Článek
Polský prezident není, na rozdíl od českého kolegy, pouhým kladečem věnců, více či méně trpěným moderátorem politické debaty a jednou za pár let tím, kdo jmenuje novou vládu. Může totiž zcela zásadně ovlivňovat přijímání zákonů. Pokud vysloví veto, polští zákonodárci musejí pro jeho přehlasování sehnat tři pětiny možných hlasů. Vládní koalice (bez drtivé většiny) tak potřebuje přesvědčit i část opozice.
Jak to máme u nás? Čeští poslanci se s tím příliš nemažou. Kdykoli jim prezident vrátí nějaký zákon, zanedlouho poté se v Poslanecké sněmovně sejde koaliční většina a hlavě státu ukáže, kdo je v této zemi hegemonem moci. K přehlasování veta totiž postačuje nadpoloviční většina 101 hlasů. Prezident tak může mít od občanů díky přímé volbě jakkoli silný mandát, ale proti hlasovací mašinérii vládní koalice je zcela bezmocný. Totéž přitom většinou platí také v případě výtek Senátu vůči nějakému zákonu.
Kritici polských poměrů v souvislosti s prezidentskou korekcí legislativy často hovoří o rizikových aspektech takto silného veta. Hrozí, že příliš aktivistický nebo přímo politicky antagonistický prezident bude zákony systematicky bojkotovat. Tyto obavy ostatně zaznívají i po právě skončené volbě hlavy státu, kdy vláda Donalda Tuska a nový prezident Karol Nawrocki zastupují navzájem znesvářené voličské skupiny, přičemž Nawrocki jistě bude chtít ukázat svou sílu. Pokud prezident skutečně silné veto systematicky zneužije k blokaci legislativních procesů, země se možná ocitne v chronickém legislativním patu.
Klíčovou otázkou je, jestli český model můžeme považovat za lepší než polský. Co je pro zemi výhodnější? Riziko, že pokud prezident a vláda naprosto nesouzní, silné veto může vést téměř až k ochromení legislativního procesu? Nebo náš model, kdy prezident (ale jak již bylo zmíněno, týká se to i výtek Senátu) může sebelépe formulovat věcné výhrady ke konkrétním zákonům, ale poslanci je často „spláchnou“ společně s opozičními jako zbytečné haraburdí?
V každém případě bychom mohli začít ve veřejném prostoru alespoň debatovat o případném zesílení prezidentského veta. Současná politická krize ohledně bitcoinové aféry stejně bude časem vyžadovat komplexnější diskuzi o fungování většiny státních institucí.
V textu jsou použity informace z těchto zdrojů:
https://www.info.cz/zpravodajstvi-a-komentare/polsko-prezident-nawrocki-vlada-dusledky
https://www.psp.cz
