Článek
„To jsou lidé, kteří zapálili obrovský požár a teď říkají: On bude hořet jenom trošičku. Shoří nám jenom stodola, ale možná zachráníme záchodek.“
Jenže zachránit záchodek opravdu nestačí.
V minulém článku jsem podrobně popsal, co může zavedení ETS2 udělat s cenami benzinu, nafty a vytápění i jak funguje obchod s povolenkami. Modelový účet je brutálně jednoduchý: člověku, který najede autem přibližně 15 tisíc kilometrů ročně, může provoz automobilu zdražit asi o šest tisíc korun. Domácnost vytápějící dům plynem může zaplatit až o devět tisíc ročně více a rodina topící uhlím přibližně o deset až šestnáct tisíc korun.
A to stále mluvíme o údajně průměrné variantě, při níž by se cena povolenky pohybovala kolem 70 eur za tunu oxidu uhličitého. Při ceně až ke 100 eur za tunu oxidu uhličitého, ná kterou uppzorňují analytické odhady, by byl účet ještě podstatně vyšší.
Když už je draho, Brusel přidá další účet
Nedávno jsem jel autem z Bruselu přes Německo do České republiky. Stačilo se dívat na cenové totemy u čerpacích stanic. Benzin Super E10 stál na jedné z nich 2,15 eura za litr, nafta 2,47 eura a místy jsem ji viděl dokonce za 2,70 eura. Také v České republice už se na některých stojanech objevují částky začínající pětkou.
A to ETS2 ještě nezačalo platit.
Současné zdražování má jiné příčiny. Válka na Blízkém východě a ohrožení dodávek přes Perský záliv vytlačily cenu ropy Brent nad 100 dolarů za barel. Evropský zemní plyn vystoupal přibližně k 79 eurům za megawatthodinu a přiblížil se úrovním, které jsme zažívali během energetické krize. Nejistota se okamžitě propisuje do cen paliv, vytápění, dopravy i zboží.
A právě do této situace nám má Evropská unie přidat další „dáreček“ v podobě ETS2. Už při mírnější ceně povolenky kolem 45 eur může benzin a nafta zdražit přibližně o 2,50 až 3,20 koruny za litr. Pokud se cena povolenky přiblíží analytiky očekávaným 80 eurům, bude příplatek ještě vyšší.
Nejde tedy o nějaké vzdálené číslo v bruselské tabulce. Další koruny se objeví přímo na totemu u čerpací stanice. Uvidí je každý řidič a při každém tankování je také zaplatí.
Evropská unie nedokáže zabránit válkám, výpadkům dodávek ani světovým cenovým šokům. Přesto se rozhodla přidat k nim ještě vlastní, předem naplánované zdražení. A nyní po nás chce, abychom za úspěch považovali, že tento nový účet možná poroste o něco pomaleji.
Výplod Ursuly von der Leyen a spol
ETS2 se poprvé objevilo v červenci 2021, kdy je navrhla první Evropská komise vedená Ursulou von der Leyenovou jako součást Green Dealu a balíčku Fit for 55. V červnu 2022 přijala Rada EU společnou vyjednávací pozici – již za vlády Petra Fialy.
V prosinci 2022, během českého předsednictví v Radě EU, dosáhly členské státy a Evropský parlament konečné politické dohody. Už tehdy se Česká republika mohla proti návrhu postavit a hledat spojence pro vytvoření blokovací menšiny. Fialova vláda ale jednala přesně opačně. Tehdejší ministr životního prostředí Marian Jurečka ji označil za „vítězství pro klima a evropskou klimatickou politiku“.
Pro české domácnosti to však znamená něco jiného: brzy nový účet za pohonné hmoty a vytápění.
Evropský parlament dohodu definitivně schválil 18. dubna 2023 poměrem 413 hlasů proti 167. Pro hlasovalo také osm českých europoslanců. O týden později, 25. dubna, legislativu definitivně přijala Rada Evropské unie.
Nejde tedy o anonymní rozhodnutí jakéhosi „Bruselu“. ETS2 má konkrétní autory, konkrétní politické zastánce a konkrétní poslance, kteří pro něj zvedli ruku.
Stejný politický proud – evropští lidovci z EPP a jejich spojenci – dnes občanům vysvětluje, že je před dopady vlastního rozhodnutí ochrání úpravou cenové pojistky.
ETS2 je asociální. Ví to i Danuše Nerudová
Že je ETS2 asociální, už neříkají pouze jeho odpůrci. Přiznává to dokonce zpráva, jejíž zpravodajkou je Danuše Nerudová.
Dokument otevřeně konstatuje, že domácnosti budou zasaženy nerovnoměrně, největší břemeno ponesou lidé s nízkými příjmy a nejvyšší růst nákladů na vytápění lze očekávat ve východních a jižních státech Evropské unie. Jinými slovy: jednotná evropská povolenka nejtvrději dopadne právě na lidi a země, které mají nejméně peněz na nové automobily, zateplování domů a výměnu zdrojů vytápění.
Také cenové odhady citované v její zprávě rozbíjejí pohádku o povolence za 45 eur. Společnost Veyt očekává do roku 2030 cenu přes 60 eur za tunu. BloombergNEF pracuje v tomto desetiletí s průměrem 78 eur a na jeho konci připouští překročení hranice 100 eur.
Člověk by čekal, že po takovém zjištění bude následovat návrh ETS2 zastavit. Danuše Nerudová však požaduje jen rychlejší použití cenové pojistky: místo dvou měsíců se mají povolenky z rezervy začít uvolňovat do třiceti dnů a při přetrvávajících vysokých cenách má být možné zasáhnout podruhé.
Její vlastní zpráva tedy říká: systém nejvíce zasáhne chudší domácnosti, východní a jižní Evropu a cena může vystoupat mnohem výše, než se lidem původně slibovalo.
Reakce? Administrativní minimum
Politická odpověď ale zní: nezrušíme ho, pouze budeme o něco rychleji přisypávat povolenky na trh.
To není ochrana občanů před ETS2. To je přiznání jeho asociálních následků doplněné návodem, jak je administrativně zpomalovat. Když politik předem ví, že jeho systém nejtvrději zasáhne chudší lidi, a přesto podporuje jeho spuštění, nemůže se následně vydávat za jejich zachránce jen proto, že navrhne o něco rychlejší otevření rezervy.
V Eurodžungli jsem upozorňoval na tehdy plánovaný nástup systému v roce 2027. Jeho spuštění se nyní posouvá na rok 2028. Podstata se ale nezměnila: účet nebyl zrušen, pouze nám má být doručen o něco později. Proč v době drahých energií, nejistých cen paliv a klesající evropské konkurenceschopnosti zavádět další povinný náklad, který nakonec zaplatí občané?
Zastánci ETS2 věří, že vyšší ceny donutí lidi chovat se „ekologičtěji“. Člověk, který nemá peníze na nové auto, zateplení domu nebo tepelné čerpadlo, však často nemá co změnit. Nezačne žít ekologičtěji. Pouze zaplatí více – případně omezí vytápění, cestování nebo jiné nezbytné výdaje.
Nynější úprava rezervy přitom podle dostupných odhadů výslednou cenu zásadně nezmění. Každé opatření, které může lidem škodu alespoň snížit, je samozřejmě lepší než nic. Nesmí se však vydávat za vítězství nad ETS2.
To není záchrana před emisními povolenkami. Je to pouze spor o rychlost, jakou nám nový účet doručí. Nejdřív jej lidem vystavili. Teď se vydávají za jejich ochránce, protože dovolí, aby rostl o něco pomaleji.
Vždy budu hlasovat proti!
Já nechci pomalejší zdražování. Nechci o něco levnější ETS2.
Chci jeho úplné zrušení!
My budeme proti takovému systému hlasovat. Nejen proti tomuto systému, ale proti všemu, co ohrožuje ekonomiku, bezpečnost, budoucnost. Proto jsme již dříve vyvolali hlasování o odvolání komise, ale bohužel ji drží Zdechovští, Nerudové a jim podobní. Dnes nás ještě není dost, abychom ETS2 zrušili. Evropský parlament se do roku 2029 pravděpodobně nezmění, změnit se však mohou vlády a parlamenty členských států. Proto záleží také na tom, jak budou lidé hlasovat v Německu, Francii, České republice i dalších zemích. Teprve změna politické většiny může přinést něco víc než další kosmetické úpravy. Může přinést politiku rozumu s ohledem na běžné lidi. Ne jen asociální nápady ohrožující nejen peněženky občanů, ale celkovou konkurenceschopnost Evropy.
Ondřej Dostál
