Článek
Na konci září 1938 se Evropa ocitla jen několik kroků od války.
V ulicích evropských měst se mluvilo o mobilizaci, o leteckých náletech a o plynových maskách. Lidé se připravovali na možnost, že se po necelých dvaceti letech znovu otevřou evropská bojiště. Vzpomínka na první světovou válku byla stále příliš živá. Muži, kteří ji přežili, ještě zdaleka nebyli staří a miliony rodin stále žily s jejími následky.
A přesto existovala naděje, že válce lze zabránit. Stačilo možná ustoupit.
Dne 29. září 1938 se v Mnichově sešli čtyři muži, kteří měli o osudu Evropy rozhodnout: německý kancléř Adolf Hitler, britský premiér Neville Chamberlain, francouzský premiér Édouard Daladier a italský diktátor Benito Mussolini. Na stole před nimi ležela mapa Československa. Přesněji řečeno mapa jeho pohraničí.
Československý představitel u tohoto stolu nebyl.O zemi, jejíž území mělo být změněno, rozhodovali jiní.
Tento článek se proto nebude zabývat pouze samotným podpisem Mnichovské dohody. Pokusí se pochopit, proč k ní vůbec došlo, čeho se její účastníci obávali a v co věřili, že jí mohou získat. Podíváme se na vznik politiky appeasementu, na motivace Británie, Francie, Německa, Itálie i samotného Československa a na otázku, zda bylo možné tehdejší krizi vyřešit jinak. Zároveň se budeme ptát, co Mnichov znamenal pro československý stát v praxi, jak rychle se ukázaly limity uzavřené dohody a jak se na ni změnil pohled během druhé světové války i po jejím skončení.
Ale především se pokusíme odpovědět na otázku, která přesahuje rok 1938:
Je možné zachránit mír tím, že ustoupíme člověku, který mír nechce?
Právě v této otázce možná spočívá nejdůležitější odkaz Mnichova.
Evropa, která se bála další války
Abychom pochopili Mnichov, musíme se na okamžik vrátit o dvacet let zpět. Do roku 1918.
První světová válka nebyla pro Evropany vzdálenou historickou událostí. Byla stále přítomností. Generace, která v roce 1938 rozhodovala o budoucnosti kontinentu, vyrůstala ve stínu zákopů. Miliony mužů byly odvedeny do armád, miliony se nevrátily a ti, kteří přežili, si s sebou domů přinesli vzpomínky, o nichž se často celý život nedokázali nebo nechtěli rozpovídat.
Evropa po roce 1918 proto netoužila po další válce. Toužila po tom, aby žádná další nepřišla.
Byla to pochopitelná touha. Zároveň se ukazovalo, že právě strach z války může ovlivnit politická rozhodnutí stejně silně jako touha po vítězství. A možná ještě nebezpečněji.
První světová válka změnila způsob, jakým Evropané přemýšleli o samotné válce.
Před rokem 1914 mohla být válka ještě vnímána jako nástroj státní politiky, jako střet armád, po němž se vítěz a poražený dohodnou na novém uspořádání. Po zkušenosti let 1914–1918 už byla tato představa mnohem obtížněji udržitelná.
Moderní průmyslová válka dokázala mobilizovat celé společnosti. Továrny vyráběly zbraně, železnice přesouvaly statisíce vojáků a civilní obyvatelstvo se postupně stávalo součástí válečného úsilí. Válka přestávala být pouze střetem armád a stávala se konfliktem celých národů.
A v roce 1938 se objevila ještě děsivější představa. Co když by příští válka nebyla jen opakováním té první? Co když by byla horší?
Rozvoj letectví přinesl možnost, že bojiště už nebude vzdálené stovky kilometrů od civilního obyvatelstva. Bombardéry mohly zasáhnout města daleko za frontou. Plynové masky se staly symbolem civilní obrany a zároveň symbolem strachu z války, která by tentokrát nemusela nikoho ušetřit.
Britská společnost tuto obavu velmi dobře znala. Během mnichovské krize se lidé skutečně připravovali na možnost konfliktu a očekávali, že může znamenat rozsáhlé bombardování civilního obyvatelstva. Výzkum dobových svědectví ukazuje, jak hluboký psychologický dopad měla krize na běžné Brity.
Proto nelze pochopit britskou politiku roku 1938 bez jedné jednoduché skutečnosti: Britové se války báli. A nebyli v tom sami. Francie se bála možná ještě více. Na jejím území se první světová válka skutečně odehrávala. Francouzská krajina nesla její fyzické stopy a francouzská společnost její demografické a psychologické následky. Tato země navíc stála před problémem, který Británie v takové míře neměla. Německo bylo přímo za jejími hranicemi.
Francouzská bezpečnost proto po roce 1918 spočívala na kombinaci vojenské síly, spojeneckých závazků a systému, který měl zabránit tomu, aby Německo znovu získalo převahu na kontinentu. Jenže tento systém postupně slábl.
A zatímco Německo zbrojilo, Francie čelila vlastním politickým, hospodářským a společenským problémům. Její ochota riskovat další obrovský konflikt nebyla stejná jako v představách pozdějších generací, které už znaly výsledek. To je důležité i pro pochopení francouzského postoje k Československu. Francie nebyla jednoduše zemí, která měla svého spojence chránit a pak ho zradila. Byla také zemí, která se sama cítila ohrožena.
Británie mezitím sledovala evropský vývoj z poněkud jiné perspektivy.
Neměla s Německem společnou pozemní hranici. Její bezpečnost byla spojena s námořní převahou, impériem a schopností zabránit tomu, aby některá kontinentální mocnost ovládla Evropu.
Ve třicátých letech se ale svět měnil. Británie musela myslet nejen na Německo, ale také na Itálii a především na Japonsko. Musela chránit své impérium a zároveň modernizovat vlastní ozbrojené síly. Její přezbrojení sice postupovalo, ale v roce 1938 ještě nebylo dokončeno. Francie, která měla být jejím hlavním evropským spojencem, navíc sama procházela politickou a ekonomickou krizí.
Britští politici proto neřešili pouze otázku: Co uděláme s Hitlerem? Řešili mnohem složitější problém: Jak zabránit tomu, aby se Evropa znovu propadla do války, aniž bychom přitom zničili vlastní schopnost čelit mnohem větším konfliktům?
A právě zde začíná být Mnichov pochopitelnější. Ne omluvitelnější.
K tomu se přidala zkušenost z Versailles. Mírové uspořádání po první světové válce mělo vytvořit nový a stabilnější evropský řád. Německo však jeho podmínky vnímalo jako ponižující a nespravedlivé. Němci si říkali: vždyť válka skončila na zahraničních bojištích, ne uvnitř Německa. Hitler dokázal na veřejném odporu k Versailleské smlouvě politicky těžit a prezentoval svou zahraniční politiku jako návrat Německa k síle a národnímu sebeurčení.
Britští politici po zkušenosti s následky ekonomického krachu po roce 1929 s Hitlerem částečně souhlasili, že některé části poválečného uspořádání by šlo změnit. Ovšem tím touha napravit některé skutečné nespravedlnosti Versailleského systému se postupně začala prolínat s politikou člověka, který tento systém nechtěl pouze změnit, ale zničit.
Britská vláda proto určitou dobu věřila, že Hitlerovy požadavky mají racionální hranice. Pokud budou splněny, mohlo by Německo získat své „oprávněné“ místo v evropském systému a přestat být jeho revolučním protivníkem. Právě tato představa patřila k důležitým kořenům pozdějšího appeasementu.
Jenže mezi požadavkem na změnu hranic a požadavkem na dominanci nad Evropou existuje zásadní rozdíl.
A v roce 1938 ještě nebylo všem jasné, kam přesně Hitler míří. Přesto už měl svět dost varovných signálů.
V roce 1933 se Hitler dostal k moci. Německo začalo obnovovat svou vojenskou sílu navzdory omezením Versailleské smlouvy. V roce 1936 vstoupily německé jednotky do demilitarizovaného Porýní. V březnu 1938 následoval Anschluss Rakouska.
Každá z těchto událostí představovala zkoušku. Co se stane, když Hitler překročí další hranici?A co se stane, když mu nikdo nezabrání?
Británie a Francie postupně zjišťovaly, že mezi jejich deklarovanou ochotou bránit evropský pořádek a jejich skutečnou ochotou vést kvůli němu válku existuje stále větší propast.
Hitler si naopak z každého úspěchu mohl odnést opačné poučení. Že protivníci hrozí, ale ustupují. Že protestují, ale nezasáhnou. A že evropské mocnosti mají z války strach. A toho je možné využít.
V létě roku 1938 se tento problém přesunul do Československa.
Sudety nebyly jen územím s početnou německy mluvící populací. Pro nacistické Německo se staly nástrojem, kterým bylo možné vyvolat mezinárodní krizi. Sudetoněmecká strana Konrada Henleina dostávala podporu z Berlína a její požadavky byly postupně používány k destabilizaci Československa. Holocaust Memorial Museum dnes tuto politiku popisuje otevřeně: nacisté vytvořili krizi, aby získali záminku pro anexi Sudet.
Pro Británii a Francii tím vznikl problém, který byl mnohem větší než samotná otázka jednoho území. Československo mělo spojenecké vazby na Francii a Sovětský svaz. Jakmile by kvůli Sudetům vypukla válka mezi Německem a Československem, mohl se konflikt rychle rozšířit. To znamenalo jediné: Tentokrát už nešlo pouze o Československo. Šlo o otázku, zda Evropa vstoupí do další velké války. A právě proto se na podzim roku 1938 střetly dvě představy o tom, jak lze mír zachovat.
Jedna říkala: musíme ustoupit, dokud je ještě možné vyjednávat.
Druhá: pokud budeme ustupovat člověku, který hrozí válkou, pokaždé když něco nedostane, naučíme ho, že hrozba válkou funguje.
První představa byla založena na víře v možnost dohody.
Druhá na přesvědčení, že proti některým režimům je nutné vytvořit hranici, kterou už nepřekročí.
A mezi nimi stálo Československo. Právě tady se začíná rodit skutečné dilema Mnichova.
Co je větší nebezpečí? Riskovat válku dnes, nebo riskovat, že ústupkem vytvoříme podmínky pro větší válku zítra?
V roce 1938 na tuto otázku neexistovala jednoduchá odpověď. Protože jeho aktéři nestáli před volbou mezi dobrem a zlem. Stáli před volbou mezi dvěma obavami. Obavou z války – a obavou z toho, co může přinést mír vykoupený ústupky.

Českoslovenští vojáci v Krásné Lípě - říjen 1938
Hitler: kde končí požadavek a začíná expanze
Pro pochopení Mnichova je zásadní jedna otázka: Co vlastně Hitler chtěl?
Na první pohled se mohlo zdát, že usiluje především o sjednocení Němců žijících mimo hranice Německa. Požadavek na připojení Rakouska a později Sudet proto mohl působit jako pokračování principu národního sebeurčení. Hitler však sledoval mnohem širší cíl. Nacistická zahraniční politika měla změnit evropské hranice, rozšířit německou moc a vytvořit prostor pro německou expanzi na východ.
Právě zde spočíval zásadní omyl politiky appeasementu (ustupování před agresí). Británie a Francie doufaly, že pokud budou odstraněny některé německé požadavky vyplývající z poválečného uspořádání, Hitler se spokojí s dosaženým výsledkem. Jenže jeho politika nebyla založena na představě konečné dohody. Každý úspěch posiloval Německo a zároveň ukazoval, že západní mocnosti nejsou ochotny kvůli evropskému pořádku riskovat válku.
Vývoj mezi lety 1936 a 1938 byl v tomto směru varovný. Německé obsazení demilitarizovaného Porýní v roce 1936 nebylo potrestáno. V březnu 1938 následoval Anschluss Rakouska. Ani tehdy nepřišel účinný vojenský zásah. O šest měsíců později obrátil Hitler svou pozornost k Československu.
Sudety tak nebyly izolovaným problémem německé menšiny. Hitler využil existující národnostní otázku k vytvoření mezinárodní krize a požadoval území, které mělo pro Československo zároveň zásadní strategický význam. V létě a na podzim 1938 stupňoval tlak a hrozil válkou, pokud Praha neustoupí.
Mnichov proto nebyl pouze otázkou toho, zda mají Sudetští Němci právo na sebeurčení. Byl zkouškou, zda lze Hitlerovy územní požadavky uspokojit a tím jeho expanzi zastavit.
A právě na tuto otázku měl Mnichov brzy dát odpověď.
Československo: stát, který se měl bránit
Československo nebylo v roce 1938 bezbranným státem čekajícím na svůj osud. Bylo demokratickou republikou s moderním průmyslem, početnou armádou a rozsáhlým systémem pohraničního opevnění. Právě v pohraničních oblastech, které měly být odstoupeny Německu, se přitom nacházela podstatná část těchto obranných prvků.
Československo mělo také spojeneckou smlouvu s Francií a smlouvu se Sovětským svazem, jejíž pomoc byla podmíněna francouzským zásahem. V případě německého útoku tedy Praha neměla být sama. Problém spočíval v tom, zda budou spojenci ochotni své závazky skutečně naplnit.
Vláda se zároveň snažila řešit otázku německé menšiny. Situace v Sudetech se však během roku 1938 rychle měnila. Sudetoněmecká strana Konrada Henleina, podporovaná z Německa, postupně zvyšovala své požadavky a Hitler z otázky sudetských Němců vytvořil mezinárodní krizi.
V září proto Československo mobilizovalo a připravovalo se na možnost války. Praha stála před mimořádně obtížnou volbou: bojovat bez jistoty, že spojenci skutečně zasáhnou, nebo přijmout jejich požadavek a vzdát se území, které bylo pro obranu státu zásadní?
A právě zde se nabízí otázka, která bude stát v centru další části příběhu:
Mělo Československo v roce 1938 bojovat, i kdyby tím riskovalo válku, kterou se ostatní evropské mocnosti snažily za každou cenu odvrátit?
Francie: spojenec, který se bál války
Československo mělo s Francií spojeneckou smlouvu. V případě německého útoku proto Praha očekávala francouzskou pomoc. Jenže v roce 1938 byla ochota Francie vstoupit do války výrazně menší, než by odpovídalo jejím závazkům.
Francie byla první světovou válkou těžce poznamenána. Na jejím území se odehrávaly nejkrvavější boje a země utrpěla obrovské lidské i materiální ztráty. Ve třicátých letech navíc čelila politické nestabilitě, hospodářským problémům a obavám z německého přezbrojení. Válka s Německem proto nebyla abstraktní možností, ale přímým ohrožením vlastní bezpečnosti.
Francouzské vedení zároveň vědělo, že bez britské podpory bude případný konflikt s Německem mimořádně riskantní. Francie sice měla početnou armádu a Československo bylo vojensky připravené, ale rozhodující otázkou zůstávalo, zda jsou spojenci ochotni skutečně bojovat.

Chamberlain navštěvuje Hitlera na Obersalzbergu dne 15. 9. 1938.
Chamberlain a Churchill: dvě cesty k míru
V Británii se v roce 1938 nevedl spor o to, zda má být zachován mír. Na tom panovala široká shoda. Spor se vedl o to, jak jej zachovat.
Neville Chamberlain věřil v jednání. Po Mnichovu před britským parlamentem vysvětloval, že nejsilnější silou celé krize byla podle něj všeobecná touha národů válce zabránit. Jeho cílem bylo postupně odstranit evropské spory a obnovit důvěru mezi státy.
Proti němu stál Winston Churchill. Ten neodmítal jednání samo o sobě, ale nevěřil, že Hitlera lze dalšími ústupky zastavit. Po podpisu Mnichovské dohody 5. října 1938 označil výsledek za „naprostou a nezmírněnou porážku“ a prorocky varoval, že celé Československo se brzy ocitne pod nacistickou kontrolou.
Rozdíl mezi oběma muži nebyl pouze v odvaze či zbabělosti. Byl především v odhadu Hitlerových záměrů. Chamberlain věřil, že dohoda může být začátkem stabilnějšího evropského uspořádání. Churchill naopak předpokládal, že každý další ústupek zvýší Hitlerovu moc a sníží schopnost ostatních států mu čelit.
Historie nakonec dala za pravdu Churchillovu odhadu. To však ještě neznamená, že Chamberlainovo rozhodnutí bylo v září 1938 jednoduché nebo iracionální. Británie stále nebyla připravena na velkou válku a Chamberlain zároveň pokračoval v přezbrojování. Některé dobové britské vojenské odhady dokonce připouštěly, že odklad konfliktu může Británii posílit.
Mnichov proto nebyl pouze střetem mezi odvahou a zbabělostí. Byl střetem dvou představ o budoucnosti: jedné, která věřila, že mír lze vyjednat, a druhé, která se obávala, že ústupky pouze posunou válku do horšího okamžiku.
A mezi těmito dvěma představami stála otázka, na kterou měl odpovědět samotný Mnichov: Dokáže Hitlera uspokojit dohoda?
Mussolini: prostředník, nebo Hitlerův spojenec?
Benito Mussolini měl v roce 1938 v Evropě stále významné postavení. Itálie byla diktaturou a spojencem nacistického Německa, přesto se Mussolini snažil zachovat vlastní vliv a vystupovat jako samostatná evropská mocnost. Jeho vztah k Hitlerovi proto nebyl od počátku založen na úplné podřízenosti.
Ještě několik let před Mnichovem Mussolini německou expanzi v některých případech odmítal. V roce 1934 například pohrozil vojenským zásahem proti případnému německému pokusu o připojení Rakouska. Situace se však změnila po italské invazi do Etiopie v roce 1935 a následném mezinárodním odsouzení Itálie. Řím se postupně dostával do izolace a sbližoval se s Berlínem. V roce 1936 vznikla osa Řím–Berlín a v roce 1937 se Itálie připojila k Paktu proti Kominterně.
V září 1938 už proto Mussolini nemohl být považován za neutrálního prostředníka. Přesto právě on sehrál při svolání mnichovské konference důležitou roli. Hitlerovi předložil návrh řešení, který byl založen na německých požadavcích a který umožnil krizi prezentovat jako diplomatický kompromis místo přímého německého diktátu. Historici se přitom dodnes zabývají otázkou, do jaké míry Mussolini skutečně usiloval o mír a do jaké míry se snažil posílit vlastní pozici prostředníka mezi Německem a západními mocnostmi.
Výsledek mu každopádně vyhovoval. Itálie pomohla vytvořit dohodu, která zabránila válce – ale zároveň umožnila Hitlerovi získat Sudety bez vojenského střetu.
Mussolini tak sehrál v Mnichově paradoxní roli. Vystupoval jako prostředník mezi velmocemi, ale jeho země už byla součástí mocenského bloku, který evropský řád postupně rozkládal. A právě proto mohl 29. září usednout ke stolu vedle Hitlera, Chamberlaina a Daladiera.
Mnichov: rozhodnutí bez Československa
Ve čtvrtek 29. září 1938 se v Mnichově začali scházet čtyři muži, jejichž rozhodnutí mělo změnit mapu střední Evropy. U jednoho stolu usedli německý kancléř Adolf Hitler, britský premiér Neville Chamberlain, francouzský premiér Édouard Daladier a italský diktátor Benito Mussolini.
Československo u stolu nebylo. Přestože se jednalo o jeho území, jeho vláda neměla možnost o výsledku konference rozhodovat. Československá delegace byla do Mnichova sice přizvána, ale nikoli k samotnému rozhodování. Měla pouze převzít výsledek jednání.
Situace byla dramatická. Československo bylo mobilizováno a připraveno k obraně. Německo hrozilo válkou a Hitler požadoval odstoupení Sudet. Británie a Francie se snažily konflikt odvrátit a Mussolini vystupoval jako prostředník.
Na první pohled šlo o spor o národnostní otázku. V Sudetech žily více než tři miliony Němců a jejich postavení bylo jedním z hlavních argumentů německé propagandy. Jenže Sudety nebyly pouze otázkou obyvatelstva. Jejich odstoupením mělo Československo přijít také o významnou část průmyslu, komunikací a především o pohraniční opevnění, budované právě proti Německu.
Nešlo tedy pouze o to, komu budou Sudety patřit. Šlo také o to, zda bude Československo po jejich ztrátě vůbec schopné účinně se bránit.
Cesta k mnichovské dohodě navíc nebyla přímá. Když se Chamberlain v září 1938 pokoušel Hitlera přesvědčit k diplomatickému řešení, zdálo se, že se obě strany blíží dohodě. Po schůzce v Berchtesgadenu a následných jednáních však Hitler své požadavky ještě zostřil.
Dne 23. září předložil v Bad Godesbergu Chamberlainovi podmínky, které byly pro Československo výrazně tvrdší. Německo požadovalo rychlé předání území a odchod československých jednotek a úřadů. Hranice měly být určeny podle německých požadavků a další sporné oblasti měly být řešeny plebiscitem.
Chamberlain tentokrát Hitlerovy podmínky nepřijal. Britská a francouzská vláda je považovaly za natolik tvrdé, že se obávaly jejich přijetím pouze otevřít cestu k dalším německým požadavkům.
Právě zde se situace změnila v akutní krizi. Hitler hrozil válkou. Československo mobilizovalo. A Británie s Francií hledaly poslední možnost, jak konflikt odvrátit.
Do situace vstoupil Benito Mussolini. Italský diktátor předložil návrh, který byl prezentován jako kompromisní řešení. Ve skutečnosti vycházel z podstatné části německých požadavků, ale obsahoval několik změn oproti Hitlerovým godesberským podmínkám. Právě proto není přesné označovat konečnou Mnichovskou dohodu jednoduše za „Hitlerův diktát“ nebo naopak za čistě Mussoliniho plán. Byla výsledkem jednání čtyř mocností a oproti Godesbergu obsahovala několik důležitých úprav.
Německá armáda například neměla obsadit celé požadované území najednou. Evakuace a okupace byly rozděleny do několika etap mezi 1. a 10. říjnem.
O přesném průběhu hranice navíc nemělo rozhodnout pouze Německo. Vzniknout měla mezinárodní komise složená ze zástupců Německa, Británie, Francie, Itálie a Československa, která měla řešit sporné části hranice.
Dohoda rovněž počítala s možností plebiscitu v některých oblastech, pokud by o něm mezinárodní komise rozhodla. Tyto oblasti měly být dočasně obsazeny mezinárodními jednotkami.
To vše bylo oproti Hitlerovým požadavkům z Bad Godesbergu určité zmírnění.
Jenže základní podstata zůstala stejná: Československo mělo odstoupit Německu rozsáhlé pohraniční území.
Ani tím však jednání neskončila.
Mnichovská dohoda sice určovala základní principy, ale některé části nové hranice musely být teprve upřesněny. Mezinárodní komise proto pokračovala v práci i po podpisu dohody.
Jednalo se například o tzv. zónu V, tedy území, jehož konečné přidělení nebylo předem jednoznačné. Československá strana se snažila prosadit, aby při rozhodování hrálo významnou roli procentuální zastoupení německého obyvatelstva. Německo a Itálie však prosazovaly vlastní pohled na průběh hranice.
To je důležitý detail, protože Mnichov nebyl jednoduše okamžikem, kdy čtyři muži vzali mapu a nakreslili na ni novou hranici.
Jednání pokračovalo i po podpisu dohody a o některých částech území se ještě rozhodovalo.
Důsledky však byly jasné okamžitě.
Německo získalo rozsáhlá pohraniční území. Československo přišlo nejen o více než tři miliony obyvatel německé národnosti, ale také o průmyslové podniky, důležité komunikace a především o rozsáhlý systém pohraničního opevnění.
To mělo zásadní vojenský význam. Československé opevnění bylo vybudováno především proto, aby umožnilo armádě čelit německému útoku. Po odstoupení Sudet se však hranice s Německem posunula hluboko do československého území a značná část obranného systému se ocitla přímo v rukou Němců.
Československo tak nejen přišlo o území. Ztratilo také svou hlavní obrannou výhodu.
Mnichovský dokument přitom nebyl pouze smlouvou o odstoupení území.
Obsahoval také ustanovení o právu obyvatel na opci, tedy možnost zvolit si během stanovené lhůty, zda chtějí zůstat na území, které připadne druhému státu, nebo se přestěhovat. Československo se zároveň zavázalo propustit ze svých vojenských a policejních složek Sudetské Němce, kteří o to požádají, a propustit některé německé politické vězně.
Dohoda navíc počítala s mezinárodní garancí nových československých hranic. Británie a Francie měly nabídnout záruky po vyřešení dalších územních sporů a Německo s Itálií měly přistoupit k podobné garanci později.
Na papíře tedy existoval mechanismus, který měl nový stav stabilizovat.
A právě v tom spočíval jeden z největších paradoxů Mnichova. Dohoda předpokládala, že evropský mír lze postavit na nových hranicích, které budou respektovány všemi stranami. Předpokládala tedy také, že Německo bude respektovat pravidla, která právě pomohlo vytvořit.
Jednání pokračovalo přes noc a v ranních hodinách 30. září 1938 byla dohoda podepsána.
Pro Británii a Francii znamenala především jedno: bezprostřední válka byla odvrácena.
Pro Německo znamenala rozsáhlý územní zisk bez jediného výstřelu.
Pro Itálii znamenala posílení jejího postavení evropské mocnosti.
Pro Československo znamenala ztrátu části území, obyvatelstva, průmyslu a obranného systému.
Československá vláda nakonec podmínky přijala. Ne proto, že by s nimi souhlasila, ale proto, že stála před volbou mezi jejich přijetím a válkou, v níž si nemohla být jistá podporou svých spojenců.
Mnichov tak představoval zvláštní formu mezinárodní dohody.
Stát, jehož území bylo měněno, nebyl skutečným účastníkem rozhodování.
Po návratu do Londýna 30. září Chamberlain vystoupil před davem a prohlásil:
„Myslím, že je to mír pro naši dobu.“
Pro člověka, který se celý život bál opakování první světové války, to nebyla prázdná fráze. Chamberlain skutečně věřil, že dohoda odstranila jeden z nejnebezpečnějších evropských sporů a vytvořila prostor pro další jednání.
Jenže z pohledu Československa vypadal stejný okamžik úplně jinak.
A z pohledu Hitlera také.
Mnichov ukázal, že Německo může získat území bez války, pokud vytvoří dostatečný tlak. To byla skutečnost, která měla mít pro další vývoj Evropy zásadní význam. A proto je Mnichov možné chápat dvěma způsoby zároveň. Jako diplomatický úspěch, protože v září 1938 nebyla rozpoutána evropská válka. A jako strategickou porážku, protože Německo získalo území, průmysl, zbrojovky a opevnění svého potenciálního protivníka – a zároveň si ověřilo, jak daleko může zajít.
O několik měsíců později mělo být jasné, která z těchto interpretací byla blíže skutečnosti.

Neville Chamberlain drží v ruce papír obsahující rezoluci o závazku k mírovým metodám, kterou podepsali Hitler i on sám po svém návratu z Mnichova.
Mír, který nevydržel ani půl roku
Mnichovská dohoda měla vyřešit sudetskou otázku a stabilizovat Evropu. Ve skutečnosti však československý stát po jejím podpisu vstoupil do období rychlého rozpadu.
Už 2. října 1938 obsadilo Polsko oblast Těšínska, na kterou si činilo územní nárok. O měsíc později přišla další rána. 2. listopadu 1938 rozhodla první vídeňská arbitráž o odstoupení rozsáhlých oblastí jižního Slovenska a Podkarpatské Rusi Maďarsku. Československo tak během několika týdnů přišlo o další území a statisíce obyvatel.
Mnichovská dohoda přitom ještě formálně existovala. Už její bezprostřední důsledky však ukazovaly, že nový evropský pořádek nebude založen pouze na dohodě čtyř velmocí.
Rozhodující okamžik přišel v březnu 1939.
Slovenská politická krize vyvrcholila 14. března, kdy Slovenský sněm vyhlásil samostatný Slovenský stát. Téže noci odjel prezident Emil Hácha do Berlína, kde se setkal s Adolfem Hitlerem. Jednání se protáhlo až do časných ranních hodin a Hácha se do Prahy vrátil 15. března, kdy už německá armáda vstupovala do českých zemí. Hitler přitom na Háchu vyvíjel silný nátlak a hrozil bombardováním Prahy. Čechy a Morava se následně staly součástí Protektorátu Čechy a Morava.
Tím Hitler překročil hranici, která byla v Mnichově ještě před několika měsíci považována za nepřekročitelnou.
Německo už nepožadovalo území obývané převážně Němci. Převzalo kontrolu nad územím obývaným převážně Čechy. A právě zde se ukázalo, jak zásadní byl rozdíl mezi tím, co Británie a Francie předpokládaly, že Hitler chce, a tím, co skutečně chtěl.
Mnichovská dohoda se tím dostala do nové situace. Její původní logika spočívala v představě, že po vyřešení sudetské otázky bude možné evropský systém stabilizovat. Německá okupace českých zemí tuto představu zničila.
Chamberlain si to uvědomil. Po 15. březnu se britská politika zásadně změnila. Londýn začal hledat způsob, jak dalšímu německému rozšiřování zabránit. 31. března 1939 Chamberlain oznámil v parlamentu britskou garanci polské nezávislosti. O několik měsíců později Británie vstoupila do války.
Mnichov tedy válku nezastavil. Odložil ji o necelý rok.
Proto se dnes za skutečný okamžik porušení smyslu Mnichovské dohody obvykle považuje právě 15. březen 1939. Formální mechanismy dohody však byly problematické už dříve a její další garance se nikdy nestaly skutečnou bezpečnostní zárukou.
Mnichov tak trval na papíře několik měsíců. Jeho politický význam se však změnil během jediného dne.
30. září 1938 měl být symbolem míru. 15. března 1939 se stal symbolem selhání tohoto míru. A právě tehdy už bylo možné položit otázku, kterou si v září 1938 mnozí ještě klást nechtěli:
Co když problémem nebyly Hitlerovy požadavky, ale samotný Hitler?
Zrada, která se stala politickým problémem
Pro Československo Mnichov neskončil 30. září 1938.
Edvard Beneš 5. října abdikoval na prezidentský úřad a krátce nato odešel do exilu. Mnichov pro něj nebyl pouze osobní politickou porážkou. Stal se otázkou, kterou se během války pokusil znovu otevřít na mezinárodní scéně.
Beneš přitom po Mnichovu nepřijal jednoduchý výklad, podle něhož bylo možné celou odpovědnost připsat pouze Británii a Francii. Ve svém textu z listopadu 1938, adresovaném Ladislavu Rašínovi, obhajoval své tehdejší rozhodnutí jako nejlepší ze špatných možností. Podle jeho pozdějšího svědectví stál v září 1938 před třemi variantami: vojenskou porážkou v případě německého a polského útoku, přijetím Hitlerových podmínek, nebo přijetím podmínek vnucených velmocemi. Beneš považoval poslední možnost za nejméně katastrofální.
To je důležitá nuance. Beneš sám Mnichov nevnímal jednoduše jako rozhodnutí, které mohl odmítnout bez následků. Věděl, že československá armáda byla připravena bojovat, ale zároveň si uvědomoval, že stát může zůstat v případě války osamocen.
Současně se však začal měnit jeho pohled na samotnou dohodu. Po německé okupaci českých zemí bylo stále obtížnější tvrdit, že Mnichov skutečně vyřešil německo-československý spor. Hitler totiž neprovedl pouze změnu hranic. Rozbil stát, jehož územní změnu měl Mnichov řešit.
A právě tento rozdíl se stal základem Benešovy pozdější argumentace.
V československém prostředí se proto postupně prosadilo slovo, které mělo přežít samotnou válku: Mnichovská zrada. Ta nebyla pouze označením diplomatického rozhodnutí. Vyjadřovala přesvědčení, že západní spojenci opustili stát, kterému předtím poskytli bezpečnostní závazky.
Tento pocit měl silný základ v tehdejší zkušenosti. Československo bylo v roce 1938 spojencem Francie a mělo také smluvní vztah se Sovětským svazem. Když však přišla rozhodující chvíle, Praha byla vystavena tlaku, aby podmínky přijala. Československá vláda se nakonec podřídila.
Mnichov tak vytvořil hlubokou nedůvěru vůči západním mocnostem. A ta měla pokračování i během války.

Místnost, kde byla podepsána Mnichovská dohoda z roku 1938. Všimněte si původního krbu a stropní lampy.
Aby byl Mnichov zrušen, muselo Československo znovu bojovat
Mnichovská dohoda byla pro Československo porážkou. Po 15. březnu 1939 však začala vznikat nová otázka: co bude s Československem, až válka skončí?
Edvard Beneš se během války snažil přesvědčit Spojence, že Československo musí být obnoveno v hranicích před Mnichovem. Nebyla to samozřejmost. Pokud by totiž byly hranice z roku 1938 považovány za platný výsledek mezinárodní dohody, mohl by poválečný stát vzniknout v podobě, která by Mnichov fakticky potvrzovala.
Beneš proto potřeboval dosáhnout něčeho neobvyklého: aby Spojenci přijali Mnichov jako překonaný a právně neúčinný základ poválečného uspořádání.
A právě tady vzniká jeden z největších paradoxů celého příběhu. Československo chtělo zrušit dohodu, kterou samo nepodepsalo a která mu byla v roce 1938 vnucena. Aby však získalo zpět své postavení, muselo nyní znovu prokázat, že je spojencem.
Českoslovenští vojáci bojovali proti Německu na několika frontách. Českoslovenští letci sloužili v britském Královském letectvu, vojáci bojovali například u Tobruku a později na východní frontě. Československý zahraniční odboj zároveň pracoval na obnově mezinárodního postavení republiky.
Československo tak muselo bojovat ve válce, aby po jejím skončení mohlo zrušit rozhodnutí, které bylo přijato bez jeho účasti.
Rozhodující posun přišel během války. Po německé okupaci českých zemí v březnu 1939 už bylo zřejmé, že Hitler nehodlal Mnichovem evropskou expanzi ukončit. Britská vláda proto začala svůj vztah k dohodě přehodnocovat.
V roce 1942, po atentátu na zastupujícího říšského protektora Reinharda Heydricha a následných nacistických represích, Velká Británie oficiálně oznámila, že se necítí být závazky vyplývajícími z Mnichovské dohody nadále vázána. Britská nóta z 5. srpna 1942 výslovně konstatovala, že Německo zničilo uspořádání týkající se Československa, které bylo v roce 1938 dosaženo za účasti britské vlády. Londýn zároveň prohlásil, že při konečném poválečném řešení československých hranic nebude vycházet ze změn provedených v roce 1938 ani z jejich následků.
Pro Beneše to byl zásadní diplomatický úspěch.
Ještě zajímavější je reakce Jana Masaryka, tehdejšího československého ministra zahraničních věcí. V odpovědi Anthonymu Edenovi 5. srpna 1942 poděkoval britské vládě a napsal, že mezi oběma státy může být Mnichovská dohoda nyní považována „za mrtvou“.
Je v tom zvláštní historická ironie.
V roce 1938 Británie pomohla prosadit dohodu, kterou Československo přijalo pod tlakem.
V roce 1942 stejná Británie prohlásila, že Německo svým jednáním tuto dohodu zničilo a že se jí při budoucím uspořádání nebude řídit.
Mnichov se tak během války začal měnit z platného mezinárodního dokumentu v historickou překážku, kterou bylo nutné odstranit.
A právě tady se dostáváme k jedné z nejzajímavějších otázek celého Mnichova.
Co vlastně znamená, když mezinárodní dohoda přestane být respektována? Je právně mrtvá v okamžiku, kdy ji jeden ze signatářů poruší? Nebo zůstává platná, dokud ji ostatní účastníci formálně nezruší?
A může být dohoda považována za neplatnou od samého počátku, pokud vznikla pod nátlakem a za účasti velmocí, které rozhodovaly o území státu bez jeho skutečného souhlasu?
Právě tyto otázky se během války staly součástí československé diplomacie.
Mnichov už nebyl jen vzpomínkou na porážku. Stal se otázkou poválečné spravedlnosti.
A tím se dostáváme k další, ještě citlivější otázce:
Jak se na Mnichov dívali ti, kteří jej v roce 1938 prosadili, když už bylo jasné, že válce nezabránil?
Když Mnichov přestal být vítězstvím
Po německé okupaci českých zemí v březnu 1939 už bylo obtížné tvrdit, že Mnichov skutečně vyřešil evropský problém. Hitler totiž porušil základní předpoklad, na němž byla dohoda postavena: že po získání Sudet nebude mít vůči Československu další územní požadavky.
Pro Nevilla Chamberlaina to však neznamenalo okamžité přiznání chyby. Ještě v září 1939, po německém útoku na Polsko, v rozhlasovém projevu přiznal, že jeho dlouhé úsilí o zachování míru selhalo. Zároveň ale dodal, že podle jeho názoru bylo až do poslední chvíle možné dosáhnout s Německem mírového a čestného řešení. Hitler podle něj jednoduše odmítl přijmout dohodu a rozhodl se použít sílu.
To je důležitý detail. Chamberlain nezměnil svůj názor z „Mnichov byl správně“ na „Mnichov byl katastrofa“ ze dne na den. Spíše postupně zjišťoval, že jeho předpoklad o Hitlerových záměrech byl chybný.
Ještě v říjnu 1938 před britským parlamentem hovořil o tom, že po vyřešení československé otázky může Evropa pokračovat „cestou k uklidnění“.
V březnu 1939 už ale Německo okupovalo Prahu. A britská politika se začala měnit.
Podobný vývoj můžeme sledovat u francouzského premiéra Édouarda Daladiera.
Když se po podpisu Mnichova vracel do Francie, věděl, že dohoda znamená pro Československo těžkou ztrátu. Zároveň však mohl říci, že Francie zabránila válce, na kterou nebyla politicky ani společensky připravena.
Po německé okupaci Prahy se však význam Mnichova změnil i pro Francii.
To, co mělo být konečným řešením německých územních požadavků, se ukázalo pouze jako jedna etapa německé expanze.
Mnichov přestal být dohodou, která měla zajistit evropský mír, a začal být důkazem, že Hitlerovy sliby nemají hodnotu.
Winston Churchill nic podobného připouštět nemusel. Už 5. října 1938, pouhých několik dní po podpisu Mnichova, označil dohodu v britské Dolní sněmovně za „naprostou a nezmírněnou porážku“. Jeho postoj později vystihla slavná věta: „Volili jste mezi válkou a hanbou. Zvolili jste hanbu – a budete mít válku.“ Přestože tato formulace není doložena jako Churchillův doslovný výrok z roku 1938, přesně vystihuje podstatu jeho kritiky appeasementu: ústup podle něj nezajistil mír, ale pouze posílil Německo a odsunul nevyhnutelný konflikt do chvíle, kdy budou podmínky pro Británii a její spojence ještě horší.
Podle Churchilla Británie a Francie nejen obětovaly Československo, ale zároveň zásadně změnily rovnováhu sil v Evropě. Hitler získal území a strategickou výhodu, zatímco západní demokracie podle něj ztratily část své bezpečnosti.
Churchillova kritika je zajímavá právě proto, že nebyla založena na znalosti budoucnosti v tom smyslu, že by věděl, co se stane v březnu 1939. Varoval před logikou samotného rozhodnutí.
Pokud agresor zjistí, že hrozbou války získává území, proč by měl přestat? To byla otázka, kterou Churchill položil už v říjnu 1938.
Mnichov tak ukázal dvě různé podoby politické chyby.
První je chyba, při níž člověk udělá špatné rozhodnutí, protože nezná budoucnost.
Druhá je nebezpečnější: člověk dostane nové důkazy, že jeho předpoklad byl chybný, ale přesto se ho drží.
Chamberlainovi nelze vyčítat, že v září 1938 nevěděl, co Hitler udělá v březnu 1939. To nevěděl nikdo. Lze však diskutovat o tom, zda už před Mnichovem existovalo dost varovných signálů, aby bylo možné Hitlerovým slibům nevěřit.
A právě tady se Mnichov stává mnohem zajímavějším než pouhým příběhem o „zradě Československa“.
Je příběhem o tom, jak daleko může politika ustupovat ve jménu míru, než začne mír sám vytvářet podmínky pro další válku.
Co nám zůstalo po Mnichovu
Mnichovská dohoda skončila na papíře v okamžiku, kdy německá armáda v březnu 1939 obsadila české země. Její důsledky však přežily válku a v určitém smyslu přežily i samotné dvacáté století.
Pro Československo se Mnichov stal symbolem opuštění spojenci. Pro Británii a Francii připomínkou politiky, která nedokázala zastavit agresivní mocnost. Pro Německo jedním z kroků na cestě k válce. A pro Evropu jedním z nejvýraznějších příkladů toho, jak může být touha po míru zneužita proti samotnému míru.
Dnes se na Mnichov často díváme s vědomím toho, co následovalo. Víme, že Hitler rozpoutal nejničivější válku v dějinách. Víme, že okupace Československa přišla jen několik měsíců po konferenci a že za necelý rok začala druhá světová válka.
Lidé v září 1938 to však nevěděli. A právě proto je příliš jednoduché říci, že měli vědět, co přijde. Politické rozhodování se nikdy neodehrává s historickou knihou v ruce. Ti, kteří rozhodovali v Mnichově, se skutečně báli války. Měli před očima miliony mrtvých z let 1914–1918 a věřili, že další evropský konflikt může být ještě ničivější.
Jejich problém nebyl v tom, že chtěli mír. Problém byl v tom, jak chtěli míru dosáhnout.
Mnichov ukázal, že mír a ústup nejsou totéž. Diplomacie může zabránit válce, pokud druhá strana hledá kompromis. Pokud však jedna strana používá kompromis pouze jako nástroj k získání času, území a dalších výhod, může se diplomacie změnit v něco úplně jiného.
Největší lekcí Mnichova proto není jednoduché heslo „nikdy neustupovat“. Takové pravidlo by bylo stejně nebezpečné jako bezbřehý appeasement. V mezinárodní politice existují legitimní spory, které lze a někdy je nutné řešit kompromisem.
Skutečná otázka zní jinak: Ustupujeme partnerovi, který hledá dohodu, nebo agresorovi, který zjišťuje, kolik si může dovolovat?
Mnichov nedal Evropě jednoduchou odpověď. Dal jí zkušenost. Ukázal, že když mocnosti dovolí státu měnit mezinárodní pořádek hrozbou síly, mohou krátkodobě odvrátit válku, ale zároveň mohou zvýšit cenu války budoucí.
A především ukázal něco, co má význam i daleko za hranicemi roku 1938: Mír není pouze nepřítomnost války. Mír je také existence pravidel, která brání tomu, aby se válka stala nejvýhodnějším způsobem řešení sporů.
Právě proto se k Mnichovu vracíme i dnes.
Ne proto, abychom znovu soudili Chamberlaina, Daladiera nebo Beneše. A už vůbec ne proto, abychom si namlouvali, že všechny dnešní konflikty jsou novým rokem 1938.
Historické paralely mají své hranice. Ale otázka, kterou Mnichov položil, nezmizela: Co má demokratický svět udělat ve chvíli, kdy někdo začne hrozbou síly měnit hranice nebo ničit pravidla, na nichž stojí společný řád?
Příliš pozdní reakce může být dražší než včasné riziko. Přílišná ochota ke kompromisu může agresora přesvědčit, že další tlak přinese další ústup.
Ale stejně tak může být nebezpečné vidět v každém konfliktu další Mnichov a v každém kompromisu kapitulaci.
Právě v tom je Mnichov stále aktuální.
Neučí nás, že válce je třeba vždy dát přednost před kompromisem. Učí nás přemýšlet o tom, kdy se kompromis přestává stávat cestou k míru a začíná být odměnou za agresi.
A možná právě proto je nejpřesnější pohled na Mnichov méně pohodlný než jednoduchý příběh o hrdinech a zrádcích.
V září 1938 nestáli proti sobě lidé, kteří chtěli válku, a lidé, kteří chtěli mír. Stáli proti sobě lidé, kteří jinak chápali cenu války, cenu ústupku a nebezpečí, které představoval Hitler.
Jedni věřili, že válce lze zabránit kompromisem. Druzí varovali, že kompromis bez hranic může válku pouze odložit. Historie nakonec ukázala, že druhé varování bylo blíže pravdě.
Ale skutečné poučení není v tom, že bychom dnes měli znát správnou odpověď předem. Je v tom, že když se rozhodujeme mezi mírem a odporem, měli bychom se ptát nejen na to, jak zabránit válce dnes, ale také na to, jaký svět tímto rozhodnutím vytváříme pro zítřek.
Protože Mnichov nebyl pouze rozhodnutím o Československu. Byl rozhodnutím o tom, co všechno může Evropa obětovat ve jménu míru, než zjistí, že mír už tímto obětováním sama ztratila.
Zdroje použité pro článek:
- https://encyclopedia.ushmm.org/content/en/timeline-event/holocaust/1933-1938/chamberlains-peace-for-our-time-speech
- https://iwm.org.uk
- https://nationalarchives.gov.uk
- https://encyclopedia.ushmm.org/content/en/timeline-event/holocaust/1933-1938/chamberlains-peace-for-our-time-speech
- https://encyclopedia.ushmm.org/content/en/timeline-event/holocaust/1933-1938/churchills-disaster-of-the-first-magnitude-speech
- https://encyclopedia.ushmm.org/content/en/article/neville-chamberlain
- https://www.iwm.org.uk/
- https://www.nationalarchives.gov.uk/
- https://na.gov.cz/labyrint/labyrintem-dejin-ceskych-zemi/republika-ceskoslovenska/mnichovska-dohoda
- https://avalon.law.yale.edu/imt/munich1.asp
- https://avalon.law.yale.edu/subject_menus/munmenu.asp
- https://api.parliament.uk/historic-hansard/commons/1938/oct/05/czechoslovakia
- https://api.parliament.uk/historic-hansard/commons/1938/oct/05/policy-of-his-majestys-government
- https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1938v01
- https://germanhistorydocs.org/en/nazi-germany-1933-1945/the-munich-agreement-september-29-1938
- https://www.bundesarchiv.de/themen-entdecken/online-entdecken/dokumente-zur-zeitgeschichte/muenchener-abkommen/
- https://mzv.gov.cz/jnp/cz/o_ministerstvu/historie_a_osobnosti_ceske_diplomacie/ministri_a_ministerstvo_v_historii/edvard_benes_120_let_od_narozeni.html
- https://sd.usd.cas.cz/






