Článek
V středu 26. 3. 2025 byl odhlasován o zákon o dávce státní sociální pomoci, tzv. zákon o jednotné dávce. Kritériem nároku na dávku zůstávají hodnoty životního a existenčního minima (resp. jejich stanovené násobky) a dále příjmy a náklady žadatele (resp. domácnosti žadatele).
Nejde vlastně o jednu dávku, ale o několik dávek s odlišnými pravidly přiznání, avšak s jediným podacím formulářem. Jedinou společnou povinností pro přiznání budou majetkové testy a povinnost pracovat. Tedy pokud žadatelé nebudou patřit mezi zranitelné skupiny obyvatel. Respektive pracovat nemusí starobní důchodci (nebo lidé starší 68 let), invalidní důchodci, rodiče na mateřské a matky samoživitelky s dětmi do 7 let. Tato podmínka by však učinila „složku na živobytí“ zcela nesmyslnou, protože lidem s příjmy ze závislé činnosti by již byla k ničemu (jim je určena složka pracovní bonus).
Pracovní povinnost se však vztahuje patrně pouze na „pracovní bonus“. Posledně zmíněný se bude vyplácet lidem v produktivním věku, kteří pracují. Patrně se tím míní brigádníci zaměstnaní na DPČ, nebo zaměstnanci na poloviční úvazek, kterým stát bude kompenzovat nižší příjem.
V rámci „majetkového testu“ se bude prověřovat počet vlastněných nemovitostí, automobilů i výše úspor na účtech, do které ale nebudou započítávány investiční produkty s podporou státu, například stavební spoření či doplňkové penzijní připojištění.
U bydlení je vše téměř při starém
Pokud podíl rozhodného příjmu a životního minima rodiny přesáhne hodnotu 2,0, část rozhodného příjmu se navýší o součin části rozhodného příjmu převyšující 2,0násobek výše životního minima rodiny a koeficientu 0,1. Tato část nesmí být vyšší než uznatelné náklady na bydlení.
Uznatelné náklady na bydlení tvoří součet nájemného (srovnatelných nákladů) a energetického paušálu u rodin s příjmem ve výši 1,43násobku životního minima rodiny a vyšším. U rodin s příjmem nižším, tj. do 1,43násobku životního minima rodiny, se namísto energetického paušálu započítají skutečně uhrazené náklady za plyn, elektřinu, náklady za dodávku tepla (dálkového vytápění), centralizovaného poskytování teplé vody a pevná paliva do výše maximálně však do 1,2násobku energetického paušálu. Vychází se z měsíčního průměru uznatelných nákladů na bydlení za období tří kalendářních měsíců předcházejících tři kalendářní měsíce, na které se dávka poskytuje.
Neměla to být milionářská dávka?
Dávky hmotné nouze byly primárně určeny pro lidi bez příjmu vůbec, kteří se ocitli v nouzi, kupříkladu bytové nouzi. To byla jejich původní filozofie, ta se však z nové dávky nějak vytratila.
Jednočlenná domácnost bude moci mít na účtu maximálně 200 tisíc korun, dvoučlenná 250 tisíc, tříčlenná 300 tisíc, čtyřčlenná 350 tisíc a pěti- a vícečlenná 400 tisíc korun. Pokud bude mít jednotlivec nebo rodina na účtech více, dávku nedostane.
Žadatel úřadu sdělí, kolik má na účtu a kde. Současně mu dá i souhlas (povinný), aby si ověřil u bank aktuální stav na účtu kvůli posouzení, zda má žadatel na dávku státní sociální pomoci nárok. Až doposud žadatelé s účtem dokládali k žádosti výpisy z účtů ke kontrole. Nyní jde povinnost plně za ÚP, avšak žadatelé, kteří se budou chtít uspíšit přiznání dávky budou jistě výpisy nosit iniciativně dál.
Toto je ovšem skvělé. Povolena bude žadateli jedna nemovitost, ve které příjemce dávky bydlí. Bude pak moci po dobu tří let vlastnit ještě jednu další, například chatu či chalupu. Pokud žadatel tyto podmínky nesplní, o dávku přijde. Když tedy neprodáte do tří let jeden ze svých dvou domů o dávku přijdete, a do té doby vám na ni budou přispívat lidé, kteří dřou od rána do večera v práci a ani žádnou nemovitost nevlastní.
A když k těm dvěma domům budete mít s manželkou dvě Tesly a sbírku historických motocyklů, zůstaňte v klidu. To je mimo kompetenci ÚP. Dávku vám vyplatit musí.
U „složky na bydlení“ se oproti příspěvku na bydlení de facto nic nemění. Dokládáte příjmy za rozhodné období a náklady bydlení, které musí jako dříve překročit 30 % vašich příjmů. Domácností s příjmem od 1,43násobku životního minima dostanou na pokrytí nákladů na energie navíc energetický paušál.
Pro přiznání pracovního bonusu a složky na živobytí by měl žadatel také dokládat příjmy čili nejpravděpodobněji doložit výpisy účtů jako dříve.
Složka na živobytí může být navýšena z částky existenčního minima do částky životního minima za plnění podpůrného plánu nebo z důvodu potřeby dietního stravování o stanování. Dále je možné navýšit složku na živobytí o polovinu rozdílu životního minima jednotlivce a existenčního minima (tj. o 865 Kč) za vykonanou veřejnou službu v rozsahu alespoň 30 hodin za měsíc.
Zatím není kalkulačka
Pro příklad nezaměstnaný pár se dvěma dětmi obdrží složku na živobytí ve výši 13 470 Kč a k tomu na každé dítě 500 Kč ve složce na dítě. Budou-li všechny osoby v domácnosti v kategorii zranitelných bude to 1000 Kč na dítě. Jelikož rodina patrně splní podmínku, že náklady překročí 30 % jejich příjmů, obdrží rovněž i složku na bydlení včetně energetického paušálu. Jaká bude konečná suma vyplacená rodině je zatím nejasné a těžko předvídatelné.
Horror vacui, uvolněný prostor zaplní nové dávky
Vedle toho vzniknou dvě nové sociální dávky pro studenty a studentky. Takže v konečném důsledku počet dávek a pravidel pro jejich přiznání de facto vzroste.
Hlídačkovné má sloužit na zaplacení dětské skupiny nebo paní na hlídání v době, kdy bude studentka matka na přednáškách či zkouškách. Nárok vznikne až od druhého ročníku studentům vysokých škol a vyšších odborných škol, kteří pobírají rodičovský příspěvek, maximálně však do věku 26 let. Je zřejmé, že to asi nebude nejfrekventovanější dávka.
Příspěvek na vysokoškolské studium, bude určen pro sociálně slabé studenty a má dosahovat čtvrtiny minimální mzdy, 5800 korun měsíčně. Podmínky přiznání této dávky nejsou úplně zřejmé. Není jasné, jak prokazována „sociální slabost“
Že se prodlouží doba, po kterou pobírají samoživitelky, jimž expartneři dluží výživné, alimenty od státu je jistě chvályhodné.
Reference:
Informace č.: 7 – 2025 (Dávka státní sociální pomoci), 21. 1. 2025, Václav Krása, on line: https://nrzp.cz/2025/01/21/informace-c-7-2025-davka-statni-socialni-pomoci/
Dávka státní sociální pomoci 2025 - DSSP, kurzycz, on line: https://www.kurzy.cz/prispevky-davky/davka-statni-socialni-pomoci/
