Článek
Superdávka slučuje čtyři dosavadní dávky do jedné
Reforma zavádí Dávku státní sociální pomoci (DSSP), která od října 2025 nahrazuje čtyři samostatné dávky: přídavek na dítě a příspěvek na bydlení (dávky státní sociální podpory) plus příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení (dávky hmotné nouze). Nová superdávka má čtyři komponenty: složku na živobytí pro domácnosti s příjmem pod 1,43násobek životního minima, složku na bydlení pokud náklady přesahují 30 % příjmu, bonus na dítě pro rodiny s nezaopatřenými dětmi a pracovní bonus za ekonomickou aktivitu.
Zákon schválila Poslanecká sněmovna 26. března 2025, následně prošel Senátem a nabyl účinnosti 1. října 2025 pro nové žadatele. Stávající příjemci museli podat žádost o novou dávku mezi 1. říjnem a 31. prosincem 2025, přičemž do té doby jim byly vypláceny staré dávky ve stejné výši.
Majetkový test kontroluje účty, nemovitosti i automobily
Klíčovou novinkou je zavedení majetkového testu, který poprvé systematicky prověřuje finanční poměry všech žadatelů o sociální dávky. Test má dvoustupňový systém podle toho, zda domácnost vlastní nemovitost.
Limity úspor pro domácnosti vlastnící nemovitost k bydlení: jednotlivec může mít maximálně 200 000 Kč, dvoučlenná domácnost 250 000 Kč, tříčlenná 300 000 Kč, čtyřčlenná 350 000 Kč, pětičlenná 400 000 Kč. Za každého dalšího člena se přidává 50 000 Kč s maximem 500 000 Kč pro sedmičlennou a větší domácnost.
Domácnosti bez nemovitosti mají dvojnásobné limity: jednotlivec 400 000 Kč, dvoučlenná domácnost 500 000 Kč, tříčlenná 600 000 Kč, čtyřčlenná 700 000 Kč, pětičlenná 800 000 Kč. Maximum pro sedm a více členů činí 1 000 000 Kč plus 100 000 Kč za každého dalšího.
Test se vztahuje na peníze na bankovních účtech včetně zahraničních bank, hotovost, prostředky u spořitelních družstev a platebních institucí. Klíčové je, že se nezapočítávají: penzijní připojištění a doplňkové penzijní spoření, stavební spoření se státním příspěvkem, daňově podporované pojištění dlouhodobé péče, peníze z veřejných sbírek a z fundací.
Kromě finančních prostředků test posuzuje nemovitosti a automobily. Domácnost může vlastnit maximálně jednu nemovitost k bydlení, kde skutečně žije. Druhá nemovitost (chata, další byt) je tolerována pouze tři roky od podání žádosti nebo nabytí vlastnictví - poté musí být prodána, jinak nárok zaniká. U vozidel platí limit jeden osobní automobil na každého zletilého člena domácnosti, přičemž jednostopá vozidla jako motorky a skútry se nezapočítávají.
Úřad práce získá pravomoc kontrolovat bankovní účty
Kontrolní mechanismus vyvolává ostrou kritiku kvůli prolomení bankovního tajemství. Žadatel musí v žádosti čestně prohlásit přibližnou výši úspor v hotovosti i na účtech celé domácnosti a udělit souhlas Úřadu práce k ověření údajů u bank. Bez tohoto souhlasu nelze dávku přiznat.
Pracovníci Úřadu práce mají podle nového zákona pravomoc dotazovat se bank na zůstatky účtů žadatele a všech členů jeho domácnosti. Banky jsou povinny tyto informace na výzvu sdělit. Kontroluje se pouze aktuální zůstatek, ne jednotlivé transakce a pohyby na účtu. Úřad zasílá bankám výzvu elektronicky v předepsaném formátu.
Tato pravomoc vyvolala během připomínkového řízení bouřlivou debatu. Nejvyšší soud označil měření za „zcela nepřípustné prolomení bankovního tajemství“. Česká národní banka varovala, že „zákonný průlom do bankovního tajemství bez souhlasu klienta pokládáme za velmi výrazný zásah do sféry ochrany soukromí“. Ministerstvo financí upozornilo, že přístup státu k účtům může vést k poklesu důvěry veřejnosti v bankovní systém.
Ministr práce a sociálních věcí Marián Jurečka reagoval zdůrazněním, že jde o souhlas žadatele - podmínkou pro přiznání dávky je právě souhlas s ověřením majetkových poměrů. Kromě účtů úřad automaticky ověřuje údaje v katastru nemovitostí a registru vozidel. Problematická zůstává kontrola hotovosti, kterou zákon sice zahrnuje, ale mechanismus kontroly není specifikován.
Veřejný ochránce práv upozornil, že zahraniční banky nejsou povinny sdělovat Úřadu práce výši finančních prostředků a je problematické ověřování nemovitostí i vozidel v jiných členských státech EU.
Překročení limitu znamená tříměsíční ztrátu nároku
Důsledky nesplnění majetkového testu jsou přísné a vyvolávají otázky o spravedlnosti systému. Při překročení limitu je žádost okamžitě zamítnuta a nárok na dávku nevzniká po dobu tří měsíců od zamítnutí. Vyloučena je celá domácnost, pokud limit překročí kterýkoli její člen.
Majetkový test musí domácnost splňovat po celou dobu pobírání dávky. Povinností příjemce je hlásit změny v majetkových poměrech do osmi dnů. Při překročení limitu během pobírání dávky nárok na tři měsíce zanikne.
Součástí žádosti je prohlášení, že žadatel v posledních 12 měsících majetek nezcizil nebo nepřevedl na někoho jiného. Úřad práce může kontrolovat transakce zpětně, což má zabránit účelovému snižování majetku před podáním žádosti.
Kritici upozorňují na možné únikové strategie. Teoreticky mohou lidé převést peníze na produkty, které se nezapočítávají (stavební spoření, penzijní připojištění), držet hotovost místo peněz na účtu (kde je kontrola problematická), převést majetek na členy rodiny mimo domácnost nebo koupit nemovitost za úspory.
Zdroje:
https://www.finance.cz/550401-maximalne-200-tisic-nasporeno-uspory-nova-davka/
https://www.podnikatel.cz/clanky/meni-se-davky-i-zivotni-minimum-ovlivni-zmena-exekucni-srazky-ze-mzdy/
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/snemovnou-prosla-takzvana-superdavka-s-navrhem-noveho-systemu-podpory-souhlasila_2503261155_kvr
https://zpravy.aktualne.cz/domaci/superdavka-na-obzoru-revoluce-v-socialnim-systemu-ale-i-klad/r~11af09de0b2311f09a9dac1f6b220ee8/
https://www.mpsv.cz/legislativni-zmeny-z-gesce-mpsv-ucinne-od-1-cervence-a-ve-druhe-polovine-roku-2025
https://www.podnikatel.cz/clanky/meni-se-davky-i-zivotni-minimum-ovlivni-zmena-exekucni-srazky-ze-mzdy/
https://www.blesk.cz/clanek/zpravy-politika/823127/velky-prehled-vse-o-superdavce-jake-prispevky-konci-jak-funguje-a-jak-o-ni-zazadat.html
https://www.echo24.cz/a/HZZ3G/zpravy-domaci-denik-reforma-socialnich-davek-superdavka-startuje-nove-podminky
