Článek
Hodnota 130 procent v zákoně není automaticky údaj z výplatní pásky. Záleží na referenčním roce, na tom, kdo se počítá mezi učitele, na objemu prostředků a na rozdělení tarifních a nenárokových složek. Zákonná kotva tak může být splněna a relativní příjem konkrétního učitele se přesto může vyvíjet jinak.
Spor o několik různých veličin
Ministr školství ukazuje na zákon, ministryně financí na roční rozpočtovou kapitolu, ředitel na odlišná pravidla pro učitele, ostatní zaměstnance a provoz a odbory na pásku pod slibem. Učitel matematiky slyší, že průměr stoupl, na své odměně to ale nevidí. Výsledek vzniká v řetězci:
- Zákonný objem: od roku 2024 mají prostředky na platy učitelů v průměru na úvazek odpovídat nejméně 130 % průměrné hrubé mzdy. Nejde o individuální nárok.
- Referenční základna: zákon rok mzdy neuvádí, v praxi se počítá se mzdou za předminulý rok.
- Populace: kotva platí jen pro učitele, ne pro všechny pedagogy a provoz.
- Skladba platu: tarif, osobní příplatek a odměny, které rozděluje ředitel.
- Rozpočtový strop: paragraf bez peněz v kapitole ministerstva školství nic nevytvoří.
O dělení odměn rozhoduje vedení školy, ne jen zákon.
108 a 130 procent vedle sebe
IDEA při CERGE-EI uvádí, že relativní platy učitelů klesly v roce 2025 na 108,4 % průměrné mzdy. Maximum této řady bylo 125 % v roce 2021, do roku 2017 se relace držela kolem 106 %. Jde o poměr k průměrné mzdě téhož roku, ne o zákonný výpočet z předminulého roku, a proto mohou obě čísla platit současně.
Pro rok 2024 se vycházelo z průměrné mzdy roku 2022, která činila 40 353 Kč. Pokud mzdy rostou, 130 % mzdy před dvěma lety je méně než 130 % mzdy letošní. Sněmovna v roce 2023 navíc zúžila garanci jen na učitele, takže se nevztahuje na asistenty, psychology, vychovatele ani provozní personál. Splnění úzké garance proto samo neprokazuje, že je dostatečně financovaná celá škola.
Tarif není průměr
Platové tabulky určují nárokový základ podle náročnosti a praxe. Průměr 130 % vzniká až po započtení osobního ohodnocení a odměn. Škola, která na papíře drží objem, může na páskách většiny sboru vypadat jako stagnace tarifu.
Průměr maže rozdíly mezi školami, obory i délkou praxe.
Pokud učitelské platy porostou stejně jako mzdy v ekonomice, mezera ke 130 % se nezavře. Aby se relace posunula ze 108 na 130 %, musely by růst rychleji než mzdy v ekonomice. Nominální cíl 75 000 Kč k roku 2029 podle IDEA odpovídá zhruba 122 % průměrné mzdy. Koruna a procento se mohou minout.
Mezinárodní srovnání OECD porovnává plat učitele s výdělky vysokoškoláků. Česká relace podle IDEA klesla z 79 % v roce 2021 na 72 % v roce 2024.
Kapitola je tvrdší než paragraf
IDEA spočítala, že udržení relativní úrovně by v roce 2027 vyžadovalo dodatečných asi 11 miliard Kč a návrat ke 130 % asi 35 miliard. Vládní návrh rozpočtu na rok 2027 uvádí pro celou kapitolu ministerstva školství 292,1 miliardy, o 4,2 miliardy víc než srpnový návrh ministerstva financí. Scénáře je třeba porovnat s rozpisem platů, ne s celou kapitolou.
Před hodnocením slibu je dobré zapsat, o jaký objekt jde (zákon, program, relace, srovnání OECD), jakého roku se mzdy týkají, kdo je započten a jak se dělí tarif a odměny. Skutečnou cenu přitom neměří tiskové procento, ale obsazené aprobované úvazky.
Zdroje
- Zákon č. 561/2004 Sb., školský zákon, § 161c odst. 5, ve znění zákona č. 183/2023 Sb.
- Münich, D., a kol. (2026). Platy učitelů v roce 2025 a výhled. IDEA při CERGE-EI.
- OECD. Education at a Glance.
- Ministerstvo financí ČR. Zákon o státním rozpočtu, kapitola 333 – MŠMT.
- ČT24 (2023). Poslanci zákonem upravili mzdu na 130 procent průměrné jen učitelům.
Původně publikováno na jinykontext.cz: https://jinykontext.cz/clanek/platy-ucitelu-a-cil-130-procent
