Článek
Představte si situaci: na základě podnětu dorazí na kontrolu chovu psů dvě inspektorky krajské veterinární správy. Majitelka je sice pustí do domu, ale v průběhu kontroly se zasekne, odmítne ukázat zbytek zvířat a pošle úřednice pryč s tím, že raději zaplatí pokutu.
Co se děje pak? Inspektorky si cestu domem silou neproklestí – brání jim v tom ústavní nedotknutelnost obydlí. Místo toho ale vytáhnou paragrafy o maření kontroly, za které hrozí pokuta až do výše 500 000 Kč.
A právě v této „zákopové válce“ se skrývá paradox, na který si posvítila čerstvá analýza projektu MPOZ. Půlmilionový strašák totiž v terénu funguje hlavně jako psychologický bubák. Skutečně se v plné výši neuděluje skoro nikdy.
Papírový tygr za pár tisíc
Statistiky Státní veterinární správy za roky 2023 až 2025 mluví jasně – úředníci se k horní hranici půl milionu ani nepřibližují, a to napříč všemi kontrolami, které veterinární správa dělá:
- Medián pokut činí pouhých 8 000 Kč.
- Zhruba čtyři z pěti pokut nepřesáhly hranici 20 000 Kč.
- Absolutní rekordman za celé tři roky dostal pokutu 101 000 Kč.
V Českém Těšíně chovatel koček opakovaně nepustil inspektory do domu ani do sklepa a nezměnila to ani pokuta 20 000 Kč (pouhá 4 % z maxima) – při další kontrole prostory nezpřístupnil znovu. Kauza běží už od r. 2023. Zato v obci Rudná v Pardubickém kraji se v r. 2021 odehrála kontrola, má k běžné úřední rutině hodně daleko.
Protokol z Rudné: Když realita předčí fikci
Inspektorky krajské veterinární správy dorazily na místo 5. února 2021 v 11:00 dopoledne. To, co v domě během následující hodiny a čtvrt zaznamenaly do protokolu, připomíná spíše absurdní drama.
Lepicí páska místo doktora: V kuchyni objevily kovovou ohrádku s fenou čivavy a čtyřmi štěňaty. Jedno ze štěňat mělo kolem pasu lepicí pásku, kterou chovatelka zdůvodnila tím, že druhá fena štěněti olizuje okolí pupku. Když pásku sejmula, ukázalo se, že má štěně pupeční kýlu. Do protokolu inspektorky suše zapsaly, že ji „je třeba řešit u soukromého veterinárního lékaře a ne lepicí páskou, která stresuje štěně“.
Mops v koupelně: V koupelně našly zavřenou fenu mopse. Důvod izolace podle chovatelky? Momentálně prý uklízí podlahy.
Úředně nařízené rozdýchání: Když inspektorky požádaly o ukázání psů v dolním patře, chovatelka prohlásila, že víc psů neukáže. Na upozornění, že tím maří kontrolu a hrozí jí pokuta, odpověděla, že s pokutou souhlasí, a požádala je, aby opustily její dům. Protokol situaci popisuje následovně: „Chovatelka následně začala panikařit, načež jí bylo sděleno, aby se šla napít a situaci rozdýchala.“
Třináctiletý Kudýsek: Po dalších upozorněních chovatelka nakonec zašla do spodní části domu a vynesla v náručí fenu Kudýska. Podle jejích slov třináctiletou, neočkovanou a nečipovanou – veterinář jí prý řekl, že takto stará fena očkování mít nemusí. Inspektorky jí to na místě vyvrátily. Položená na dlaždice na chodbě si fena lehla, třásla se a nehnula se z místa.
Strkanice přede dveřmi: Do místnosti, odkud Kudýska vynesla, chovatelka inspektorky pustit nechtěla. Po opakovaném upozornění na zmaření kontroly nakonec povolila – jen je požádala, aby počkaly na chodbě, a sama na minimálně deset minut zmizela za dveřmi. Podle protokolu „bylo slyšet, že chovatelka přemisťuje psy z místnosti do místnosti“.
Zápas na novém koberci: Když konečně otevřela, inspektorky vstoupily do místnosti s nově položeným kobercem a rozestavěným nábytkem. Na koberci byla čerstvá loužička od moči a pobíhali tam čtyři psi, přičemž jeden napadal druhého. Inspektorky chovatelku vyzvaly, aby zakročila, s tím, že někteří psi na sebe zjevně nejsou zvyklí. Chovatelka oponovala, že na sebe zvyklí jsou, hrají si a ona jako chovatel ví, jak se k sobě chovají.
Fyzický kontakt u kotelny: Poslední odpor nastal u dveří do kotelny. Chovatelka tvrdila, že je tam jen kotelna a žádná zvířata. Když tam inspektorky chtěly nahlédnout, začala zvyšovat hlas a jednu z nich odstrkávala směrem ze dveří. Byla rázně poučena, aby nedocházelo k fyzickému kontaktu.
Kotelna zůstala zavřená až do úplného konce. Teprve když chovatelka inspektorky vyprovázela a ty ji poučily o zjištěných porušeních a o výši pokuty za zmaření kontroly, couvla. Protokol: „Na základě zjištění maximální výše pokuty chovatelka ustoupila a svolila ke kontrole kotelny.“ Uvnitř se nacházely dvě klece, podestlané pilinami.
Výsledné skóre: 17 psů a propadlá očkování
Navzdory tvrzením chovatelky, že je vše v pořádku, protokol nakonec napočítal řadu porušení veterinárního zákona:
- V domě se nacházelo celkem 17 psů.
- Chovatelka nesplnila povinnost nahlásit Státní veterinární správě chov tří a více fen – v domě jich přitom měla rovnou osm starších jednoho roku.
- Kudýsek nebyl čipovaný. Očkovací průkaz s platným očkováním proti vzteklině chovatelka nepředložila ani u něj, ani u feny Peggy – obě byly podle kopií zaslaných dodatečně naočkovány až 17. února 2021, dvanáct dní po kontrole.
- Dvě další feny (Bublina a Megge) měly neplatné očkování proti vzteklině. U jedné šlo o propadlé přeočkování, druhá byla očkována jedinkrát ve věku zhruba čtyř měsíců.
Zjištění z kontroly přitom nebyla vyhodnocena jako porušení zákona na ochranu zvířat proti týrání (č. 246/1992 Sb.), ale „pouze“ jako porušení veterinárního zákona.
Metodika? Neexistuje
Člověk by čekal, že když v Rudné upozornění na maximální výši pokuty zafungovalo a chovatelka kotelnu otevřela, bude veterinární správa tento postup používat běžně. Jenže Státní veterinární správa na dotaz uvedla, že pro tyto případy žádný metodický postup nemá a průběh každé kontroly hodnotí čistě individuálně.
Připravovaná novela zákona na ochranu zvířat, která má platit od 1. ledna 2027, sice počítá se vstupem do obydlí při podezření na týrání, přiznává ho ale výhradně Policii ČR. Samotní veterinární inspektoři žádný nový nástroj nedostanou. Na prahu domů tak budou i nadále odkázáni na to, zda chovatele dokážou vystrašit půlmilionovou pokutou – která se ve skutečnosti za poslední tři roky nevyšplhala ani nad 101 000 Kč.
Projekt Monitoring právní ochrany zvířat (MPOZ) na základě úředních listin dokumentuje, jak veterinární správa a obce postupují v případech týrání zvířat. Konkrétní zjištění včetně návrhů MPOZ podaných k projednávané novele zákona na ochranu zvířat zaznamenáváme a aktualizujeme na našem webu v sekci Mezery a návrhy.
