Článek
Vedoucí úřadu vlády Tünde Bartha chce prostřednictvím ochočeného Andreje Babiše po ministrech, aby si takzvaně pročistili ministerstva. Bez předchozí konzultace či přípravy zkrátka oznámila, že od 1. ledna příštího roku mají ministři pokrátit úvazky o 10 %. K tomu se postupně vláda dopracovává nahlodáváním služebního zákona. Proti se ozvali samotní zaskočení ministři, kteří poukazují na to, že s nimi nikdo nic nekonzultoval a především že na celou reorganizaci mají zhruba čtvrt roku, což je podle jejich slov málo.
Ať už si o ministerských úřednících, potažmo o všech státních úřednících myslíme cokoliv (já s nimi nikdy problém neměl), takhle se zkrátka reorganizace úřadu za účelem šetření nedělá. Každý rozumně uvažující člověk, natož firma, a už vůbec ne vláda, takovým způsobem nejedná. Plošné vyhazování 10 % je úplně zcestné.
Je zažitou, ovšem dost mylnou představou, že státní úředníci se v práci pouze hnípou v nose nebo tlachají u kávy. Každý z nich má nějaký úkol, který musí plnit. A samozřejmě někdo té práce má až nad hlavu, jiný zase o poznání méně. To už tak je asi skoro všude. A logicky vymezená práce se od dotyčných úředníků chtít musí. Že by jejich vedoucí vykazoval nulu, je holý nesmysl.
Pravdou ale je, že jsme přebyrokratizovaní. Ne ve smyslu nadbytku úředníků, ale ve smyslu nadbytku formulářů. Stěžují si na to všichni, ale zatím se nám jaksi moc nedaří s tím něco dělat.
Přebyrokratizování je důsledkem negativního aspektu vymýšlení si práce. Jelikož digitalizace nám umí pomoci, nějaké zefektivnění chodu úřadu sem tam funguje také, stává se, že se pak objeví úředníci, kteří nemají co dělat. A jelikož je nikdo nechce rovnou vyhodit, nějaká práce se pro ně vymyslí. Bohužel taková práce s sebou nese také zatížení pro ostatní, včetně kolegů, nebo dokonce běžných občanů, kteří pak musejí vyplňovat další formulář navíc.
Samotní ministři pochopitelně propouštějí neradi, protože čím větší ministerstvo, tím větší odměny. Proto se snaží udržet si vyšší počtu „poddaných,“ často i za pomoci různých machinací typu zmražených, aktuálně neobsazených míst.
Takže teoreticky prostor k zeštíhlení státní správy by se někde určitě našel. A prospělo by to asi všem. Problém ale je, že plošně vyhodit každého desátého úředníka zkrátka nejde. K tomu, aby se provedly nějaké čistky, je potřeba důkladný rozbor práce jednotlivých lidí, zjistit, co dělají, jak efektivně pracují a jestli mají volné kapacity na převzetí agendy svých vyhozených kolegů.
Pokud někdo za den přepíše do počítače tři formuláře a jinak celý den jenom čeká u telefonu, pak jeho agendu snadno převezme někdo jiný. Ovšem těžko na někoho převádět agendu úředníka, který od rána do večera něco řeší, sedí na přepážce anebo vyřizuje věci u počítače a domů odchází o hodinu později, protože nestíhá.
Člověka by napadlo, že když se má vyhodit 10 %, tak se to nějak poskládá a ti s největší fůrou práce zůstanou, naopak místa těch, kteří agendy mají poskrovnu, se zruší. Ve státní správě to takto ale nefunguje. Když se vyhazuje ve státních úřadech, obvykle se jde po „mravenečcích“ dole, kteří pilně nosí jehličí, zatímco králové sedící na vrcholu mraveniště se celý dne vyhřívají na slunku a nechají se ovívat.
Místa vzniklá pro kamarády politické turisty a trafiky jsou nedotknutelná. Obvykle u nich platí, že se na nich bere hodně a málo pracuje, což samozřejmě nemusí být pravda ve všech případech. Ale taková místa nikdo rušit nebude, i když by se agenda, mají-li nějakou, dala snadno přenést na jiné, méně zaměstnané úředníky. Na místo pana náměstka nikdo sahat nebude, protože je pod patronátem ministra. Na místo kamaráda také ne, protože kamaráda zkrátka vyhodí málokdo. Zato ta „šeď“ dole je nahraditelná. A když má 15 let praxe a zkušeností, tak tím lépe, protože má větší platový stupeň za odpracovaná léta a tím pádem se ušetří ještě víc a bude víc na prémie.
Rozhodně nechci nikomu radit, od toho jsou tu povolanější lidé, ale pokud se vláda rozhodla šetřit na úřednících, což ročně při redukci o 10 % znamená 4,35 miliardy (spíše méně, protože vysokopříjmoví zůstanou), bylo by od věci vzít věc důkladněji. Podrobně se podívat, kdo má kolik agendy a nakolik je postradatelný, kdo toho má moc a kdo zase málo. Jednoduchým slučováním a vytížeností na 100 % by se pak dala najít místa, která jsou postradatelná. Také odpadnutí zbytečné agendy je schopné ušetřit některá místa. Jenže téměř nikdy to nedá 10 %. Někde není možné pustit nikoho, jinde se dá postrádat třeba 25 % lidí. Zavádět všude plošné snižování rozhodně není efektivní způsob a nejspíš tím utrpí efektivita státní správy.
Anketa
Zdroje:
Hlavní zdroje: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/domaci-politika-vzpoura-na-vlade-bartha-chce-po-ministrech-aby-propustili-deset-procent-lidi-316307
Nákladnost platů úředníků: https://www.statveforme.cz/mytus-statni-sprava-je-draha/
Platové tabulky: https://www.kurzy.cz/platy/platove-tabulky/
Efektivita státní správy: https://data.gov.cz/spr%C3%A1va-dat/specifika-st%C3%A1tn%C3%AD-spr%C3%A1vy/
