Článek
Prezident Petr Pavel nedávno jmenoval Andrej Babiš předsedou vlády, tedy osobou pověřenou sestavením nového kabinetu. Koalice složená z ANO, Motoristů a SPD už má rozdělené resorty a nominace ministrů postupně míří na Hrad. Vše nasvědčuje tomu, že Babiš bude během několika dní jmenován premiérem České republiky. Do procesu však vstoupila další rovina: Vrchní soud v Praze požádal Poslaneckou sněmovnu o jeho vydání k trestnímu stíhání v kauze Čapí hnízdo. To vytváří situaci, která v moderní české politice nemá obdoby.
Zahraniční média tuto situaci sledují s překvapivou intenzitou. Odvolací soud zrušil už druhý osvobozující verdikt a nařídil nové projednání. Podle informací agentury AP News se soud výslovně vymezil proti předchozí logice Městského soudu v Praze a označil jeho rozhodnutí za vnitřně rozporné. Čínská agentura Xinhua, jejíž anglická mutace pravidelně popisuje klíčové případy v zemích EU, uvedla, že soud nazval sled kroků kolem převodu Farmy Čapí hnízdo „za účelově zorganizované“, jehož výsledkem bylo získání dotace pro malé podniky, na kterou projekt neměl nárok. Radio Prague International navíc přineslo citaci zástupce Vrchního soudu, podle níž už prakticky není možné, aby byl Babiš znovu plně zproštěn viny — věc se bude muset projednat detailněji, protože předchozí rozsudky neobstály.
Tato právní rovina přichází v okamžiku, kdy Babišův návrat k moci působí politicky stabilně. Koalice má většinu, rozdělení resortů je prakticky uzavřené a hnutí ANO si jasně řeklo o dominantní pozice. Jenže paralelně probíhá procedura, která může přímo zasáhnout do legitimity nastupující vlády. Poslanecká sněmovna musí rozhodnout, zda Babiše vydá pokračujícímu trestnímu řízení. Pokud by vydán nebyl, řízení se automaticky přeruší — a to po druhém zrušeném osvobozujícím verdiktu, s novými pochybnostmi vznesenými soudem.
Právě zde se otevírá otázka, která nemá jednoduchou odpověď. Hnutí ANO má ve svém etickém kodexu ustanovení, že jeho poslanci podporují vydání kolegy, pokud o to požádá soud. Tento princip byl veřejně obhajován opakovaně i samotným Babišem, když tvrdil, že politik má jít k soudu, pokud chce očistit své jméno. Nyní ale přichází zásadní obrat. V lednu se má konat sněm hnutí ANO, na kterém se podle dostupných informací bude projednávat změna vnitřních pravidel týkajících se hlasování o vydání poslance. Nová podoba kodexu by mohla poslancům umožnit hlasovat proti vydání Babiše k soudu. Jde o krok, který by v praxi znamenal, že předseda hnutí — a budoucí premiér — si vytvoří politický štít proti trestnímu řízení.
Situace je ještě citlivější, protože podle zahraničních interpretací jde o jeden z nejvýznamnějších testů české demokracie. The Independent popsal, že obnovení kauzy přichází v okamžiku, kdy Babiš rozšiřuje svůj vliv a buduje novou vládní většinu. Times of India označil případ přímo za „precedens“, který sledují nejen evropské, ale i mimoevropské finanční a politické instituce. Zvláštní pozornost věnují média právě faktu, že Babiš bude rozhodovat o politice státu ve chvíli, kdy parlament bude rozhodovat o jeho trestním postavení.
Politická imunita není určena k tomu, aby chránila před trestním řízením
Jedním z nejproblematičtějších aspektů celé situace je definice poslanecké imunity. Ústava chrání poslance před stíháním za projevy v Poslanecké sněmovně — nikoli za jednání mimo ni, která nesouvisí s výkonem mandátu. Imunita má zabránit kriminalizaci politické činnosti, ne vytvořit privilegium pro politiky, kteří byli zapojeni do kauz před vstupem do veřejné funkce.
Právě proto mělo ANO léta ve svých pravidlech zakotvenou povinnost hlasovat pro vydání poslance. Pokud se nyní vedení strany rozhodne pravidla změnit jen několik týdnů poté, co Vrchní soud vyzval k vydání jejího předsedy, bude to klíčový moment: poprvé v historii hnutí ANO by jeho vnitřní předpisy sloužily konkrétnímu případu, nikoli obecné politické etice.
Vláda v přímém stínu kauzy
Reputaci vlády může ovlivnit i fakt, že trestní řízení nemusí skončit brzy. Brno Daily upozornilo, že kvůli procesním průtahům je nepravděpodobné, aby soud rozhodl ještě před volbami, a podobný vývoj může nastat i během výkonu nové vlády. Expats.cz analyzuje, že změna pravidel o vydávání poslanců by mohla vyvolat zásadní pochybnosti o důvěře v právní stát, protože politické rozhodnutí by přímo zasáhlo do soudního řízení, které má být nezávislé.
Z mezinárodního hlediska se pozornost soustředí i na širší politické důsledky. Robert Schuman Foundation ve své analýze upozorňuje, že trestní kauza bude nevyhnutelně formovat povolební vyjednávání i postavení České republiky v EU. RFE/RL doplňuje, že posun směrem ke spolupráci s euroskeptickými stranami v regionu může zvyšovat napětí mezi Babišem a institucemi EU. Vrcholné instituce EU sledují kauzu Čapí hnízdo dlouhodobě jako případ, který odhaluje systémové problémy v oblasti čerpání dotací, a mezinárodní zájem tím spíše roste.
Všechny uvedené skutečnosti směřují k jediné zásadní otázce, která bude rámovat veřejnou debatu v nejbližších týdnech. Může být funkce premiéra slučitelná se situací, kdy se premiér aktivně brání soudům, aby posoudily jeho trestní odpovědnost? Hlasování ve Sněmovně bude klíčové. Pokud hnutí ANO změnu svého kodexu prosadí, může se Babiš opřít o své poslance a zabránit pokračování trestního řízení. Pokud změnu neschválí, budou poslanci ANO muset volit mezi loajalitou a vlastním etickým závazkem.
Česká republika tak stojí před okamžikem, který může významně ovlivnit důvěru občanů ve fungování institucí. Premiér má být politickou autoritou, která udržuje integritu státu — ne někým, kdo od státu potřebuje ochranu. Právě na této tenké hraně se nyní bude rozhodovat, jak bude vypadat nová vláda a jakou důvěru si udrží demokratický systém v očích veřejnosti i zahraničních partnerů.
