Článek
Letošní leden přinesl průměrnému důchodci přidáno 668 korun měsíčně. Příští rok to podle ministra Juchelky bude zhruba 300 korun. A to přesto, že vláda právě posílá do připomínkového řízení novelu, která má valorizaci zlepšit. Jak je to možné?
Zákon slibuje víc, ale kalendář nestíhá
MPSV předložilo návrh novely zákona o důchodovém pojištění, který má od 1. ledna 2027 vrátit do výpočtu valorizace polovinu růstu reálné mzdy místo současné třetiny. Jde o splnění slibu z programového prohlášení vlády schváleného v lednu 2026. Háček je v tom, že zákon o důchodovém pojištění ukládá stanovit výši lednové valorizace vždy do 30. září předchozího roku. Novela přitom prochází teprve zkráceným připomínkovým řízením s termínem do 21. dubna 2026 a do září rozhodně nestihne nabýt účinnosti v podobě, která by se dala promítnout do výpočtu pro leden 2027. Hospodářská komora to ve svém shrnutí materiálu říká přímo: nový vzorec se použije poprvé při valorizaci prováděné od ledna 2028.
Rok 2027 bude slabý bez ohledu na novelu
Senioři si tak v lednu 2027 pravděpodobně pohorší oproti letošku i bez ohledu na to, jak rychle novela projde parlamentem. Ministr Juchelka sám přiznal, že průměrný důchod by mohl příští rok vzrůst maximálně o přibližně 300 korun. To je méně než polovina letošního přidání. Důvod je prostý: valorizace se odvíjí od aktuálních dat o růstu cen a mezd, a ta pro rok 2027 jednoduše nevychází příznivě. Nový vzorec by situaci zlepšil, ale na rok 2027 ho nelze použít, protože zákon ještě nebude platit v době, kdy se valorizace počítá.
Za zpožděním je ještě druhé zpoždění
I po lednu 2028, kdy má nový vzorec poprvé platit, nemusí být efekt tak výrazný, jak by se mohlo zdát. Valorizace totiž zohledňuje mzdovou složku jen tehdy, když reálné mzdy skutečně rostou a překonají předchozí propady. Zákon výslovně říká, že pokud je příslušný podíl nižší než jedna, k růstu reálné mzdy se přihlédne až při některém dalším zvýšení. Studie Národní rozpočtové rady z roku 2026 přitom ukazuje, že kvůli předchozímu propadu reálných mezd se jejich vliv do valorizací rozbíhá se zpožděním. Jinými slovy: i když zákon od roku 2028 říká „polovina růstu reálné mzdy“, skutečný přínos závisí na tom, jak se mzdová data vyvíjela v předchozích letech.
Novela přináší i jiné změny, ale ty jsou pro menšinu
Návrh není jen o valorizačním vzorci. Počítá také s věkovými přídavky: senioři by měli dostávat navíc 500 korun v 80, 85, 90 a 95 letech a 1 000 korun při dosažení stovky. Pracujícím důchodcům má zůstat sleva na pojistném a procentní výměra důchodu se jim má zvyšovat o 1,5 procenta za každý rok výdělečné činnosti po přiznání penze. Tyto změny jsou smysluplné, ale týkají se specifických skupin. Pro většinu seniorů zůstává klíčová otázka valorizačního vzorce, a ta se odkládá.
Juchelka sám připustil, že nízká valorizace v roce 2027 bude potřebovat politické řešení. Vláda tedy pravděpodobně bude hledat způsob, jak rok 2027 alespoň částečně zachránit mimořádným opatřením. Jenže to by byl přesně ten typ záplaty, který systém důchodového pojištění zná dobře a který vždy přichází jako náhrada za to, co řádný zákon nestihl.
