Článek
Hosty debaty byli Radek Vondráček, předseda, Ústavně-právní výbor, Poslanecká sněmovna, Parlamentu ČR a pan Aleš Gerloch, vedoucí Katedry teorie práva a právních učení, Právnická fakulta univerzity Karlovy v Praze.
Letos poprvé nás čekají volby do Poslanecké sněmovny, ve kterých budou moci lidé žijící v zahraničí hlasovat korespondenčně. Tento krok přináší zásadní změnu ve volebním systému a otevírá diskusi o dopadech na volební účast, důvěryhodnost voleb i technické zabezpečení celého procesu. Zatímco někteří očekávají vyšší zapojení Čechů v zahraničí a lepší dostupnost voleb, jiní upozorňují na možné komplikace a rizika.
Korespondenční volba má především umožnit snadnější účast většímu počtu občanů. Zákon byl schválen s cílem rozšířit možnosti pro Čechy žijící v zahraničí. „Je to metoda, která dává větší šanci lidem žijícím v rozlehlých zemích. Na druhou stranu je to kvalitativně nižší metoda. Existuje více možností, jak volby manipulovat a zpochybnit jejich svobodnost a tajnost,“ uvedl předseda sněmovního ústavně-právního výboru Radek Vondráček. Podle něj je právě tato otázka zásadní a zaslouží si větší pozornost ze strany politické reprezentace. Ústava i Listina základních práv a svobod totiž vyžadují, aby volba byla osobní, tajná a svobodná.
Pochybnosti vyjádřil také profesor Aleš Gerloch z Právnické fakulty UK: „Je zde větší riziko určitých zásahů. Největší problém vidím v tom, že nemusí být zaručeno, že skutečně hlasuje ta osoba, která má hlasovací lístek.“ K možnosti ovlivnění dodává: „Ovlivnit můžete i dnes, zejména v systému, kdy se lístky rozdávají předem – často dochází k poradám v rodinách nebo mezi známými, jak hlasovat.“
Oba hosté kritizovali složitost systému. Profesor Gerloch vysvětlil, že občan žijící dlouhodobě v zahraničí se musí nejprve zapsat do seznamu voličů – osobně, přes zplnomocněnou osobu, datovou schránku nebo Portál občana. Po vyhlášení voleb musí znovu požádat o korespondenční volbu. Teprve poté obdrží poštou volební sadu: hlasovací lístky, identifikační lístek a dvě obálky. Po vyplnění musí vše včas odeslat na zastupitelský úřad. „Záleží na fungování poštovních služeb. Je důležité, aby zásilka dorazila včas,“ upozornil Gerloch.
Vondráček zároveň poznamenal: „Máme robustní volební systém. Volby jsou svátkem demokracie. Není to běžná internetová anketa.“
Další důležitou otázkou je započítávání hlasů. Hlasy ze zahraničí se budou započítávat do čtyř vybraných krajů. Podle Vondráčka o tom ve Sněmovně probíhala dlouhá debata – jak nastavit systém tak, aby žádný kraj nebyl zvýhodněn. On sám by preferoval, aby hlas připadl kraji, odkud volič pochází, kde měl naposledy trvalý pobyt nebo kde má osobní vazby. „Rakušan, Němec, Švýcar… každý volí tam, odkud pochází. Odvolí a hlas se započítá v daném kraji,“ vysvětlil.
Korespondenční volba je v Evropě stále běžnější – v nějaké formě ji umožňuje 22 členských států EU. Český systém je však podle Gerlocha i Vondráčka zbytečně složitý a zasloužil by si širší veřejnou diskusi, zejména ohledně sčítání hlasů, včasného doručení zásilek a komplikovaného přihlášení.
„Namítali jsme, že většina zemí zavedla tento systém postupně – nejprve při méně významných volbách, nebo pouze v některých regionech,“ dodal Vondráček. Podle něj je riskantní začít právě volbami do Poslanecké sněmovny.
