Článek
Navrhovaná úprava vychází ze směrnice EU o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy orgánů kotovaných společností, přičemž členské státy EU jsou povinni úpravu směrnice promítnout do svých právních řádů. Vláda přistoupila k transpozici směrnice novelizací zákona o podnikání na kapitálovém trhu, antidiskriminačního zákona a občanského soudního řádu.
Důvodová zpráva uvádí jako důvody navržené úpravy, že „Politiky prosazující rovnost žen a mužů mají klíčový význam pro budování spravedlivé společnosti a jsou důležité pro hospodářský růst a konkurenceschopnost.“ Dále uvádí: „Současný právní stav nemá na vyrovnané zastoupení žen a mužů ve vedoucích orgánech obchodních společností pozitivní dopad. Nepovzbuzuje ženy a nepodporuje je v úsilí o členství ve vedoucích orgánech společností.“ Důvodová zpráva také říká, že „Některé studie ukazují, že společnosti s vyšším zastoupením žen ve vedoucích orgánech jsou obecně úspěšnější než společnosti s nižším zastoupením žen.“ Samozřejmě je uveden odkaz jen na jednu studii, a to takovou, kterou provedla skalní feministka, přičemž její „výzkum“ byl financován z fondů EU.
Navrhovaná právní úprava se týká všech obchodních společností se sídlem v České republice, jejichž akcie jsou přijaté k obchodování na evropském regulovaném trhu, a nejsou mikropodnikem, malým ani středním podnikem.
Dotčená obchodní společnost má povinnost si zvolit cíl vyváženého zastoupení žen a mužů mezi členy vedoucího orgánu v podobě obsazení buď nejméně 40 % funkcí nevýkonných členů vedoucího orgánu, nebo 33 % funkcí všech členů vedoucího orgánu osobami méně zastoupeného pohlaví. Osobami méně zastoupeného pohlaví se samozřejmě myslí ženy. Na prosazování a monitorování cílů vyváženého zastoupení se bude podílet Česká národní banka, případně Úřad vlády.
Nejdůležitějším nástrojem pro plnění cíle vyváženého zastoupení je povinnost společnosti upřednostnit při výběru člena vedoucího orgánu kandidáta méně zastoupeného pohlaví (ženu), a to za předpokladu, že kandidáti mají stejné nebo srovnatelné kvalifikační předpoklady, pokud jde o způsobilost, schopnosti a pracovní výkonnost.
V případě, kdy dá společnost přednost muži, musí zajistit informování neúspěšné ženy o postupu při výběru člena orgánu, o cílech vyváženého zastoupení a o možné sankci za porušení zákonných povinností ohledně rovného zastoupení.
Neplnění zákonných povinností ohledně povinného zastoupení žen je dle nového zákona považováno za přestupek, ze který lze uložit pokutu až 1 000 000 Kč.
Nový zákon dále mění antidiskriminační zákon a občanský soudní řád. Pokud společnost v rozporu se zákonem neupřednostní ženu, má tato nárok domáhat se u soudu přiměřeného zadostiučinění, včetně náhrady nemajetkové újmy v penězích. Aby se přístup žen k takovému peněžnímu zadostiučinění ještě více usnadnil, nové znění občanského soudního řádu přenáší důkazní břemeno – obvykle pokud někdo u soudu něco tvrdí, musí to soudu i prokázat, ovšem zákon v tomto konkrétním případě říká, že stačí, aby žena nařkla společnost z porušení nových pravidel, a dál nemusí nic prokazovat, naopak společnost musí prokázat, že zákon neporušila.
Sluší se poznamenat, že se vláda snažila zákon protlačit již v prvém čtení. S tím ovšem Poslanecká sněmovna na základě veta opozičních klubů nesouhlasila. Návrh byl postoupen výboru pro sociální politiku (jako garančnímu) a petičnímu výboru. Účinnost zákona je v souladu s transpoziční lhůtou navržena ke dni 28. 12. 2024.
A kdy bude EU tlačit na to, aby ženy byly zastoupeny např. u dělníků nebo horníků? Kdy bude EU tlačit na to, aby byly děti častě svěřovány otcům? Nebo kdy budou v trestním řízení dostávat ženy stejné tresty jako muži? Asi odpověď sami tušíte.
Zdroje:
Znění novely a důvodová zpráva např. zde: https://www.zakonyprolidi.cz/monitor/7854307.htm
Výzkum, na nějž odkazuje důvodová zpráva: KIRSCH, Anja (2018). The gender composition of corporate boards: A review and research agenda. The Leadership Quarterly 29(2): 346- 364.
