Článek
Ašský příběh o boji s úředním šimlem pokračuje. Rada města na svém mimořádném jednání 20. dubna schválila podání správní žaloby proti novému rozhodnutí MPO. Ministerstvo totiž i napodruhé odmítlo uvolnit peníze z Národního plánu obnovy, které měly pokrýt náklady na modernizaci zhruba čtvrtiny městského osvětlení.
Soud dal městu za pravdu, úřad ale trvá na svém
Kořeny celého sporu sahají až do prosince roku 2022, kdy město Aš podalo žádost o finanční podporu z Národního plánu obnovy. Projekt za přibližně 15 milionů korun počítal s radikální modernizací zastaralé osvětlovací soustavy – konkrétně s výměnou pěti stovek svítidel za úspornou LED technologii a instalací 140 nových stožárů. Úředníci Ministerstva průmyslu a obchodu (MPO) však tehdy řízení o dotaci zastavili. Jako důvod uvedli „zjištění podstatných vad“, které měly být v rozporu s podmínkami dotačního programu, aniž by však městu dali reálnou šanci se k těmto námitkám vyjádřit nebo nedostatky napravit.
Radnice se s takovým postupem odmítla smířit a podala na stát správní žalobu. Letos v lednu se zdálo, že spravedlnosti bylo učiněno zadost. Městský soud v Praze totiž rozhodnutí ministerstva o zastavení řízení zrušil jako nezákonné a vrátil celý spis zpět na stůl ministerským úředníkům k novému projednání. Soudní verdikt tehdy v Aši vyvolal vlnu optimismu. Vedení města jej vnímalo jako potvrzení, že i menší samosprávy mohou úspěšně čelit pochybením centrálních orgánů a že věcná argumentace má v právním státě svou váhu.
Naděje na rychlé proplacení 8,5 milionu korun se však začátkem dubna rozplynuly. MPO sice na základě rozsudku rozhodovalo znovu, ale výsledek zůstal v podstatě neměnný – žádost byla opětovně zamítnuta. Ministerstvo tentokrát své rozhodnutí opřelo o nové odůvodnění, které je však pro ašskou radnici stejně nepřijatelné jako to předchozí. „Odbor legislativní a právní našeho úřadu toto rozhodnutí i jeho odůvodnění zásadně rozporuje. Považujeme ho za právně neudržitelné,“ vysvětlil tiskový mluvčí města Milan Vrbata s tím, že město už nevidí jinou cestu než se znovu obrátit na soud.
Celý spor se tak dostává do dalšího kola. Ašská rada na mimořádném zasedání 20. dubna jednomyslně potvrdila, že proti novému rozhodnutí MPO podá další žalobu. Pro město nejde jen o vyplacení slíbených milionů, které už do rekonstrukce ze svého rozpočtu investovalo, ale o princip férového zacházení ze strany státu. Radnice trvá na tom, že veškeré kroky při modernizaci osvětlení, včetně využití specifických energetických služeb, byly v souladu s dobrým hospodařením i veřejným zájmem.
Kámen úrazu: Inovativní metoda EPC jako trnem v oku úředníků
Hlavním bodem sváru zůstává způsob, jakým Aš k modernizaci osvětlení přistoupila. Město se rozhodlo nevyužít klasický model „objednáme a zaplatíme“, ale sáhlo po metodě EPC (Energy Performance Contracting). Jde o specifický smluvní vztah, kde dodavatel za projekt nejen nese technickou odpovědnost, ale přímo ručí za to, že modernizace přinese smluvně sjednané úspory. Pokud by úspory byly nižší, rozdíl doplácí dodavatel ze svého. Pro obce jde o mimořádně bezpečný model, protože investice je fakticky splácena z peněz, které město reálně ušetří na provozu a elektřině.
Právě tento moderní přístup se však stal terčem kritiky ze strany Ministerstva průmyslu a obchodu. Úředníci MPO v odůvodnění zamítnutí dotace argumentují tím, že projekt nebyl vysoutěžen jako klasická veřejná zakázka na stavební práce, ale jako poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem. Podle ministerstva tak došlo k nesouladu s podmínkami dotačního titulu. Radnice v Aši však takovou interpretaci rezolutně odmítá. Podle jejího právního názoru je metoda EPC legitimním a vysoce efektivním nástrojem, který naopak naplňuje podstatu dotace – tedy dosažení maximálních energetických úspor s minimálním rizikem pro veřejné rozpočty.
Nejde jen o miliony, ale o princip spravedlnosti
Pro Aš není další soudní bitva jen otázkou naplnění městské pokladny. Starosta Vítězslav Kokoř (ANO) od počátku zdůrazňuje etický rozměr celého případu. Podle něj jde o precedens, který má ukázat, zda státní úřady mohou svévolně měnit pravidla hry během procesu, nebo zda se i malé město na periferii republiky může domoci férového zacházení.
„Nejde o vítězství na body, ale o princip. I menší město má právo domáhat se spravedlivého postupu. Chceme ukázat, že se vyplatí ozvat, když máme za to, že centrální úřad chybuje. Naším cílem není nekonečný spor, ale férové partnerství mezi státem a samosprávou,“ uvedl starosta Kokoř.
Zatímco právní zástupci města a ministerstva vedou bitvu v soudních síních a pilují paragrafy nové žaloby, obyvatelé Aše už reálné výsledky projektu pociťují v každodenním životě. Vedení města se totiž rozhodlo nečekat na nejistý výsledek administrativních průtahů a rozsáhlou rekonstrukci, která probíhala v letech 2023 a 2024, zrealizovalo v plném rozsahu. Celý projekt tak nezůstal jen „v šuplíku“ jako nesplněný slib, protože město jej předfinancovalo kompletně ze svých vlastních zdrojů. Hlavním motivem byla snaha nebrzdit nutný rozvoj infrastruktury a zajistit okamžité zvýšení bezpečnosti v ašských ulicích.
Tento odvážný krok s sebou sice nesl značnou zátěž pro městskou pokladnu, ale pro radnici byl prioritou funkční, osvětlený a bezpečný veřejný prostor. Díky tomu, že město investovalo „za své“, nemuseli občané čekat dlouhé roky na výměnu dosluhující techniky, která se již v mnoha případech nacházela za hranicí své životnosti. V tuto chvíli je dílo kompletně hotovo a jedinou nezodpovězenou otázkou zůstává, zda stát nakonec dodrží svůj původní dotační příslib a prostředky městu proplatí.
Rozsáhlá proměna ašských ulic v číslech
Modernizace v uplynulých dvou letech zasáhla zhruba čtvrtinu celého městského osvětlení a výrazně proměnila tvář klíčových tepen města, jako jsou zejména ulice Hlavní či Chebská. Pět set zastaralých a energeticky náročných lamp bylo nahrazeno špičkovými LED svítidly, která nabízejí nejen nesrovnatelně lepší barevné podání a viditelnost, ale také možnost chytré regulace intenzity světla podle aktuální potřeby a denní doby. Spolu s tím bylo kompletně demontováno 140 stožárů, které byly v mnoha případech v havarijním stavu a ohrožovaly bezpečnost chodců i dopravy, a na jejich místě vyrostly nové, moderní konstrukce.
Zásadní, byť na první pohled neviditelnou částí investice, bylo uložení pěti kilometrů nových kabelových tras pod zemský povrch. Tato inovace radikálně snížila dřívější vysokou poruchovost sítě a minimalizovala riziko výpadků, které obyvatele v minulosti kvůli starému vedení často trápily. Celkový ekologický a ekonomický dopad je pak vyčíslen očekávanou úsporou 283,5 megawatthodin elektrické energie ročně. V době kolísajících cen energií jde o zásadní úlevu nejen pro životní prostředí, ale především pro budoucí výdaje městské kasy.
Miliony korun zůstávají „zmrazeny“ v infrastruktuře
Celková cena za tuto rozsáhlou proměnu veřejného prostoru dosáhla výše přibližně 15 milionů korun. Ašská radnice nyní v rámci soudního sporu usiluje o to, aby jí stát proplatil slíbenou dotaci ve výši 8,5 milionu korun, která měla původně náklady pokrýt. Tato částka v současnosti tvoří citelnou díru v rozpočtu, kterou město muselo vykrýt na úkor jiných plánovaných aktivit.
Pokud by město u soudu definitivně uspělo, získané miliony by rozhodně nezůstaly ležet ladem. Radnice má jasný plán tyto prostředky okamžitě uvolnit na další naléhavé projekty, ať už se jedná o opravy chodníků, údržbu městské zeleně nebo přípravu dalších etap modernizace technické infrastruktury.
