Článek
Zatím, psáno 16. srpna večer, se světlo na konci tunelu příliš nerýsuje; rozdíly v postojích obou zemí se podle zpráv nesbližují.
O co v podstatě jde? USA vadí kanadská cla a pravidla pro americké automobily. Kanada zase chce, aby Američané zmírnili cla na kanadská auta a součástky. Automobilový průmysl je přitom napříč hranicí silně propojený. Dále jde o kanadský mléčný průmysl, jehož produkty zčásti chrání systémem kvót a vysokých cel mimo tyto kvóty. Spojené státy si stěžují, že jejich farmáři nemají na kanadský trh dostatečný přístup. Mimoto některé kanadské provincie omezují v reakci na Trumpova cla prodej amerického alkoholu. Washington to považuje za diskriminační překážku ve vzájemném obchodě. Naproti USA uvalily vysoká cla na kanadskou ocel a hliník, přičemž Kanaďané požadují jejich odstranění nebo zmírnění. Tento spor je obzvlášť významný, protože Kanada je pro americký průmysl důležitým dodavatelem těchto surovin a polotovarů. Nad tím vším visí otázka, jak dopadne přezkum aktuálně platné dohody CUSMA (mezi Kanadou, USA a Mexikem), což s nynějším vyjednáváním mezi oběma zeměmi úzce souvisí. Kanada chce zachovat co nejširší bezcelní obchod, zatímco tarify posedlý Trump požaduje, aby byla dohoda změněna ve prospěch lepších podmínek pro Spojené státy. Kdo alespoň zběžně sleduje to, co od začátku druhého Trumpova mandátu můžeme nazvat jako „celní válku“, není překvapen, že jednání neprobíhají hladce.
Stav k 16. srpnu: rokuje se intenzivně, ale dohoda na dosah zatím není. V posledních dnech vedli kanadský ministr pro obchodní vztahy s USA Dominic LeBlanc a hlavní kanadská vyjednavačka Janice Charetterová ve Washingtonu rozhovory s americkým obchodním zmocněncem (hlavní vládní představitel pro oblast zahraničního obchodu) Jamiesonem Greerem. Primárním kanadským zájmem je zabránit zavedení zmíněných 50procentních cel. Podle zpráv slábne na kanadské straně optimismus, protože Američané jsou tvrdí a neústupní. Dalším aspektem věci je existence dohody CUSMA. Ta poskytuje velké části vzájemného obchodu bezcelní režim, pokud zboží splňuje její pravidla. Proto je současná situace problematická: Trumpova nová cla se v některých případech týkají i zboží, které by jinak podle CUSMA mělo nárok na bezcelní zacházení. Na kanadské straně by mělo být díky CUSMA 85 % zboží exportovaného do Spojených států bez cla. Dále je třeba dodat, že CUSMA má vlastní mechanismy pro řešení obchodních sporů, takže Trumpova administrativa používá cla jako politický nástroj k dosažení změn v kanadské obchodní politice, a to v rámci probíhající revize CUSMA – jednání o další podobě jejího fungování. Tedy, opakuji, Trumpova administrativa používá současná cla a hrozbu dalších cel jako vyjednávací páku v rámci této revize.
Oznámená cla na vybrané části kanadského vývozu do Států, která by měla vstoupit v platnost ve středu 19. srpna (u Trumpa ovšem člověk nikdy neví), se týkají zboží v hodnotě asi 20 miliard USD; jde přibližně o 5,2 % kanadského exportu evidovaného v minulém roce. Problémem je, že by se vztahovala i na některé výrobky, které byly dosud dohodou CUSMA chráněny. Pro ilustraci – Kanaďané argumentují takto: Máme obchodní dohodu. Pokud s námi máte problém, řešme jej prostřednictvím této dohody, nikoli tím, že budete jednostranně zavádět vysoká cla. Americká pozice je odlišná: Trumpova administrativa považuje některá kanadská opatření za nespravedlivá a chce je změnit prostřednictvím celního tlaku. Času není nazbyt, 19. srpen se kvapem blíží.
Vzhledem k Trumpově nevyzpytatelnosti je nanejvýš nesnadné byť jen odhadovat, jak to celé dopadne. Teoreticky se nabízejí tři varianty.
1. Uzavření oboustranně férové dohody před 19. srpnem. Nanejvýš nepravděpodobné.
2. Částečná dohoda – podaří se vyřešit některé otázky, ale ne všechny; část cel zůstane.
3. K dohodě nedojde - 19. srpna vstoupí nová 50% cla v platnost a jednání budou pokračovat pod ještě větším tlakem.
Výsledek se brzy dozvíme.
Pohled farmářů v Iowě
Kanadský server CBC News si všímá toho, jak na Trumpovu celní politiku reagují farmáři v Iowě. Tento stát na Středozápadě si server vybral proto, že je výrazně republikánský - poslední volby do Sněmovny reprezentantů vyhráli všichni čtyři republikánští kandidáti a výrazně zde zvítězil i Donald Trump nad Kamalou Harrisovou – a navíc Kanada představuje pro Iowu významný zahraniční trh. Podle údajů americké vlády směřovalo do kanadských provincií v loňském roce 30 % veškerého iowského exportu. Shodou okolností se v těchto dnech konáv tomto státě prestižní veletrh Iowa State Fair, kde se sešlo obrovské množství lidí a kromě jiného se debatovalo také o politice. Důležitým tématem, které obyvatele tohoto kouta Unie zajímá, je obchodní válka prezidenta Trumpa s okolním světem, jmenovitě s Kanadou.
Aaron Lehman je farmář; na rodinném hospodářství patří k páté generaci a současně je předsedou Iowské unie farmářů. Říká: „Tato (Trumpova) politika je velmi chaotická a naši farmáři se jen obtížně dokážou zorientovat v tom, co se vlastně děje. Kdybychom směřovali k situaci, která by nakonec znamenala pro nás spravedlivější obchodní podmínky, myslím, že by farmáři chápali, že někdy je nutné projít určitými těžkostmi. Jenomže my nevidíme, že bychom se k něčemu takovému alespoň přibližovali.“ Posteskl si, že přišli o mnoho zahraničních zákazníků, kteří je už nepovažují za spolehlivé obchodní partnery, a obracejí se na země, kde je obchodní politika předvídatelnější a rozumnější.“ Farmářům jako je Lehman by problémy mohly ještě narůst, pakliže by skutečně začala platit ona avizovaná 50% cla na spoustu kanadského zboží (primární náklady by nesli oni, nikoli Kanaďané). Farmář Lehman se CBC News svěřil, že se snaží zapojit svého syna do provozu rodinného hospodářství, ale kvůli tak velkému ekonomickému chaosu je obtížné plánovat předání farmy další generaci. Místo toho se musí soustředit na to, aby zvládl zasít a sklidit další úrodu. Uzavřel bez optimismu: „Takže je to pro naši farmu děsivá doba.“
Také další farmáři, s nimiž reportéři CBC News hovořili, vyjádřili obavy z Trumpovy hospodářské politiky, zejména pokud jde o vztahy s Kanadou. Jack Ploen, který hospodaří na přibližně 80 hektarech v městě Avoca na jihozápadě Iowy, označil Kanadu za nejcennějšího partnera na světě a v oblasti obchodu. Dodal: „Jsem republikán, ale myslím, že Donald zašel v některých věcech příliš daleko. A ztratil sympatie spousty lidí. Kvůli jeho politice se k nám mnoho zemí staví rezervovaně. Některé věci, které dělá, podporuji, ale ne všechno.“ Vyjádřil tím pocity mnoha lidí nejen v USA, ale i v zámoří. Včetně autora těchto řádků. Jsou prostě aspekty prezidentovy politiky, které s čistým svědomím podporovat nelze. Bohužel jich přibývá.
Věc má i svoji politickou dimenzi. Blíží se midterms do Kongresu a ani zde není Trumpova politika bez vlivu. V dosud republikánském státě podle předvolebních průzkumů demokraté buď vedou, nebo jsou republikánům významnou konkurencí. K tomu šéf farmářů Lehman: „Všechno nasvědčuje tomu, že situace je opravdu velmi těžká. Farmáři i běžné rodiny mají problém vyjít s penězi, a proto jsou naše volební souboje mezi republikány a demokraty v Iowě poprvé po mnoha letech opravdu velmi vyrovnané.“ A jsou-li vyrovnané, mohla by se republikánská Iowa stát snadnou politickou kořistí demokratů. I k takovým koncům může vést politika republikánského prezidenta, není-li dostatečně uvážlivá.
