Článek
Přes honosná pozlátka o tom, jak nižší DPH na pivo pomůže venkovským hospodám, prodejcům květin nebo kultuře během covidu, musíme mít na paměti, že účelem daně je prostě vybrat peníze. Jakmile si začneme přidávat další ušlechtilé cíle, efektivita výběru jde dolů.
Pořád mluvíme o digitalizaci, automatizaci a zjednodušování daní a boji proti daňovým únikům. Jedinou sazbu DPH prosazovala ODS ještě, když byl jejím předsedou Mirek Topolánek, zastáncem jedné sazby byla a věřím, že pořád také je, TOP 09.
Bohužel étos Modré šance byl mezi léty 2006 a 2013 promarněn politickou nestabilitou, skandály a nástupem populismu, Česko se pak vydalo naprosto opačným směrem. Od jednoduchosti a přívětivosti podnikatelského prostředí jsme poskočili ke třem sazbám a EET.
Jediná sazba DPH přitom dokáže nevídanou věc – zjednodušit formuláře daňových přiznání. Zároveň značně usnadňuje digitalizaci a automatizaci jak na straně podniků, tak na straně státu. Méně odchylek umožňuje mnohem jednodušší automatizovanou kontrolu přiznání DPH, správně cílit zdroje finanční správy na menší počet subjektů. Omezí se chybovost a daňové úniky, ať už úmyslné či neúmyslné.
Jediná sazba DPH má samozřejmě i nějaký náklad – zdraží potraviny a léky doposud v nižší sazbě. Nicméně ať už se jedná o důchodce nebo sociálně slabší obyvatele, lze tento negativní dopad poměrně snadno kompenzovat ve výšce dávek a důchodů a to adresnou, nikoliv plošnou cestou.
Účelem daní je vybrat peníze, účelem sociálních dávek pomáhat řešit sociální problémy. Daně jsou plošné, sociální dávky adresné, proto není moudré řešit sociální problémy prostřednictvím daní.
Pokud jsme toto schopni přijmout a stanovit jednu sazbu DPH v intervalu 17-20%, pak budeme samozřejmě čelit tématu levnějších polských (DPH 0%) a německých potravin (DPH 7%). Česko nefunguje ve vzduchoprázdnu a bohužel harmonizace daní v EU nijak nepostupuje. Stávající série krizí naopak přinesla celou řadu daňových inovací, kam patří i ono polské 0% DPH na potraviny.
Polský příklad ukazuje, že bojovat proti inflaci snižováním DPH je neúčinné. Inflace ovlivněna nebyla, dosahuje vyšších hodnot než v ČR, a rozpočet navíc ztratil příjmy.
Harmonizace daní v EU je velmi obtížné téma v rámci evropské integrace, nicméně první v pořadí by měly být daně nepřímé – tedy DPH a spotřební daně – pro svůj přímý dopad do cen zboží a služeb. Smyslem jednotných sazeb těchto daní po celé EU je dobře fungující společný trh, který rozdílné nepřímé daně nekomplikují a nenarušují.
Naopak přímé daně, zejména daň z příjmu fyzických osob, je v pořadí poslední, neboť zkrátka závisí na společenské dohodě v každé zemi, jaké služby a za jakou cenu stát svým občanům poskytuje.
Navzdory tomu, že jediná sazba nepřímých daní v EU by byla velkým posunem nejenom ve fungování vnitřního trhu, ale také v boji proti daňovým únikům, nenastává v této oblasti v posledních desetiletích žádný posun zejména proto, že zdražení léků a potravin je citlivé v jakékoliv zemi a ani v případě ústupu ke dvěma sazbám DPH není reálné dohodnout výši sazeb a případně položky, kterých se snížená sazba týká.
Z celé harmonizace DPH je platná akorát minimální úroveň základní sazby na úrovni 15%, snížené na 5% a omezení položek, které lze mít ve snížené sazbě, nicméně i zde je celá řada výjimek včetně těch, které si vyjednalo Česko.
Mimochodem, program ODS Modrá šance snil o sazbě daně z příjmu 15% a jediné sazbě DPH 15%, nutno podotknout, že ze superhrubé mzdy. A ne, superhrubá mzda nebyl „podvod na voliče“, jak dnes rádi blábolí někteří politici ANO, ale superhrubá mzda měla každému říci, kolik skutečně stojí každé pracovní místo a ukázat, jak vysoké daně doopravdy platíme.
V čase nám bohužel stát nabobtnal a neprovedení důchodové reformy, respektive její zrušení populistickými vládami bez náhrady, zúžilo manévrovací prostor ke snižování daní. To neznamená, že je vše ztraceno. Nepotřebujeme kosmetické úpravy několika položek, ale systémovou změnu. Potřebujeme, aby stát fungoval efektivně.
Jedna sazba DPH je cestou k této efektivitě a její zavedení vyžaduje především politickou odvahu. Pokud ji ODS a TOP 09 měly před deseti lety, bylo by skvělé, kdyby ji našly i nyní.
----------------------
Zdroje:
https://euractiv.cz/section/ekonomika-a-euro/news/komise-usiluje-o-jedinou-sazbu-dph/
https://www.novinky.cz/clanek/ekonomika-inflace-v-polsku-vzrostla-na-184-procenta-40425920
Směrnice 2006/112/ES o společném systému EU pro daň z přidané hodnoty
Programy ODS a TOP 09
