Článek
Nevyčerpávání evropských dotací v ČR: absence státního call centra, ekonomické ztráty a otázka centralizace
Česká republika dlouhodobě čelí problému, který je v evropském měřítku pozoruhodný svou paradoxností: přestože má k dispozici miliardy korun z fondů Evropské unie, značná část těchto prostředků zůstává nevyčerpána nebo je čerpána neefektivně. Jedním z významných, avšak často opomíjených důvodů je absence státního jednotného informačního a poradenského centra – tedy call centra či komplexního kontaktního bodu, který by byl přístupný všem občanům, firmám, obcím a neziskovým organizacím.
Ekonomické ztráty způsobené roztříštěností podpory
Nedostatek centralizovaného státního poradenského servisu vede k situaci, kdy zájemci o dotace musí spoléhat buď na vlastní orientaci v komplikovaných pravidlech, nebo na služby soukromých poradců. Tyto služby se běžně pohybují od 5 do 15 % z celkové výše dotace, často s fixními poplatky v řádu desítek tisíc korun. V případě větších projektů může být honorář poradenské firmy i v řádu milionů korun.
Tento model má dvojí negativní dopad:
1. Omezení přístupu – malé obce, začínající podnikatelé či neziskové organizace si často profesionální poradenství nemohou dovolit, a proto se o dotace vůbec neucházejí.
2. Snížení čistého přínosu dotací – významná část prostředků, které mají podpořit reálné projekty, končí v poradenském sektoru místo v samotných investicích.
Odhady vycházející z dostupných dat naznačují, že v některých programech zůstává nevyužito 10–25 % přidělených prostředků. Pokud by byl vytvořen funkční státní servis, jen úspory na poplatcích za soukromé poradenství by mohly v horizontu sedmi let dosáhnout řádově miliard korun, které by se promítly přímo do projektů.
Model státního střediska dotací
Státní call centrum či kontaktní místo by mohlo fungovat ve dvou základních rovinách:
Centralizovaná odbornost – jeden koordinovaný tým, který by pokrýval všechny dotační tituly, poskytoval konzultace a technickou podporu a disponoval aktuálními informacemi.
Decentralizovaná dostupnost – pobočky či regionální konzultanti napojení na centrální databázi a metodiku, aby i odlehlé obce měly rovný přístup k informacím.
Tento model by minimalizoval duplicity, zkrátil dobu potřebnou k přípravě žádostí a eliminoval nejasnosti v interpretaci pravidel.
Centralizace vs. decentralizace při řešení problému
Z hlediska organizačního uspořádání je klíčová rovnováha:
Centralizace zajišťuje jednotnou metodiku, vyšší odbornost, snížení rizika chyb a transparentní kontrolu nad poskytovanými informacemi.
Decentralizace zaručuje dostupnost a rychlou odezvu pro žadatele v terénu, umožňuje přizpůsobit komunikaci regionálním specifikům a snižuje bariéry pro malé subjekty.
Optimálním řešením by byla centralizovaná znalostní báze (jednotná metodika, databáze dokumentů, přehled výzev) kombinovaná s decentralizovanými kontaktními místy, která by čerpala z centrálních dat a byla financována státem.
Závěr
Absence státního jednotného call centra pro čerpání dotací z EU představuje nejen organizační deficit, ale i významnou ekonomickou ztrátu pro Českou republiku. Současný model, závislý na komerčním poradenském sektoru, snižuje dostupnost dotací pro malé a střední subjekty a odvádí podstatnou část prostředků mimo samotné projekty. Zavedení státního střediska dotací, které by spojilo centralizovanou metodickou podporu s decentralizovanou dostupností, by mohlo vést k vyššímu využití evropských fondů, snížení nákladů na administraci a spravedlivějšímu přístupu k dotačním prostředkům napříč celou společností.
---
Pokud chceš, můžu ti k tomu hned dopočítat konkrétní finanční model úspor z poplatků soukromých poradců při zavedení státního call centra, a to na reálných číslech z posledních dotačních období. Tím bychom článek posílili o tvrdá data. Chceš, abych to teď doplnil?
