Článek
Legislativní rada vlády (LRV) je poradním orgánem vlády v oblasti její legislativní činnosti. Legislativní rada je zřízena podle § 28a zákona České národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ze dne 8. ledna 1969, ve znění pozdějších předpisů.
Takže nejde o nijaké nový orgán, existuje již 55 let, a existoval i za socialistického Československa. Ergo kladívko, víte, že jejím prvním (a současně nejdéle sloužícím) předsedou byl soudruh Ladislav Adamec, a to od roku 1969 do roku 1987, tedy s přestávkou v letech 1981-1982, kdy jej dočasně nahradil Zdeněk Zuska?
LRV má zpravidla 30 členů (tito zejména externí odborníci vykonávají práci pro LRV pouze za symbolickou odměnu) a řídí se Jednacím řádem Legislativní rady vlády. Odměna je tam skutečně symbolická, několik kolegů z fakulty tam zasedalo a zasedá, a je to skutečně tak „na svačinu“. Zasedat v tomto orgánu bylo a je projevem profesní a společenské cti, nikoliv výnosnou ekonomickou aktivitou, tak to mu bylo po celých 55 let její existence.
LRV je klíčovým poradním orgánem české vlády. Její hlavní úkol spočívá v tom, že pomáhá vládě vytvářet kvalitní a právně bezchybné zákony a další právní předpisy. Zajišťuje, aby nové právní předpisy byly nejen maximálně srozumitelné, jednotné co do formy a prakticky použitelné, ale také aby odpovídaly české Ústavě a mezinárodním závazkům naší země. Tímto způsobem přispívá ke stabilitě a spravedlnosti právního řádu.
Jaká je funkce Legislativní rady vlády?
LRV především přezkoumává návrhy zákonů a nařízení, které připravují jednotlivá ministerstva a další orgány státní správy. Posuzuje je z hlediska jejich souladu s platným právním řádem, s důrazem na ochranu základních práv a svobod. LRV také dohlíží mj. na to, aby ministerské návrhy právních předpisů byly eurounijně konformní.
Veškeré materiály pro práci LRV projednávají s předkladateli návrhů zákonů státní zaměstnanci Odboru vládní legislativy. Odbor kompatibility zajišťuje především práce spojené s legislativními závazky plynoucími z členství České republiky v Evropské unii a provozuje Informační systém pro aproximaci práva - ISAP.
Pokud LRV zjistí, že navrhovaný předpis obsahuje nedostatky, vrací ho k přepracování nebo doporučuje změny, které ho zlepší.
Proč je činnost rady důležitá?
Hlavním cílem LRV je prevence chyb a nejasností v nových zákonech. Špatně napsaný zákon může vést k nejasnostem při jeho uplatňování, k právním sporům a k narušení právní jistoty fyzických a právnických osob – nejčastěji občanů, obcí, krajů a podnikatelů. LRV dbá na to, aby nové zákony byly co nejkvalitnější, což posiluje důvěru lidí v právní systém a stát.
Když ministerstvo připraví návrh nového zákona, pošle ho ke schválení LRV. Rada návrh projedná na svých schůzích, kterých se účastní i zástupci ministerstev. Členové rady pečlivě posoudí každé ustanovení a mohou navrhovat úpravy, které zlepší jeho kvalitu. Na základě toho pak rada vydává doporučení pro vládu, která o přijetí návrhu rozhoduje.
Díky činnosti LRV můžeme mít jistotu, že zákony, které vláda schvaluje a které následně projednává Parlament, jsou odborně všestranně připravené a souladné s eurounijním právem. To chrání naše práva, zajišťuje stabilitu právního prostředí a v optimálním případě napomáhá předcházet budoucím právním problémům.
Sečteno - Legislativní rada vlády tedy hraje zásadní roli při vytváření kvalitních zákonů, které zajišťují fungování moderního a spravedlivého právního státu.
---
Zdroje a další informace :
vlada.gov.cz/cz/ppov/lrv/legislativni-rada-vlady-25264
https://vlada.gov.cz/cz/ppov/lrv/clenove/
https://cs.wikipedia.org/wiki/Legislativn%C3%AD_rada_vl%C3%A1dy_%C4%8Cesk%C3%A9_republiky
PRUDILOVÁ, M. - SUCHOMEL, V. - KNĚŽÍNEK, J. Pocta Legislativní radě vlády k 50. výročí (1969–2019 , Praha: Úřad vlády České republiky, 2019, 246 s.
Podklady pro LRV připravují její odborné komise : https://vlada.gov.cz/cz/ppov/lrv/pracovni-komise/
