Článek
Chvíli po rozhodnutí vlády je jasné jedno: současný režim jí nestačí
Ještě dnes lze kratom v Česku legálně prodávat lidem od 18 let v licencovaném režimu, který funguje od loňska. Vláda ale 14. září schválila balík změn označovaný jako Lex Kratom a chce pravidla během příštího roku výrazně utáhnout.
Ministerstvo zdravotnictví návrh prezentuje jako reakci na zkušenosti s dosavadní regulací a na kontrolní akci KORUND. Nejde o úplný zákaz látky. Pokud novela projde Parlamentem, legální trh má zůstat, ale bude užší: vyšší věkový limit, žádné e-shopy, přísnější kamenné prodejny, tvrdší kontrola kvality a nové daně.
Právě kombinace těchto změn je podstatnější než samotná věta „kratom od 21 let“. Novela současně zasahuje způsob prodeje, cenu, podobu obchodů i odpovědnost distributorů.
První změna: hranice se má posunout z 18 na 21 let
Dnes je minimální věk 18 let. Novela ho má zvýšit na 21. Ministerstvo zdravotnictví tento krok zdůvodňuje mimo jiné situací na středních školách, kde jsou plnoletí studenti v každodenním kontaktu s mladšími spolužáky.
Logika vlády je tedy jednoduchá: když osmnáctiletý student legálně nakoupit může, zákaz pro šestnáctiletého spolužáka se obchází snadněji. Posun na 21 let má tuto cestu zkomplikovat.
Ani to ale ještě není platné pravidlo. Věk se změní až tehdy, pokud návrh projde celým legislativním procesem v odpovídající podobě.
Druhá změna: legální kratom má zmizet z e-shopů
Ještě větší zásah do trhu představuje zákaz internetového prodeje a dalších forem prodeje na dálku. Kratom by se podle vládního návrhu prodával pouze ve specializovaných kamenných prodejnách s kontrolou věku.
Ministerstvo zdravotnictví tvrdí, že u online nákupu není ověření věku dostatečně spolehlivé. Právě tento bod ale vyvolává největší odborný spor.
Think tank Racionální politiky závislostí a část expertů na závislosti namítají, že regulované e-shopy už mohou věk ověřovat při objednávce i při převzetí zásilky. Obávají se, že úplný zákaz českých legálních e-shopů část zákazníků pouze přesune k nelicencovaným zahraničním prodejcům nebo na černý trh.
To je důležitý counter-check. Vláda a kritici se neshodují ani tak v tom, zda má být kratom regulovaný, ale v tom, zda zákaz jednoho legálního distribučního kanálu skutečně sníží spotřebu, nebo hlavně zhorší kontrolu nad tím, co si část lidí koupí.
Kritický pohled na zákaz e-shopů: ČTK / České noviny – Experti se obávají rozšíření černého trhu
Třetí změna: obyčejný kratom 2 Kč za gram, extrakty pětkrát více
Lex Kratom přináší také novou spotřební daň. U běžného kratomu s nižší koncentrací aktivních látek má činit 2 Kč za gram nebo mililitr. U koncentrovaných výrobků, zejména extraktů, 10 Kč za gram nebo mililitr. U nelegálního kratomu má být sazba 20 Kč.
Vlastní přepočet ukazuje, že to není kosmetická změna. U běžného kratomu představuje samotná spotřební daň 100 Kč u 50gramového balení, 200 Kč u 100 gramů a 500 Kč u 250 gramů.
U extraktu by stejné množství vycházelo na 500 Kč, 1000 Kč a 2500 Kč spotřební daně. To nejsou odhady konečné ceny produktu – ta závisí na současné prodejní ceně, marži, daňovém základu a dalších nákladech. Ukazují ale řád velikosti nové daňové zátěže.
Běžný kratom, 50 g: 100 Kč nové spotřební daně
Běžný kratom, 100 g: 200 Kč nové spotřební daně
Běžný kratom, 250 g: 500 Kč nové spotřební daně
Vedle spotřební daně se má kratom přesunout ze snížené 12% sazby DPH do základní sazby 21 %. Výrobky mají být navíc povinně označeny tabákovou nálepkou.
Stát očekává půl miliardy. Tvrdí ale, že výběr peněz není hlavní cíl
Ministerstva odhadují, že daňová část opatření může v prvním roce přinést veřejným rozpočtům přibližně 500 milionů Kč. Z toho zhruba 300 milionů má připadnout na spotřební daň a 200 milionů na DPH.
Ministerstvo financí současně tvrdí, že hlavním účelem není fiskální výnos, ale změna podmínek trhu. Z praktického pohledu se ale oba efekty budou překrývat: kratom má být méně dostupný distribučními pravidly a současně dražší prostřednictvím daní.
Prodejna už nemá vypadat jako běžný obchod
Zpřísnění se má týkat i samotných provozoven. Výlohy, okna a vstupy mají být zabezpečeny proti nahlížení dovnitř a omezeno má být vnější označení, aby nepůsobilo reklamně nebo propagačně.
Současně se mají zpřísnit hygienické požadavky v celém distribučním řetězci, kontrola původu a jednotlivých šarží i odpovědnost distributorů. Zvýšit se mají rovněž správní a roční udržovací poplatky za povolení.
Obce by navíc podle návrhu získaly možnost regulovat umístění specializovaných prodejen prostřednictvím obecně závazných vyhlášek. V praxi tak může dostupnost ovlivnit nejen stát, ale později i konkrétní město či obec.
Proč vláda přitvrzuje: regulace běží krátce, ale problém podle ní nezmizel
Kratom byl v Česku dlouho v právní šedé zóně a ještě před současným licencovaným režimem se prodával například jako sběratelský předmět. Od 12. listopadu 2025 je zařazen mezi psychomodulační látky a prodej je regulovaný.
Policie letos uvedla, že za rok 2025 eviduje 17 úmrtí v souvislosti s užíváním kratomu. Formulace „v souvislosti“ je důležitá: u části případů šlo podle policie o kombinaci kratomu s alkoholem, léky nebo dalšími látkami, zatímco u některých byly zjištěny vysoké koncentrace mitragyninu.
Toto číslo proto nelze poctivě převést do titulku „kratom zabil 17 lidí“ bez dalšího vysvětlení. Je ale jedním z argumentů, které státní orgány používají pro další zpřísnění.
Policejní data a formulace: Policie ČR – Odvrácená strana kratomu, 20. 3. 2026
Lex Kratom není jen o kratomu
Název novely může působit jednodušeji, než její obsah ve skutečnosti je. Balík zasahuje také technické konopí, CBD, THCA, nikotinové sáčky a některé bylinné výrobky určené ke kouření.
Zakázat se má například obohacování technického konopí dalšími látkami a prodej jeho vrcholíků fyzickým osobám. Běžných zpracovaných CBD výrobků bez THC, například kosmetiky nebo mastí, se tento konkrétní zákaz podle ministerstva týkat nemá.
Přesně tady ale kritici upozorňují, že některé změny mohou dopadnout i na legální konopný sektor a malé producenty. Je tedy možné, že parlamentní projednávání nebude jen formalita a část sporných ustanovení se ještě změní.
Co se mění už dnes? Zatím vůbec nic
Pro spotřebitele i prodejce je nejdůležitější praktický závěr překvapivě jednoduchý: vládní tisková konference nezměnila zákon přes noc. K 15. září 2026 platí současný režim.
Nová hranice 21 let, konec e-shopů ani nové spotřební sazby se neuplatní jen proto, že vláda návrh schválila. Ministerstvo zdravotnictví výslovně uvádí, že návrh nyní zamíří do Parlamentu.
Při čtení nabídek, článků i příspěvků na sociálních sítích je proto dobré rozlišovat tři věci: co platí dnes, co vláda schválila jako návrh a co bude skutečně platit po dokončení legislativy.
Counter-check: vyšší ochrana mladých versus riziko černého trhu
Vládní argument má srozumitelnou logiku: vyšší věk, kamenný prodej a tvrdší kontrola produktů mají snížit dostupnost pro mladé a zlepšit dohled nad kvalitou.
Kritici namítají, že zákaz legálního online prodeje může udělat přesný opak u části dospělých uživatelů. Pokud člověk nebude chtít nebo moci nakupovat ve specializované kamenné prodejně, může hledat zahraniční či nelegální alternativu, u níž stát ztratí kontrolu nad složením i věkem kupujícího.
Teprve praxe může ukázat, který efekt převáží. To je podstatné i pro hodnocení celé regulace: úspěch není počet zavřených e-shopů, ale skutečný pokles rizikového užívání a současně co nejmenší růst nelegálního trhu.
Verdikt: změna je mnohem větší než jen zákaz pro osmnáctileté
Pokud Lex Kratom projde v podobě schválené vládou, český trh se během příštího roku zásadně promění. Z online produktu dostupného plnoletým se stane zboží pro lidi od 21 let prodávané pouze v kontrolovaných kamenných provozovnách.
Zároveň zdraží kvůli spotřební dani a vyšší DPH, zpřísní se požadavky na výrobky i distributory a obce dostanou další možnost regulovat, kde se specializované prodejny vůbec objeví.
Jisté dnes není, jak přesně bude finální zákon vypadat. Jisté je jen to, že vláda po necelém roce nového licencovaného režimu usoudila, že první verze regulace není dostatečná. Teď se rozhodne, zda Parlament její mnohem tvrdší druhou verzi přijme, nebo ji ještě přepíše.
Zdroje
