Článek
Bývalý místopředseda vlády České republiky a ministr zahraničí Cyril Svoboda upozorňuje, že justice při svém rozhodování sáhla k nestandardním krokům. Samotný konflikt o vedení delegace na summit NATO podle něj nemá mezinárodní váhu a slouží primárně k domácímu politickému boji.
Kompetenční spor mezi prezidentem a vládou o vedení delegace na nadcházející summit Severoatlantické aliance v Ankaře se stal hlavním tématem domácí politické scény. K situaci se vyjádřil také bývalý ministr zahraničních věcí a spoluautor české ústavy Cyril Svoboda, podle kterého samotný konflikt mezinárodní prestiž země neohrožuje, ale odkrývá hlubší domácí politické zájmy a nestandardní kroky justice.
Podle Svobody je podstata celého sporu o to, kdo usedne v čele stolu, z pohledu mezinárodní diplomacie v zásadě marginální. Organizační formát summitu je pevně daný a pro partnery v alianci není podstatné, čí jmenovka bude na české židli. Skutečným motivem jednání hlavy státu je podle jeho názoru snaha zviditelnit se před nadcházejícím volebním obdobím.
„Důvod je dělat kampaň na znovuzvolení prezidenta Petra Pavla, to za tím je,“ uvedl bývalý šéf diplomacie s tím, že pro vztah uvnitř aliance a pro vztahy k vnějšímu světu jde o naprosto nezajímavé téma.
Česká republika má navenek vystupovat jednotně
Zároveň Svoboda poukázal na logické obavy kabinetu, který potřebuje, aby Česká republika mluvila navenek jednotně a neodchylovala se od schválené obranné strategie. Vládní koalice má podle něj pochybnosti o tom, zda by prezidentův doprovod v kuloárech striktně hájil oficiální pozici. Vláda chce, aby i na neformálních setkáních zazníval pouze jeden hlas, a proto rozhodla, že v čele delegace stane premiér. Svoboda nicméně dodal, že za normálních okolností bývá v čele takových výprav hlava státu. Vzhledem k aktuální mezinárodní situaci a válečnému stavu však stará pravidla neplatí.
Bývalý ministr se pozastavil také nad samotným zásahem Ústavního soudu, který vydal v rámci kompetenční žaloby předběžné opatření a nařídil začlenění prezidenta do delegace. Svoboda v této souvislosti vznesl zásadní právní námitky. Upozornil, že žaloba nebyla řádně doručena vládě, a rozhodnutí označil za věcně neurčité, protože soud nespecifikoval konkrétní jména osob, která mají delegaci doplnit.
Ústava má dávat prostor pro kreativní řešení konfliktů
Největší problém však spatřuje v tom, že Ústavní soud aplikoval část zákona určenou pro ochranu práv a svobod jednotlivců, přestože spor o kompetence se týká státních orgánů. „Ani vláda, ani prezident republiky nepožívá ochrany jedince z titulu ochrany práv a svobod,“ zdůraznil Svoboda.
Navzdory současným turbulencím odmítá názory, že by za tyto konflikty mohla špatně napsaná ústava z devadesátých let. Absence pevných lhůt a striktních detailů je podle něj záměrná, protože dává politickým aktérům prostor pro kreativní hledání řešení v jakékoliv nečekané situaci. Ústava podle jeho slov musí mít jistou míru obecnosti, aby dokázala platit celá desetiletí nebo staletí, jelikož mocenské uspořádání lze popsat textem, ale skutečný život přináší mnohem bohatší a komplikovanější situace.
„Původně jsme si mysleli, že v ústavě bude článek, že novelizace ústavy dříve než za 300 let se trestá smrtí. A protože trest smrti byl zrušen, tak jsme to tam nedali,“ řekl v nadsázce.
„Teď máme konflikt a měli jsme konflikty a budeme mít. Ústava je víc než konflikt a ústava je víc než jednotlivci,“ zdůraznil Svoboda.
Hlava státu nabízí kompromis
Prezident Petr Pavel se vyjádřil, že způsob, jakým se vláda staví k jeho účasti na summitu v Ankaře, je v rozporu s usnesením Ústavního soudu, jenž uložil vládě kromě zřízení potřebné akreditace, aby se zdržela jednání, kterým by účast hlavy státu a doprovodu bránila nebo ji ztěžovala.
„Vláda by zjednodušeně měla postupovat podle dosavadních zvyklostí, dokud soud nerozhodne. Tedy tak, aby prezident jako hlava státu měl možnost zastupovat Českou republiku v pozici vedoucího národní delegace jak na neformální večeři lídrů, tak na následujícím jednání Severoatlantické rady. Stejně jako v minulosti, kdy českou delegaci vedli čeští prezidenti. Vláda tímto usnesením navíc nerespektuje ani protokolární zvyklosti při pořádání vrcholného setkání členských zemí NATO,“ sdělil prezident.
Prezident Petr Pavel
Podle svých slov vnímá zájem vlády prezentovat vlastní politiku v mezinárodní situaci, která není jednoduchá. „Nabízím proto opakovaně kompromisní řešení, které umožní civilizovaný průběh jednání, v souladu s existujícími pravidly a zvyklostmi. Předseda vlády si vybere jedno ze dvou vrcholných jednání státníků na summitu a druhé absolvuje prezident,“ uvedl Pavel.
Přes nevstřícné kroky vlády je prý stále připraven hledat řešení, které bude v souladu s Ústavou, předběžným opatřením Ústavního soudu a protokolárními zvyklostmi a zároveň umožní prezidentovi i předsedovi vlády naplnit jejich úlohu.
„V zájmu zachování důstojné reprezentace naší země vyzývám předsedu vlády k dialogu o uspořádání účasti české delegace na nadcházejícím summitu v Ankaře,“ uzavřel své vyjádření.
Zdroje:
https://www.hrad.cz/cs/pro-media/tiskove-zpravy/aktualni-tiskove-zpravy/vyjadreni-prezidenta-republiky-19393#from-list
https://www.youtube.com/watch?v=3ALG3T8P3Ug&t=19s
https://cs.wikipedia.org/wiki/Cyril_Svoboda
https://www.usoud.cz/aktualne/ustavni-soud-vydal-procesni-rozhodnuti-v-rizeni-o-kompetencnim-sporu-mezi-prezidentem-republiky-a-vladou-konecne-rozhodnuti-sporu-lze-ocekavat-v-radech-mesicu
