Článek
Podle mé vlastní zkušenosti z práce na ministerstvu vím, že stát nefunguje tak dobře, jak by mohl. Změnit systém zevnitř jde však jen velmi obtížně. Proto jsem se zapojila do iniciativy Česko, funguj! Společně s dalšími experty na právo, ekonomii a veřejnou správu jsem na jaře představila první jasný plán pro efektivnější správu země: Dvanáctku opatření, co zkrotí byrokracii.
Dvanáctka stojí na třech pilířích: stát musí mít jasné strategické priority, schopnost nalákat a udržet si experty a výrazně jednodušší procesy uvnitř veřejné správy. Jde o recept, jak dostat stát na nohy už během 4 let.
Mezi jeho přísady patří jasné stanovení priorit ministrů pro celé volební období, lepší řízení úředníků, odměňování úředníků podle výkonu, lepší řízení státních firem, jednodušší veřejné zakázky, sněmovna bez obstrukcí, automatizace rutinní práce na úřadech nebo podpora spolupráce mezi obcemi.
Máme sněmovnu plnou spojenců
Náš plán pro restart státu během léta zaujal politiky a političky napříč spektrem. Dvanáctka díky tomu získala masivní podporu v nové sněmovně. Pro boj s byrokracií jsme získali podporu pěti politických uskupení: ANO, SPOLU (tj. ODS, KDU-ČSL, TOP 09), Starostů, Pirátů a ve většině bodů i Motoristů. Jde o politické strany a hnutí, které mají dohromady 185 poslanců a poslankyň.
Setkání iniciativy Česko, funguj! s lídry politických stran před volbami
Bude to ale stačit? Naším cílem bylo od začátku inspirovat budoucí vládu. Velkou část návrhů z Dvanáctky opatření musí realizovat samotná vláda, nebo musí minimálně podniknout první kroky. Reforma státní správy se neobejde bez vládní většiny a důsledného zavádění změn napříč veřejnou správou.
Příklad: Sněmovna se už delší dobu zmítá ve víru přehnaných obstrukcí. Přitom první návrhy na racionální omezení řečnické doby, které by zachovalo práva opozice, byly venku už ve volebním období 2017 až 2021. V minulém volebním období pak za stejným účelem vznikly hned dva návrhy novely jednacího řádu sněmovny. Tuto konkrétní věc zmiňují jako potřebnou politici vládních i opozičních stran. Tak kdepak ji máme?
Vládo, funguj! Zasloužíme si lepší státní správu
Jak to vidí budoucí vláda?
Hnutí ANO jako vítěz voleb sestavuje budoucí vládní koalici s Motoristy a SPD. Současně už strany budoucí vládní koalice zveřejnily svůj návrh programového prohlášení. Jsou v něm pozitivní prvky pro zkrocení byrokracie, ale chybí v něm komplexní plán, jak na to.
Co všechno v návrhu programu najdeme z Dvanáctky?
- záměr řídit stát na základě dat
- důraz na efektivitu a transparentnost veřejných rozpočtů
- novelizaci služebního zákona pro efektivnější výkon státní správy
- zrychlení úřadů díky automatizaci rutinní administrativy
- závazek realizovat Hospodářskou strategii hnutí ANO, která obsahuje 10 z 12 opatření z naší Dvanáctky
Co všechno najdeme z Dvanáctky v Hospodářské strategii?
- PRIORITY: jasné priority ministrů a nejvyšších úředníků, proměna role státních tajemníků, jednotná metodika pro posuzování dopadů regulace (RIA) - tj. informované rozhodování státu, jasné cíle pro státní firmy
- LIDÉ: centralizace náboru a rozvoje talentů ve státní správě, konkurenceschopné platy ve státní správě, otevřená výběrová řízení na manažery státních úřadů
- PROCESY: cílené státní rozpočty, automatizace rozhodování úřadů v běžných agendách, posílení pravomocí společenství obcí
Srovnej s naší Dvanáctkou.
A co v návrhu programu vlády z Dvanáctky zatím chybí?
- konkrétní plán, jak zefektivnit chod státní správy včetně důrazu na realizaci
- zjednodušení a zrychlení zadávání veřejných zakázek i jejich přezkumu
- závazek změnit jednací řád sněmovny proti nadužívání obstrukcí
Abych byla fér, strany budoucí vládní koalice (ANO, SPD, Motoristé) už oznámily, že o úpravě jednacího řádu sněmovny budou jednat. V žádném oficiálním dokumentu se ale ke změnám pro vyšší akceschopnost sněmovny nezavazují. I tady mohou využít recept z Dvanáctky opatření, a jsme připraveni na návrzích v budoucnu spolupracovat.
Vládo, funguj!
Podle průzkumu z roku 2021 je 7 z 10 lidí nespokojeno se státní správou. Na základě frustrace ze současného stavu vznikla i naše iniciativa Česko, funguj!, která to chce změnit.
Víte, že…? aneb zajímavá čísla o (ne)fungování české státní správy
Politici se i po volbách staví ke Dvanáctce opatření kladně. Jak ale víme z minulosti, nemusí se to nutně odrazit v jejich činech ve funkci. Pokud Vám záleží na tom, aby politici začali řešit příliš komplikovanou byrokracii, přidejte se k nám!
Podpořte svým podpisem naši Dvanáctku opatření, co zkrotí byrokracii. Nic to nestojí a posílíte tím hlas, který volá po změně. Zasloužíme si funkční stát. Proto potřebujeme racionální reformy státní správy, které postaví stát znovu na nohy.
