Domovní prohlídka bez soudního příkazu? Někdy to jde – ale jen výjimečně. Kdy?

Domovní prohlídka bez soudního povolení? Někdy to jde – ale jen výjimečně

Domovní prohlídka patří mezi nejzávažnější zásahy do soukromí člověka, které český právní řád vůbec zná.

Policie tímto krokem narušuje nejen právo na nedotknutelnost obydlí, ale i intimní sféru života jednotlivce. Právě proto musí být postup při jejím provádění přesně podle zákona – a soudní povolení je naprostou samozřejmostí. Tedy alespoň ve většině případů.

Existují totiž situace, kdy policie může do obydlí vstoupit i bez soudního příkazu. Jde ale o naprosté výjimky, které musí být zároveň velmi dobře odůvodněné. Zákon o policii i trestní řád počítají s tím, že někdy jde o minuty – a na formality prostě není čas.

Typickým příkladem je ohrožení života, zdraví nebo veřejné bezpečnosti.

Jestliže policie dostane informaci, že v bytě hoří, uniká plyn, nebo se uvnitř zdržuje ozbrojený pachatel, který by mohl někomu ublížit, má právo vstoupit okamžitě – i bez souhlasu soudce. Zákon v takovém případě chrání vyšší hodnotu než soukromí – totiž život a bezpečnost lidí.

A co když nejste doma?

Ani to policii nezastaví. Pokud má soudní povolení, může domovní prohlídku provést i bez přítomnosti majitele nebo nájemníka. Jen musí dodržet přísná pravidla – například přizvat nezúčastněnou osobu a do 24 hodin doručit písemné vyrozumění i samotný soudní příkaz tomu, kdo v bytě bydlí.

Zajímavé je, že ne každé místo, kam policie vstupuje, je „obydlím“.

Pakliže jde kupříkladu o sklad, garáž nebo nebytový prostor, zákon je k zásahu shovívavější.

Tam může policie vstoupit i bez předchozího soudního povolení – ovšem jen se souhlasem státního zástupce, a to navíc jen v nezbytných případech. Soud pak musí být o zásahu dodatečně informován.

Jaké jsou dnes náležitosti soudního příkazu?

Dnešní ústavní soudce a dříve přední soudce Nejvyššího soudu (se specializací na trestní právo) Pavel Šámal k tomu píše - Příkaz k domovní prohlídce musí být písemný a odůvodněný. Mimo to musí být v příkazu popsáno provedení domovní prohlídky, popsán byt nebo jiná prostora sloužící k bydlení, včetně prostor k nim náležejících. To znamená uvedení přesné adresy včetně poschodí nebo podlaží, čísla bytu, čísla sklepní či půdní kóje, tak, aby nedošlo k záměně bytu nebo takové jiné prostory a aby byl určen též rozsah provedení domovní prohlídky.

Dále Šámal uvádí, že zde musí být uveden účel domovní prohlídky a uvedena povinnost majitele nebo nájemce či jiného uživatele bytu (jiné prostory) strpět domovní prohlídku, včetně poučení o možnosti orgánu překonat odpor nebo vytvořenou překážku. V písemném vyhotovení musí být taky uvedena povinnost vydat věc důležitou pro trestní řízení, popřípadě možnost odejmout věc, pokud nebude dobrovolně vydána.

Z pohledu občana je dobré vědět, že domovní prohlídka není libovůlí policie, ale přísně regulovaný právní proces. Když policista zaklepe/zabuší u dveří, musí (nejen měl by) být schopen přesně vysvětlit, na základě jakého právního titulu tam je – zda má soudní příkaz, nebo zda jde o výjimečnou situaci podle zákona.

Závěrem lze říct, že vstup policie do obydlí bez soudu je možný, ale jen tehdy, když jde doslova o život.

Jakmile nehoří, nebouchá semtex či plyn a nikomu nehrozí bezprostřední (!!) nebezpečí, musí rozhodnout soudce.

A tak je to, v právním státě (Rule of Law) správně – protože domov má být místem, kam stát vstupuje jen s nejvyšší opatrností a hlavně naprosto mimořádně.

Prameny:

https://www.iurium.cz/encyklopedie/koncept/domovni-a-osobni-prohlidka-prohlidka-jinych-prostor-a-pozemku-vstup-do-obydli-jinych-prostor-a-pozemku#of-h3-13

ŠÁMAL, Pavel. RŮŽIČKA, Miroslav. In ŠÁMAL, Pavel a kol. Trestní řád. 7. vydání. Praha: C. H. Beck, 2013,

ZUZELOVÁ, Jana. In DRAŠTÍK, Antonín. FENYK, Jaroslav a kol. Trestní řád. Komentář. I. díl. Praha: Wolters Kluwer ČR, a. s., 2017,

ODEHNALOVÁ, Jana. Ústavnost domovní prohlídky a nedotknutelnosti obydlí. Právní rozhledy, 2019, č. 8,

JELÍNEK, J. a kol.: Trestní právo procesní. 5. vydání. Praha: Leges. 2018.

FENYK, J., CÍSAŘOVÁ, D., GŘIVNA, T. a kol. Trestní právo procesní 7. vydání, Praha: Wolters Kluwer ČR, 2019.

https://mv.gov.cz/mvcren/docDetail.aspx?docid=21404144&doctype=ART (autor Zd.Krejčí)

DRAŠTÍK, A., FENYK, J. a kol. Trestní řád. Komentář, I. díl. Praha: Wolters Kluwer ČR. 2017. s.768