Soběhart.

Sám premiér Andrej Babiš se k historické stávce vyjádřil na summitu zemí Evropské unie a západního Balkánu v Černé Hoře. Jeho rétorika nesla známky ublíženosti a snahy zachránit si politické body u veřejnosti. „Mě to mrzí, jsem z toho zklamán,“ nechal se slyšet premiér.

Babiš se snažil situaci zlehčit tím, že on sám adiktologické služby a boj se závislostmi dlouhodobě finančně podporuje a že se přesunem na ministerstvo zdravotnictví nic nemění. „Tady vznikl dojem, že přesunem se něco změní. Nezmění se nic. Dokonce ministerstvo zdravotnictví to má v rámci kompetenčního zákona, Úřad vlády to nemá,“ hájil kroky své podřízené Tünde Bartha. Neopomněl si přitom rýpnout do svých předchůdců, když prohlásil, že jeho kabinet odmítá „liberální prodrogovou politiku minulé garnitury“.

Opozice však pro premiérovo zklamání nemá žádné pochopení a situaci využila k tvrdé kritice. Předseda ODS Petr Fiala reagoval na sociálních sítích nekompromisně. „Historicky první stávka Úřadu vlády je obrovskou ostudou premiéra Babiše. Neuvěřitelné,“ napsal Fiala na svůj Facebook. Podle opozičních lídrů je tento incident jasným důkazem toho, že vláda, která sama sebe ráda prezentuje jako tým schopných manažerů, nedokáže uřídit ani svůj vlastní úřad.

K vlně kritiky se ostře přidal také jeho stranický kolega Martin Kupka, který nenechal na premiérovi nit suchou a styl vedení státu označil za čistou demolici. „A takhle to dopadá, když se premiérem stane člověk, jehož hlavní doménou je chaos, nekompetence a arogance. Co třicet let fungovalo, pošle během pár měsíců do kytek,“ opřel se Kupka na sociálních sítích do Andreje Babiše. Podle něj se lidská práva i protidrogová politika v Česku budovaly pomalu, trpělivě a napříč vládami, protože stály na odbornících, datech a zkušenostech, a nikoliv na náladě jednoho nebo dvou arogantních lidí na Úřadu vlády. „Tohle není politika. Tohle je demolice. A účet za ni nezaplatí premiér, ale my všichni,“ dodal varovně Kupka. Podle opozičních lídrů je tak celý incident jasným důkazem toho, že vláda, která sama sebe ráda prezentuje jako tým schopných manažerů, nedokáže uřídit ani svůj vlastní úřad

S ironickým komentářem přispěchala i poslankyně Eva Decroix, která situaci přirovnala k dřívějším vládním přešlapům. „Se musí nechat. Majstrštyk. Už ne jenom experti, ale přímo lidi na Úřadu vlády říkaj premiérovi, že jde do zdi. Chaos! Jak za covidu, zas budeme best in,“ rýpla si na svém facebookovém profilu a zároveň upozornila na pasivitu současného vedení lidskoprávní agendy: „Jen to ticho od zmocněnkyně pro lidská práva je ohlušující!“ Podle opozičních lídrů je tak celý incident jasným důkazem toho, že vláda, která sama sebe ráda prezentuje jako tým schopných manažerů, nedokáže uřídit ani svůj vlastní úřad.

Ačkoli vedoucí Úřadu vlády Tünde Bartha i přes protesty oznámila, že delimitační protokoly byly v pátek odpoledne definitivně podepsány, příběh tím zdaleka nekončí. Stávkující úředníci jasně deklarovali, že páteční protest byl pouze varovným signálem. Nyní čekají na oficiální reakci úřadu a na základě toho zváží další, ještě tvrdší postup.

Klíčovým faktorem pro další vývoj tak nebude logická argumentace nebo odborné studie – ty totiž v celém procesu chyběly od samého počátku. Rozhodujícím prvkem bude strach Andreje Babiše z propadu politických preferencí. Pokud premiér a jeho marketingový tým vyhodnotí, že obraz „vlády v rozvratu“, proti které stávkují její vlastní experti, odrazuje voliče, můžeme být svědky rychlého názorového otočení o 180 stupňů. V politickém stylu, kde PR vládne nad koncepcí, totiž opravdu nic není hotové, dokud to není hotové.