Článek
Tyto zásadní změny jsem před víc než rokem rozhýbal, když jsem ministru Blažkovi poslal dopis s konkrétními návrhy opatření, a vyvolal jsem k tomu koaliční jednání. Teď vám představím, co pozitivního se nám podařilo dosáhnout.
Omezíme zbytečně dlouhé tresty
Hlavní cíl změn je skutečně omezit zbytečně dlouhé tresty, které nikam nevedou. Ve výsledku tím zvýšíme šanci, že propuštěnci vyjdou z vězení napraveni. Bohužel to někdy funguje naopak. Ale věznice opravdu nemá být učňák pro zločince. Jedině díky spravedlivým trestům a modernímu přístupu snížíme počet recidivistů a zvýšíme bezpečnost občanů.
Představte si, že se k vám do ulice přistěhuje propuštěný vězeň. Chtěli byste, aby byl plný frustrace, že dostal nepřiměřeně dlouhý trest? Nebo raději, že ve vězení „sekal latinu“, napravil se a má vše potřebné, aby žil řádný život? Bohužel dneska naše věznice vypouští „klienty“, kteří se většinou vrací velmi brzy zpět do vězení. Ven se dostanou jen s igelitkou, nemají kam jít, tak jdou do hospody, pak si najdou partu, a během pár měsíců už zase páchají trestnou činnost. Potom putujou zase zpátky „do basy“, kde daňové poplatníky vyjde jejich pobyt na 1500 Kč denně. To je začarovaný kruh nadměrné represe a nulové nápravy.
Nemusí to tak být. Na Západě už to objevili dávno a svoje trestní zákony modernizovali. Chceme, aby se propuštěnec vrátil do společnosti, živil se poctivě a byl užitečný. Proto je potřeba hlavně to, aby pobyt „v base“ byl přiměřený vážnosti deliktu. Bohužel naše zákony mají díry. Někdo může jít za tři drobné krádeže na 6 let do vězení a jiný dostane za milionovou korupci podmínku, což si leckdo přeloží, jako by sankci žádnou nedostal. Když není trest spravedlivý, vězeň zahořkne a šance na nápravu klesá. Stejné je to s postojem veřejnosti. Pokud nevnímá spravedlivé tresty, přestává věřit ve spravedlivý právní řád, v justici jako takovou. Proto jsou potřeba spravedlivé tresty.
Jak můžeme odsouzeným pomoci? Během pobytu ve vězení by si měli našetřit ze své práce peníze. Po propuštění je potřeba jim pomoci najít a udržet práci a bydlení a umožnit jim navázali nové vztahy a získat zdravou důvěru v sebe sama. K tomu slouží otevřené věznice, probační domy a zaměstnávání ve vězení. A velký význam má i prevence kriminality u těch, kteří do ní nejsnáze spadnou, často lidí postižených traumatem v rodině, zkušeností z dětského domova či týrání. Ale tento článek je hlavně o spravedlivém trestání a novém zákoně, který mění způsob, jak trestáme pachatele, snažíme se o jejich nápravu a zvýšení šance, aby propuštěnci vedli řádný život.
Podíváme se na 12 konkrétních změn, které návrh zákona obsahuje. Některá z nich jsme připravili v diskusi s lidmi z centra RUBIKON, které podporuje lidi propuštěné z vězení na cestě zpět do společnosti:
Spravedlivější trestání - konec bezdůvodně dlouhého vězení
1. Spravedlivější tresty u lidí, kteří nám dnes zbytečně plní vězení. Když někdo spáchá víc trestných činů jako je drobná krádež, dostává dneska dokolečka podmíněné tresty a nikam to nevede. Po třetím nebo čtvrtém trestu soudci dojde trpělivost, všechny podmínky „přemění“ na vězení, doba vězení se mu nasčítá a rázem jde člověk za pár drobných přečinů třeba na 6 let natvrdo. Nový přístup bude takový, že soudce bude moci u sčítání doby postupovat s větší mírou uvážení a dát i kratší trest. A také bychom měli směřovat ke stavu, kde podmínka je maximálně jedna, jak to bylo původně zamýšleno a pak následuje vězení, byť třeba v kratší době. Vedle toho měníme přepočet v případě, kdy odsouzený nevykoná alternativní trest - tyto tresty máme nejdelší v Evropě a zbytečně nám plní vězení u lidí, kteří by už měli být doma. Tyto změny jsem navrhoval již v minulém volebním období.
2. Posílení alternativních trestů. Rozšiřuje se možnost ukládání peněžitých trestů za jakýkoliv trestný čin, kde to není výslovně uvedeno. Peněžité tresty fungují a navíc získávají prostředky pro oběti trestné činnosti. Bude možné ukládat vedle podmínky také trest obecně prospěšných prací.
3. Jednodušší narovnání. Usnadňují se podmínky pro narovnání, pokud s tím souhlasí poškozený i pachatel, který se ke svému činu dozná. To může být velká výhoda, protože není třeba procházet mnohaměsíčním řízením a soudní bitvou, ale pachatel může HNED začít pracovat na tom, aby svou chybu napravil.
Lepší ochrana občanů před novými hrozbami
4. Přísnější trestání znásilnění. Zákon, který už projednává sněmovna, zlepší ochranu před sexuálními predátory. Znásilnění už nebude jen takový typ útoku, kde je přímá hrozba násilím, ale zkrátka bude platit pravidlo „Ne je Ne“. Když žena ztuhne hrůzou, neznamená to souhlas. Klára Kocmanová, Taťána Malá a další poslankyně tuto změnu dojednali s ministerstvem i s opozicí a co nevidět bude schválena. V roce 2021 jsem ve sněmovně pořádal kulatý stůl k lepší ochraně před sexuálními predátory a mám radost, že se kolegyním podařilo dotáhnout tuto práci do konce.
5. Ochrana před falešnými pornografickými videi. Bohužel jak se rozvíjí nové technologie, našli se vykukové, kteří zneužívají umělou inteligenci na výrobu falešných pornovideí. Výroba a šíření takových pornovideí bude nově trestná.
6. Ochrana před lidmi pracujícími pro cizí moc. Velmi diskutovaným tématem je, že stát nedokáže kvůli různým dírám postihnout špióny, agenty a zrádce, kteří tu dělají za peníze Ruska škodlivé věci. Nový paragraf umožní takové případy trestat. Návrh jsme diskutovali s Ministerstvem vnitra a poslancem Blažkem. Návrh také vychází z doporučení, které jsme konzultovali s britským velvyslancem, který nám doporučil britskou praxi nefixovat se v trestním právu na dezinformace, ale na to, aby bylo trestné působení cizí moci.
Zrušme nadměrně represivní tresty
Pokud někde zpřísňujeme, je dobré také zmínit tresty tam, kde se ukázaly nepřiměřenými. Studie totiž dokázaly, že politici pod vlivem populismu stále zpřísňují tresty. Jen poslední trestní zákoník prý naplnil 5 nových věznic tím, jak se tresty zpřísnily.
7. Rozumná pravidla pro konopí. Pravidla týkající se konopí konečně začnou respektovat zdravý selský rozum. Přestanou být trestné některé nesmyslné případy týkající se konopí.
- když pěstuji konopí, abych vyráběl pro dědu konopnou mastičku, nebude mi hrozit několikaletý trest,
- pokud si vypěstuji doma 5 kytek konopí a sklidím je, nestanu se automaticky zločincem,
- když napíšu na internetu článek o konopí, nebudou mě policisté stíhat za šíření toxikomanie.
Toto znění ještě není finální, hodně se to řeší s Ministerstvem vnitra. Na lepším řešení se se mnou podíleli také kolegové Jana Michailidu, Matyáš Lucký a Robert Veverka.
8. Možnost kratších trestů ve vězení pro recidivisty místo podmínek. V případě opakovaných krádeží bude možné uložit trest vězení i na dobu, která je kratší než 6 měsíců. Krátké, třeba tříměsíční vězení natvrdo může být daleko lepším trestem, než další půlroční podmínka, což je dnes běžná praxe. K přesné odpovědi nám ještě chybí lepší data.
9. Dále jde například o zanedbání povinné výživy, kde bude nově trestný pouze případ, kdy neplatič přesáhne 4 měsíce a vydá tak dítě v nebezpečí nouze. Za dobu platnosti zákona bylo totiž zavedeno zálohované výživné, které je sice malé, ale největší problémy aspoň dočasně řeší. A na výživné lépe vydělá pracující rodič na svobodě, než vězeň.
10. Snížení dolní hranice trestů. Dochází ke snížení dolní hranice trestných činů tam, kde dnes soudce bezdůvodně nutila k příliš tvrdým trestům. Příkladem je snížení hranice z 8 na 5 let u lidí, kteří prodávali ve velkém rozsahu Ayahuascu nebo snížení z 5 na 3 roky u lidí, kteří na sociálních sítích schvalují terorismus, aby mohli dostat podmínky, protože u nich vězení jako první trest leckdy nedává smysl.
Moderní prvky do našeho trestního řádu
11. Z dalších moderních prvků bych rád vyzdvihl doplnění zásady restorativní justice do trestního řádu. To znamená, že smyslem řízení není jen pachatele potrestat, ale tam, kde to má smysl a poškození s tím souhlasí, se také pokusit obnovit vztahy mezi pachatelem a obětí. Asi to není typický příklad, ale třeba film Malířka a zloděj popisuje příběh, jak se malířka spřátelila se zlodějem jejích pláten. Takové setkání může pomoci i oběti či pozůstalému, aby si donekonečna nevyčítal něco, za co nemůže.
12. Lepší upozornění občanů, kteří byli odposloucháváni. Povinnost upozornit člověka, který byl odposloucháván, aniž by se pro to potvrdil důvod, máme v platných zákonech dlouho. Systém je ale děravý. Moje kolegyně Klára Kocmanová a před ní Tomáš Vymazal se o tuto změnu v pozici vedení komise sněmovny pro odposlechy (tzv. “Velkého ucha”) zasadili.
Co bychom ještě rádi doplnili?
Tento zákon je skvělý krok ke spravedlivějšímu trestání a snížení počtu recidivistů. Zdaleka to však není všechno, co bychom měli v našem trestním systému udělat. Napadá mě mnoho dalších věcí:
1. Zprůchodnění prohlídek advokátních prostor - u veřejných žalobců stojí trestní kauzy se škodou za stovky milionů korun kvůli tomu, že všechny důkazy jsou uloženy v černých pytlech z advokátních kanceláří, kam se nikdo nedostane. Při plném respektu k právu na spravedlivý proces a mlčenlivosti obhájce potřebujeme funkční prohlídky v advokátních kancelářích v rámci trestního řízení, zavést povinnost odůvodnit odmítnutí poskytnout listiny ze strany České advokátní komory a přednostně vyřizovaný soudní přezkum na návrh advokáta či státního zástupce. Tato věc se mnoho let řeší bezvýsledně mezi advokátní komorou a státními zástupci.
2. Hromadné prohlídky. Když policie dělá více domovních prohlídek současně po zahájení trestního stíhání ve věci, kde je třeba 40 pachatelů a každý z nich má advokáta, neměli by posílat při provedení domovních prohlídek předem pozvánku všem advokátům a obviněným, ale fungoval by nějaký efektivnější systém. Na toto mě upozornili policisté bojující s organizovaným zločinem, kde jim to dělá starosti.
3. Nahlížení do spisů finanční správy, které podléhají zveřejnění. Policie, státní zástupci a soudy by měli mít možnost seznamovat se při svém vyšetřování s materiály finanční správy, u kterých byla povinnost je zveřejnit. Podvodník, který založil výkaz u finančáku, ale porušuje povinnost svoje výkazy zveřejňovat, má dnes zaručenou beztrestnost, protože policie nesmí nahlédnout do jeho složky na finanční správě, dokud škoda nepřesáhne určitou výši. A to ani v případě, že tyto výkazy má stejně podnikatel zveřejňovat na webu. To považuji za úplný absurdistán a upozornili mě na to státní zástupci.
4. Trestání špiónů. Vzpomeňte si na kauzu „krtka“ na Ministerstvu zahraničí. Ten vynášel informace do Ruska, ale protože to dělal mimo naše území, policie to nezvládla zdokumentovat a BIS nechce kompromitovat svoje zdroje. Podpořil bych koncentraci řízení ve věcech, kde jsou utajované skutečnosti a projednává se trestný čin vyzvědačství, neoprávněné činnosti ve prospěch cizí moci nebo podobný, a to u zvlášť proškoleného senátu soudu pro práci s utajovanými informacemi. Jde o otázku zdrojů informací poskytnutých tajnými službami a ochotu služeb odhalit soudci zdroje s důvěrou, že s nimi bude pracovat tak, aby neohrozil činnost služeb. Na toto dlouhodobě upozorňují tajné služby.
5. Ochrana před předsudečným násilím. Připomeňme si kauzu Tepláreň z Bratislavy z roku 2022. Je zcela nepřijatelné, aby dva kluky někdo zavraždil, protože jsou gayové. Hrůza. Mělo by to být posuzováno stejně přísně jako rasistické vraždy. Řešení dlouhodobě žádají neziskovky.
Ujišťuji vás, že jako Piráti budeme dál hájit vaše zájmy, zdravý selský rozum a osobní svobodu a bezpečí. Abychom na jedné straně nemuseli zbytečně platit za vězně miliardové sumy a současně aby trestání bylo férové. Protože každý vězeň bude dřív nebo později propuštěn a stane se naším spoluobčanem a sousedem. A nechceme, aby dále páchal trestnou činnost a do vězení se musel vracet. Jednoduchý princip spravedlnosti: Tam, kde zločincům prochází ohavná kriminalita, chceme přitvrdit, a kde naopak akorát zbytečně zavíráme do vězení, chceme tresty zmírnit. Tedy každému přesně to, co si zaslouží.
Máte další postřehy, jak bychom měli trestní zákony vylepšit, aby v naší zemi vládla spravedlnost? Napište mi e-mail na jakub.michalek@pirati.cz. Díky za váš zájem a za sdílení mého blogu, abychom o tomto důležitém tématu šířili osvětu.
