Článek
Ministerstvo financí předložilo 31. srpna 2026 vládě návrh státního rozpočtu na rok 2027 se schodkem 389 miliard korun. Vláda ho 21. září schválila se schodkem o tři miliardy nižším, 386 miliard, a 30. září ho poslala Sněmovně. I tak je pod psychologickou hranicí čtyř set miliard, ale o 76 miliard nad schváleným plánem roku 2026. Hotovostní schodek, saldo sektoru vládních institucí a strukturální saldo jsou různé ukazatele a splnění jednoho evropského prahu samo nedokazuje, že dluh nebo úroky klesají.
Jeden rozpočet, několik účtů
Ministryně financí mluví o čísle pod hranicí, Národní rozpočtová rada o pravidlech odpovědnosti, ministr obrany o zákonných dvou procentech HDP, koalice o investicích a opozice o zastavené konsolidaci. Každý popisuje jiný objekt:
- Hotovostní schodek státního rozpočtu: rozdíl příjmů a výdajů státní pokladny. Na rok 2026 ho zákon stanovil na 310 miliard při výdajích 2 427,8 miliardy.
- Saldo sektoru vládních institucí podle evropské metodiky, které zahrnuje i obce, kraje a pojišťovny.
- Strukturální saldo očištěné o hospodářský cyklus a jednorázová opatření.
- Zákonný výdajový rámec, který říká, co se do limitu počítá.
- Potřeba financování včetně splátek starého dluhu; pro rok 2026 ji MF vyčíslilo na 737,8 miliardy.
Stejný rok může v různých účtech vypadat jinak.
MF k srpnovému návrhu 2027 uvádí saldo sektoru po zohlednění evropské obranné doložky −2,8 % HDP. Obě čísla mohou platit, protože měří jiný objekt; žádné samo nedokazuje „zodpovědnost“ rozpočtu.
Plán, skutečnost a výběr kotvy
Schodek roku 2025 dosáhl 290,7 miliardy, o 49,7 miliardy nad schváleným plánem; po očištění o projekty EU to bylo 249,9 miliardy. Hotovostní saldo bylo v roce 2019 −28,5 miliardy, v roce 2021 rekordních −419,7 miliardy a v letech 2023–2025 se schodek pohyboval mezi 271,4 a 290,7 miliardy. Kdo zvolí za kotvu rok 2021, vypráví o uklidnění, kdo rok 2019, o zlomu. Proti plánu 2026 jde o prohloubení.
Obrana a výjimka
MF počítá v srpnovém návrhu s obrannými výdaji 70 miliard korun podle mezinárodní klasifikace: po jejich zohlednění vychází saldo −2,8 % HDP, bez nich −3,5 % HDP. Výdaj v hotovostním rozpočtu nezmizí, doložka mění jen posouzení souladu. Zákon ukládá vydávat na obranu nejméně 2 % HDP. Celkové výdaje na obranu ve všech kapitolách činily v rozpočtu 2026 184,6 miliardy, samotná kapitola obrany je nižší.
NRR u rozpočtu 2026 upozornila, že limit podle zákona o rozpočtové odpovědnosti činil 246 miliard a návrh ho překračoval o 64 miliard. Šlo o první vládní návrh v explicitním rozporu se zákonnými limity. MF to odmítalo s odkazem na evropskou únikovou doložku, NRR připomněla, že ta národní zákon neruší.
Dluh a úroky
Obsluha státního dluhu stojí v roce 2026 110 miliard korun, o 10 miliard víc než rok předtím. Státní dluh dosáhl na konci roku 2025 3,678 bilionu korun. Schodek je tok, dluh stav. I kdyby se příští schodek vrátil k nule, úrok z existující jistiny nezmizí.
Maastrichtská hranice 3 % HDP je práh procedury, ne teploměr ctnosti. Lze ji plnit růstem HDP, jednorázovým příjmem nebo přesunem výdaje mimo pravidlo. Při čtení návrhu je proto dobré vědět, vůči kterému roku se srovnává, které výdaje mění fiskální posouzení a jak se to promítne do financování a úroků.
Hranice v titulku je strop, ne směr: o něm rozhoduje plán a úroky.
Zdroje
- Zákon č. 38/2026 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2026.
- Ministerstvo financí ČR (2026). Rozpočet 2027 (návrh předložený vládě 31. 8. 2026).
- Ministerstvo financí ČR (2026). Státní rozpočet hospodařil v roce 2025 se schodkem 290,7 mld. Kč.
- Národní rozpočtová rada. Vyjádření NRR k návrhu státního rozpočtu na rok 2026.
- Zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti; zákon č. 177/2023 Sb., o financování obrany.
Původně publikováno na jinykontext.cz: https://jinykontext.cz/clanek/schodek-pod-ctyri-sta-miliard
