Strategická chyba, která stojí Evropu miliardy: Proč bychom měli jaderné elektrárny zachránit

Byl to jeden z těch momentů, kdy realita promlouvá hlasitěji než jakákoliv politická rétorika. Zima roku 2025 přinesla do střední Evropy to, čemu energetici říkají dunkelflaute - temný bezvětří. Slunce skryté za nízkými mraky, vítr utlumený téměř na nulu, průmysl hladový po elektřině. Německo, které za posledních dvacet let investovalo přibližně 800 miliard eur do takzvané Energiewende, zůstalo v těchto dnech závislé na svých uhelných a plynových elektrárnách. A na dovozu elektřiny od sousedů - mimo jiné z francouzských jaderných bloků a ze slovenských reaktorů v Mochovcích.

Tento paradox nelze přehlédnout. Země, která se prohlásila za vzor zeleného přechodu, pálí fosilní paliva v zimě stále intenzivně a zároveň dovolávala se solidarity sousedů, kteří si přitom udrželi to, čeho se Berlín tak náhle zbavil: stabilní, nízkoemisní jaderné základní výkony.

Energetická politika má smysl jen tehdy, když obstojí v praxi. Německý experiment bohužel ukázal, že existuje cena za ideologii - a platí ji spotřebitelé, průmysl i klima.

Ještě v 90. letech minulého století pokrývala jaderná energetika přibližně třetinu celkové výroby elektřiny v Evropě. Dnes je to jen asi patnáct procent. Toto číslo skrývá příběh o rozhodnutích, která se přijímala nikoli na základě technické analýzy, ale pod tlakem veřejné nálady - a to pokaždé po velké havárii. Černobyl v roce 1986 zasadil první ránu. Fukušima v roce 2011 ránu druhou - a Německo ji využilo jako záminku k urychlení odstavení reaktorů, jejichž technologie neměla s japonskou katastrofou nic společného.

Šéfka Evropské komise Ursula von der Leyenová nazvala tento trend na jarním summitu roku 2026 otevřeně tím, čím skutečně je: strategickou chybou. „Evropa se obrátila zády ke spolehlivému a dosažitelnému zdroji nízkoemisní elektřiny,“ prohlásila. Slova, která by ještě před deseti lety v bruselských kuloárech zněla jako hereze, dnes dostávají souhlas čím dál tím hlasitější.

Výroba jaderné energie v EU klesla mezi roky 2004 a 2024 o celou třetinu. A není to jenom číslo - je to třetina stabilní, dispečersky ovladatelné, nízkoemisní elektřiny, která musela být nahrazena něčím jiným. Nahradit se dá jen fosilními palivy, nebo dovozem ze zemí, které si jaderné reaktory ponechaly. Obojí má svou cenu.

Německo se stalo varováním, o jehož platnosti dnes pochybuje jen málokdo. Když Angela Merkelová v roce 2011 - pouhé dva a půl měsíce po havárii ve Fukušimě - oznámila odchod od jaderné energie, rozhodnutí bylo politické, nikoliv technické. Japonská elektrárna Fukušima Daiiči stála na pobřeží Tichého oceánu, byla zasažena jedním z nejničivějších zemětřesení v dějinách a poté devítimetrovou vlnou tsunami. Německé reaktory - modernizované, evropské, umístěné stovky kilometrů od jakéhokoliv seismicky aktivního pásma - nesly jiné rizikové profily.

Přesto šly reaktory dolů. A realita se dostavila nezadržitelně. Základní výkon, který dodávaly, nahradil zemní plyn - zpočátku převážně ruský, levný, spolehlivý a politicky pohodlný. Kombinace odchodu od jádra a závislosti na ruském plynu vytvořila zranitelnost, která se v plné nahotě projevila po roce 2022, kdy ruská invaze na Ukrajinu otřásla celou evropskou energetikou. Německo - největší ekonomika kontinentu - se ze čistého exportéra elektřiny proměnilo v čistého importéra.

Dnes je situace krajně pozoruhodná: německá kapacita solárních a větrných elektráren přesahuje 190 gigawattů, přičemž celá česká elektroenergetika operuje s kapacitami kolem pěti gigawattů. A přesto Německo v zimních měsících stále spoléhá na uhlí a plyn, protože obnovitelné zdroje ze samotné podstaty nedokáží zaručit výkon ve chvíli, kdy ho soustava potřebuje nejvíce. Zainvestovaných 800 miliard eur přineslo energetiku, která je v dobrém počasí zelená a v zimě stále fosilní.

Tento příběh není odsudkem obnovitelných zdrojů. Větrné a solární elektrárny mají v budoucím energetickém mixu své místo. Příběh je ale varováním před tím, co se stane, když se z energetiky vyloučí zdroj, který jako jediný dokáže zaručit stabilní základní výkon v každém ročním období a za každého počasí.

Kdybychom v roce 2015 tvrdili, že Itálie bude zvažovat výstavbu jaderných elektráren, bylo by to považováno za úsměvnou fantazii. Itálie přece referendum o odchodu od jaderné energie provedla dvakrát - poprvé v roce 1987, podruhé v roce 2011. A přesto dnes římský parlament připravuje zákonný rámec pro zrušení dlouholetého zákazu.

Stejná proměna se odehrává po celém kontinentu, byť různou rychlostí a s různou intenzitou. Belgie, která původně plánovala odstavit všechny reaktory do roku 2025, nakonec prodloužila provoz dvou nejnovějších bloků až do roku 2035. Švédsko revidovalo čtyři dekády staré rozhodnutí o útlumu jaderné energie. Dokonce i Řecko, které se historicky vyhýbalo jaderné energetice zejména kvůli seismické aktivitě v Egejském regionu, zahájilo otevřenou debatu o moderních reaktorech.

Ve střední a východní Evropě se změny dějí ještě rychleji. Srbsko zrušilo v roce 2024 35 let trvající zákaz využívání jaderné energie. Polsko, které historicky žádnou jadernou elektrárnu nemělo, staví svůj první reaktor v Pomořansku - na staveništi o rozloze 300 hektarů, s reaktory americké firmy Westinghouse. Rumunsko pokročilo v jaderných projektech spolu s americkými partnery. A Slovensko - náš východní soused - dokončuje čtvrtý blok elektrárny Mochovce a vyjednává s USA o výstavbě dalších bloků v Jaslovských Bohunicích.

Francie zůstává v tomto procesu přirozenou oporou a argumentem. Přibližně 69 procent veškeré francouzské elektřiny pochází z jaderných zdrojů - a Francie patří mezi největší čisté exportéry elektřiny v Evropě. Cena elektřiny pro francouzského spotřebitele je systematicky nižší než v Německu. Emise z výroby elektřiny jsou jedny z nejnižších na kontinentu. Emmanuel Macron tento rok znovu zdůraznil, že jaderná energie je klíčem k propojení energetické suverenity, dekarbonizace a průmyslové konkurenceschopnosti - a přidá se k nim i rychle rostoucí poptávka umělé inteligence, jejíž datová centra potřebují ohromné a stabilní výkony.

Za touto přeměnou nálad stojí i jeden argument, o němž se mluví méně, ale který je možná nejzávažnější ze všech: klimatická krize. Jaderné elektrárny patří mezi nejnízkoemisněji producenty elektřiny na světě. Emise oxidu uhličitého na kilowatthodinu jsou u nich srovnatelné s větrnými elektrárnami - a mnohonásobně nižší než u plynu nebo uhlí. Přitom na rozdíl od větrných elektráren nevyžadují příznivé počasí.

Evropská unie si stanovila cíl klimatické neutrality do roku 2050. Matematika dekarbonizace je prostá: bez jaderné energie tento cíl nelze splnit, aniž by se ekonomika extrémně ocitla pod tlakem nestabilní a drahé elektřiny. Analýzy Mezinárodní agentury pro atomovou energii, ale i akademické studie opakovaně ukazují, že scénáře, v nichž je jaderná energetika vyloučena, stojí více - jak finančně, tak emisně.

Rok 2024 se stal novým historickým rekordem ve výrobě elektřiny z jaderných zdrojů celosvětově - překonal i rekordní úroveň z roku 2006. V Číně se staví reaktory doslova ve výrobním tempu, Indie a Japonsko rozvíjejí jaderné kapacity. Svět jako celek se k jaderné energetice vrací - a Evropa, která si jako jediná část světa výrobu z jádra výrazně omezila, začíná tušit, co tím ztratila.

Vedle klasických velkých bloků se do debaty stále výrazněji prosazují takzvané malé modulární reaktory - v angličtině označované zkratkou SMR. Jde o výrazně menší zařízení, konstrukčně jednodušší, výrobně standardizovaná a s podstatně kratší dobou výstavby. Nejde o futurismus - jde o technologii, která už existuje a pomalu vstupuje do praxe.

V Kanadě se v roce 2025 začal budovat první západní malý modulární reaktor BWRX300. V Číně pokračuje výstavba prvního klasického malého modulárního reaktoru ACP100. Evropská komise se rozhodla podpořit investice do těchto zařízení a vyčlenila v rámci programu Euratom pro období 2021 až 2025 celkem 1,38 miliardy eur na výzkum a rozvoj jaderných technologií.

Česká republika je v tomto ohledu aktivní. Společnost ČEZ zahájila přípravné práce na výstavbě malých modulárních reaktorů a výběrové řízení pro první SMR projekt bylo v roce 2025 dokončeno. Zároveň se rozběhly práce na dostavbě nových velkých bloků v Dukovanech - tentokrát s jihokorejskou firmou KHNP. Česko tak v roce 2025 produkovalo z jaderných zdrojů bezmála 44 procent veškeré elektřiny a chce tento podíl do budoucna zachovat i zvýšit.

Malé modulární reaktory mají potenciál proměnit celý energetický obor. Jejich sériová výroba by mohla výrazně snížit náklady, které jsou u klasických velkých bloků obrovské a jejichž překročení způsobilo například obrovská zpoždění při výstavbě francouzského reaktoru Flamanville 3 - blok byl spuštěn po mnohaletém skluzu a teprve na konci roku 2025 dosáhl plného nominálního výkonu. Modulární přístup slibuje průlom: elektrárny stavěné jako produkty, ne jako jedinečné stavby.

Bylo by neupřímné psát o návratu k jaderné energetice bez zmínky o skutečných problémech, které tento návrat provázejí.

Prvním je čas. Nové jaderné bloky se nestaví přes noc - od rozhodnutí po spuštění trvá výstavba typicky deset až patnáct let. To neznamená, že by se nemělo začít - právě naopak. Každý rok otálení znamená, že první nové reaktory budou připraveny o rok později. Ale iluzorní by bylo věřit, že jaderná energetika vyřeší energetickou krizi příštích pěti let.

Druhým problémem je jaderný odpad. Zůstane skutečnou výzvou bez jednoduchého řešení. Různé státy pracují na hlubinných úložištích - Finsko je v tomto ohledu nejdál a své úložiště Onkalo již buduje. Ale celoevropské řešení neexistuje a debata není uzavřena.

Třetím a možná nejvíce přehlíženým rizikem je závislost na ruských technologiích a palivovém cyklu. Rusko ovládá téměř polovinu světových kapacit pro obohacování uranu. V roce 2023 dovezly evropské společnosti 23 procent uranu přímo z Ruska, přičemž francouzské celní statistiky z roku 2025 ukázaly, že Francie importovala z Ruska 39 procent svého obohaceného uranu. Pokud Evropa přijde ke svým jaderným reaktorům, ale palivový cyklus zůstane pod ruskou kontrolou, změní jednu závislost za druhou. Diverzifikace dodavatelů uranu a rozvoj vlastních kapacit pro obohacování jsou nezbytným předpokladem skutečné energetické suverenity.

Konečně je tu otázka peněz. Výstavba jaderných elektráren je drahá - natolik, že soukromé financování bez státní záruky prakticky neexistuje. Rozdílové smlouvy, které Evropský parlament schválil v dubnu 2024, tento problém alespoň z části řeší: stát garantuje výrobci minimální cenu elektřiny, ale zároveň odčerpává zisky v případě, že tržní ceny vystoupají vysoko. Tento mechanismus je podmínkou pro to, aby banky přistoupily k financování staveb, jejichž životnost přesahuje šedesát let.

Švýcarsko nabízí v tomto kontextu ilustrativní případ. Malá alpská republika, závislá na elektřině ze svých jezer a reaktorů, dlouhodobě vyráběla přibližně 40 procent elektřiny z jádra. Po referendu v roce 2017, které potvrdilo rozhodnutí o postupném dožívání reaktorů, stojí dnes Švýcarsko před konkrétní otázkou: jak udržet spolehlivou, nízkoemisní elektřinu, když hydrologické zásoby kolísají a západ slunce nastane brzy?

Odpověď přichází z toho samého směru jako v celé Evropě: přehodnocení. Švýcarsko pracuje na prodloužení životnosti svých stávajících reaktorů a debata o nových zdrojích se vrací do parlamentu. Nejstarší švýcarská jaderná elektrárna Beznau přitom zahájila provoz v roce 1969 - a dodnes funguje. Bezpečnostní záznamy jaderných elektráren, zejména těch provozovaných podle západních norem, patří k nejlepším v celém energetickém sektoru.

Mýty o bezpečnosti jaderné energetiky patří k nejodolnějším v celé energetické debatě. Přitom srovnání je neúprosné: přepočteno na počet obětí na terawatthodinu vyrobené elektřiny patří jaderná energetika mezi nejbezpečnější zdroje vůbec - bezpečnější než plyn, uhlí, ropa a srovnatelná s větrnými elektrárnami.

Havárie v Černobylu a Fukušimě jsou historickými přelomovými okamžiky, které oprávněně vyvolaly otřesení. Přesto je třeba vidět je v kontextu: Černobyl byl reaktor sovětské konstrukční školy bez bezpečnostní schránky, provozovaný v podmínkách, které v západních zemích nebyly nikdy možné. Fukušima ukázala, jak devastační může být přírodní katastrofa - ale také, že i za tak extrémních okolností bylo možné situaci nakonec stabilizovat. Počet přímých obětí radiace z Fukušimy zůstává extrémně nízký ve srovnání s počty lidí, kteří každoročně umírají v důsledku znečištění ovzduší z fosilních elektráren.

Strach je pochopitelný. Ale energetická politika, která se řídí primárně strachem místo důkazů, má své náklady. A Evropa tyto náklady platí.

Debata o jaderné energetice se v Evropě v roce 2026 nachází v bodě, kde přestává být ideologická a stává se pragmatickou. To je pozitivní posun. Znamená to, že argumenty přestaly být měřeny tím, zda jsou politicky správné, ale tím, zda jsou pravdivé.

Pravda je přibližně taková: obnovitelné zdroje jsou nezbytné, ale nestačí samy o sobě. Fosilní paliva stojí klima příliš draho a zároveň tvoří geopolitické závislosti, které ukázala ruská invaze v plné nahotě. Jaderná energie je drahá na výstavbu, ale levná v provozu, nízkoemisní, stabilní a technologicky zvládnutá. Kombinace jaderné energetiky a obnovitelných zdrojů je logicky robustnější než jakákoli ze dvou cest samotných.

Nejvíce přesvědčivý je příklad, který máme před sebou: Francie a Německo jsou přibližně stejně velké ekonomiky s přibližně stejnou spotřebou elektřiny. Francie vyrábí dvě třetiny elektřiny z jádra a exportuje přebytky. Německo vyrábí čím dál více z obnovitelných zdrojů a stále více dováží ze zahraničí nebo pálí fosilní paliva. Emise z francouzské elektřiny jsou zlomkem německých.

Toto srovnání neznamená, že by se Evropa měla rozloučit s větrnými parky nebo solárními panely. Znamená to, že energetická rozmanitost není slabostí, ale silou. A že rozhodnutí, která se dělala pod tlakem okamžiku, zaslouží věcné přehodnocení.

Jaderná renesance v Evropě začíná. Probíhá pomalu, s překážkami, s nedořešenými otázkami ohledně odpadu, palivového cyklu i financování. Ale probíhá. A čím dříve se stane vědomou strategií místo váhavého ústupu od předchozích omylů, tím lépe pro klima, pro průmysl i pro energetickou suverenitu kontinentu.

Zdroje: