Článek
Podle současného znění zákona se mají nová pravidla uplatnit od 1. ledna 2027. Poslanecký návrh vedený jako sněmovní tisk 187 prošel druhým čtením, ke dni sepsáni tohoto textu (26. srpna 2026) však ještě nebyl schválen Sněmovnou. Následovat navíc musí projednání v Senátu a podpis prezidenta.
Instituce proto mohou s odkladem počítat jako s pravděpodobným scénářem, nikoliv jako s hotovou věcí.
Původní termíny už nejsou aktuální
Původní návrh počítal s povinností používat atestované systémy od roku 2029 pro ústřední správní úřady a od roku 2030 pro ostatní dotčené instituce. Důvodová zpráva upozorňovala zejména na omezenou nabídku atestovaných řešení a nedostatek času na zadávací řízení, implementaci a migraci dat.
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj však doporučil jinou variantu. Podle ní mají dotčení veřejnoprávní původci uvést výkon spisové služby do souladu s novými požadavky nejpozději do 31. prosince 2028. Návrh zároveň mění okruh institucí, na které se povinnost vztahuje.
Tvrzení, že byla povinnost jednoduše „odložena na rok 2030“, proto neodpovídá aktuálnímu stavu projednávání.
Atestovaný systém sám o sobě nestačí
Od předložení návrhu se změnila také situace na trhu. Ministerstvo vnitra původně argumentovalo jediným uděleným atestem. Aktuálně uvádí Atestační středisko na svých stránkách čtyři atestované systémy.
Ani rostoucí počet udělených atestací ale neřeší připravenost jednotlivých organizací. Atest potvrzuje vlastnosti konkrétního systému, nikoliv správnost jeho nasazení a používání.
Přechodu proto musí předcházet analýza současného stavu, která prověří nejen technickou připravenost k přechodu na atestovanou verzi eSSL, ale především procesní, metodickou a organizační stránku výkonu spisové služby a možnosti jejich optimalizace v souvislosti s chystaným přechodem.
Součástí změny musí být také úprava interních předpisů, odpovědností a pracovních postupů. Nový software nevyřeší situaci, kdy zaměstnanci nevědí, kde a jak správně dokument evidovat, kdo odpovídá za jeho vyřízení nebo jak postupovat v konkrétních situacích.
Případný odklad dává za současné situace smysl. Jeho hodnotu ale určí až to, jak instituce získaný čas využijí. Ty, které pouze posunou projekt v kalendáři, se mohou za dva roky ocitnout ve stejné situaci jako dnes.
Tomáš Bezouška, hlavní konzultant InAdvisors a prezident Institutu pro správu dokumentů
