Článek
Vláda slib důchodcům nesmazala, jen ho odsunula. Když jsem porovnal lednové programové prohlášení s březnovým plánem legislativních prací, vyšel z toho prostý obraz: politické „zlepšíme valorizace“ se v úřední řeči proměnilo na novelu s účinností až od ledna 2027.
V papírech slib zůstal, v kalendáři už ne
Rozdíl leží ve dvou datech. V Programovém prohlášení vlády kabinet slíbil obnovit vzorec, který zohlední polovinu růstu reálných mezd. Jenže v Plánu legislativních prací vlády už stejná změna míří na účinnost od ledna 2027. Když jsem si tyto dva vládní dokumenty položil vedle sebe, přestal odklad vypadat jako slovíčkaření.
Důležitá oprava ale platí hned. Řádná valorizace, tedy pravidelné lednové zvýšení penzí podle zákonného vzorce, už od 1. ledna 2026 proběhla. Podle MPSV a vládního oznámení vzrostl průměrný důchod o 668 korun měsíčně podle starých pravidel. Spor se tedy nevede o letošní lednovou výplatu, ale o to, co přijde v dalších letech. A právě tady samotné datum 2027 ještě neříká to hlavní.
Slib je slyšet, v peněžence zatím ne
V peněžence to vypadá mnohem tvrději. Senior slyší o rychlejším přidávání, ale v lednovém výměru stejně vidí zvýšení podle starého vzorce. První novela podle vládní přílohy k plánu legislativních prací řeší valorizace, rozšíření věkových valorizací od 80 let po pěti letech a podporu starobních důchodců, kteří dál pracují. Věkové valorizace přitom znamenají navýšení navázané na vyšší věk, ne plošnou změnu pro všechny.
Samotný vzorec zní technicky, dopad už méně. Platný zákon o důchodovém pojištění počítá při řádné valorizaci s růstem cen a s jednou třetinou růstu reálných mezd, tedy výdělků očištěných o inflaci. Vláda slíbila návrat k polovině. Jenže nejde o mimořádnou valorizaci, tedy mimořádné přidání při prudkém cenovém šoku, ale o změnu pravidel pro pravidelný lednový výpočet, kde roli hraje i procentní výměra, tedy zásluhová část penze.
Proto může první efekt působit slabě. Aleš Juchelka podle vyjádření pro ČT24 připustil, že při současných pravidlech mohl průměrný důchod v roce 2027 růst maximálně asi o 300 korun. Citelnější dopad návratu k polovině růstu reálných mezd navíc může brzdit propad reálných mezd v letech 2022 a 2023. Jinými slovy, i odložená změna může být slabší, než si část seniorů pod rychlejší valorizací představovala.
První vlna nechala největší symboly stranou
Ještě citlivější je druhá vlna. Důchodový věk, tedy hranice, kdy vzniká nárok na starobní penzi, se podle vyjádření Aleše Juchelky pro ČT24 na 65 letech nezastropuje v první novele, ale až později s výhledem na rok 2028. Do stejné druhé vlny spadly i náročné profese, tedy práce s vysokou fyzickou či zdravotní zátěží. Když jsem si srovnal březnová vyjádření s vládním plánem, vyšel z toho stejný obraz jako u valorizací: nejviditelnější symbol kampaně z první fáze zmizel. A to už míří za hranici penzí k otázce, kolik prostoru vládě vůbec nechává rozpočet.
Právě tady se očekávání střetlo s realitou naplno. Kabinet má dnes na stole jen část původně slibovaného penzijního balíku: první novelu pro valorizace, seniory 80+ a pracující důchodce, ale ne symbolický strop 65 let. Když jsem prošel vládní plán legislativních prací na rok 2026 a veřejná březnová vyjádření, vyšel z toho střízlivý závěr: u penzí je ústup od širšího slibu zatím nejviditelnější.
Rozpočet už přepisuje program
Důvod neleží ve vzduchu. Ministerstvo financí počítá se schodkem 310 miliard korun a Národní rozpočtová rada upozorňuje na tlak automaticky valorizovaných výdajů i na náklady obsluhy dluhu. V takovém rámci vláda zjevně vybírá, co pustí hned a co rozfázuje, i když to ještě v lednu prodávala jako jasný závazek.
Stejný reflex se objevuje i mimo penze. V Programovém prohlášení vlády stojí slib snížit firmám daň z příjmů na 19 procent, jenže jarní vyjádření shrnutá v ČT24 a v rozhovoru Seznam Zpráv s Alenou Schillerovou posouvají debatu spíš k rychlejším daňovým odpisům, tedy k pravidlu, které firmám umožní rozložit cenu investic do nákladů, a k pozdějšímu termínu kolem roku 2028. U penzí se tak neukazuje výjimka, ale první test, jestli vláda ještě plní program, nebo už jen spravuje jeho odklady.
Zdroje: Programové prohlášení vlády, Plán legislativních prací vlády na rok 2026, Důchody se v lednu opět navýší, průměrná starobní penze dosáhne 21 839 korun měsíčně, Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, Důchodový věk se na 65 letech zastropuje později, řekl Juchelka, Ministerstvo financí zrevidovalo rozpočet na rok 2026 podle usnesení Poslanecké sněmovny, Vyjádření Národní rozpočtové rady k dosavadním a očekávaným pracím na státním rozpočtu pro rok 2026, Vládní slib o nižší firemní dani možná padne. Schillerová preferuje zrychlení odpisů
