Článek
Co se děje?
Tchajwanský legislativní dvůr 22. ledna po téměř 20 hodinách nepřetržitého hlasování schválil vládní rozpočet, který zahrnuje historické snížení výdajů vládních úřadů o přibližně 207,5 miliardy TWD (6,3 miliardy USD). Jedná se o největší rozpočtové škrty v historii Tchaj-wanu, kdy se celkové výdaje snížily z původně navrhovaných 3 bilionů tchajwanských dolarů na přibližně 2,9248 bilionu tchajwanských dolarů, tedy přibližně o 6 %. Vládní příjmy mezitím dosáhly 3,1534 bilionu tchajwanských dolarů, čímž poprvé překonaly hranici 3 bilionů tchajwanských dolarů.
Zatímco Čínská národní strana (Kuomintang, KMT) a Tchajwanská lidová strana (TPP) snížení obhajují a tvrdí, že jejich cílem je omezit nehospodárné výdaje, premiér Čuo Žung-tchaj (卓榮泰) opozici kritizuje a viní ji z „nahodilého škrtání rozpočtových položek“ s cílem narušit chod exekutivy. Své rozčarování vyjádřil rovněž ministr kultury Li Jüan (李遠), který označil rozpočtové škrty za nepřiměřené a ponižující.
Jaké jsou širší souvislosti?
Byly zrušeny zvláštní výdaje exekutivního dvora, Rady pro záležitosti pevninské Číny (Mainland Affairs Council), Rady původních obyvatel (Council of Indigenous Peoples) a několika ministerstev. Výdaje na mediální politiku byly sníženy o 60 %. Kontroverzní opatření zahrnují zmrazení 70 % provozních výdajů exekutivního dvora, zmrazení 50 % rozpočtu Ministerstva národní obrany na program vývoje domácích ponorek a zmrazení 50 % výdajů Ministerstva zahraničních věcí. Ministerstvo dopravy varovalo, že škrty naruší schopnost Ústředního meteorologického úřadu předpovídat počasí a ztíží provoz veřejné dopravy.
Za předchozích dvacet let došlo k největším rozpočtovým škrtům v roce 2006 za vlády Čchen Šuej-piena (陳水扁) z Demokratické pokrokové strany, kdy byl rozpočet snížen o 2,27 %. Letošní škrty však dosáhly 6,63 %, čímž tento rekord dalece překonaly.
Zatímco opozice obhajuje škrty s tím, že se snaží zastavit nehospodárné výdaje, premiér Čuo Žung-tchaj (卓榮泰) vzneslnásledující otázku: „Jakýpak úřad by mohl hladce vykonávat svou činnost, když je na začátku roku 70 % jeho rozpočtu zmrazeno?“
33 organizací občanské společnosti, včetně Chen Wen-cheng Foundation, Nylon Cheng Liberty Foundation a Taiwan Association for Human Rights, vydalo společné prohlášení odsuzující KMT a TPP. Obvinily obě strany z toho, že zmrazením nebo snížením rozpočtů subjektů zabývajících se tranziční spravedlností (jako jsou Výbor pro vypořádání nezákonně nabytého stranického majetku, Ministerstvo kultury, Národní muzeum lidských práv a Úřad pro rozvoj mládeže) „ničí demokracii prostřednictvím demokracie“. Tyto kroky podle nich brání navrácení majetku nelegálně vlastněného politickými stranami veřejnosti a podkopávají úsilí o prosazování tranziční spravedlnosti, čímž ohrožují základy tchajwanské demokracie. Dále tvrdí, že uspěchanost procesu revize rozpočtu vedla při projednávání v legislativním dvoře k chaotickým procedurám. Zastánci transparentnosti kritizují nedostatečný přístup veřejnosti k informacím o rozpočtu v reálném čase.
Na tiskové konferenci v Tchaj-peji premiér Čuo oznámil, že kabinet bude usilovat o „nápravu“ a pokusí se rozpočtový plán zrušit.
Jelikož však finální plán musí být ještě předložen exekutivnímu dvoru, bude jakákoli akce pravděpodobně odložena až na dobu po svátcích lunárního nového roku spadajících na 27. ledna až 2. února.
Proč je to důležité?
Letošní kontroverzní rozpočtové škrty jsou významným a kontroverzním obratem ve fiskální historii Tchaj-wanu. Zatímco jejich zastánci tvrdí, že jde o nezbytná opatření fiskálního dohledu, která mají řešit neefektivitu a omezit nehospodárné výdaje, jiní je vnímají jako politicky motivovanou snahu oslabit funkčnost vlády. Odpůrci upozorňují, že takovéto výrazné snížení výdajů může negativně ovlivnit efektivitu správy Tchaj-wanu, snížit důvěru veřejnosti ve vládu a na mezinárodní scéně ohrozit pověst země jako stabilní a odolné demokracie.
Tento článek je součástí brífinku Bezpečnostního centra Evropské hodnoty Indo-Pacifik aktuálně.
