Článek
Prezidentské veto rozpočtových zákonů otevřelo debatu o tempech zadlužování i pravomocích vlády. Zatímco Petr Pavel upozorňuje, že nová pravidla umožní desetileté úvěrování bez limitů a konečný účet zaplatí všichni občané, vicepremiér Petr Macinka (Motoristé) namítá, že skokové snížení deficitu ze dne na den je nereálné a vládní úprava představuje jediný možný kompromis.
Prezident republiky Petr Pavel využil svou pravomoc podle čl. 50 odst. 1 Ústavy České republiky a vrátil Poslanecké sněmovně zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti veřejných rozpočtů.
Podle hlavy státu jde na první pohled o technický zákon plný odborných pojmů a rozpočtových pravidel, který může působit nezajímavě. Ve skutečnosti však podstatně mění způsob, jakým bude stát nakládat s veřejnými penězi.
Ve svém oficiálním vystoupení zdůvodnil veto dvěma hlavními výhradami. „Prvním důvodem je ohrožení dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí. Tento zákon umožňuje vládě půjčovat si výrazně více než je tomu dnes,“ prohlásil prezident.
Pavel: Zaplatíme všichni. Nejtvrdší dopad to bude mít na ty, co mají nejméně
Nová úprava podle něj vytváří prostor pro financování státních výdajů prostřednictvím dluhu, přičemž na některé výdaje by si stát mohl půjčovat bez jakéhokoli finančního limitu po dobu deseti let, konkrétně od roku 2026 do roku 2036. „Přitom už teď náš dluh roste tempem, které dlouhodobě neufinancujeme,“ upozornil prezident.
Pokud se situace nezmění, bude si stát půjčovat za stále vyšší úroky a konečný účet v budoucnu zaplatí všichni občané prostřednictvím škrtů ve výdajích nebo vyšších daní, přičemž nejtvrdší dopad to může mít na ty, kteří mají nejméně.
Jako druhý zásadní důvod svého veta označil Pavel oslabení kontroly ze strany Poslanecké sněmovny. O veřejných penězích má podle něj rozhodovat parlament, předložený zákon však rozšiřuje možnosti vlády navyšovat některé výdaje bez souhlasu poslanců. V některých případech by vláda směla překročit schválený rozpočet až o deset procent pouze na základě rozhodnutí svého vlastního poradního bezpečnostního orgánu.
Hlava státu se obává zásahu do fungování nezávislých institucí
Prezident zároveň upozornil na zásah do pozice nezávislých institucí, mezi které patří Ústavní soud, Veřejný ochránce práv, Kancelář prezidenta republiky, Nejvyšší kontrolní úřad či Národní rozpočtová rada. Zákon totiž umožňuje Ministerstvu financí měnit jejich hospodaření na základě takzvané dohody. I když prezident zdůraznil, že nepodezírá vládu ze záměrného zásahu do fungování těchto orgánů, upozornil, že si obě strany nejsou rovny a Ministerstvo financí by o změnách rozhodovalo z výrazně silnější pozice.
V závěru svého vystoupení Pavel uvedl, že nezpochybňuje význam investic do dopravy či energetiky, zdůraznil však, že i takto významné oblasti musí podléhat jasným pravidlům, odpovědnému hospodaření a demokratické kontrole. Vyjádřil přesvědčení, že poslankyně a poslanci při novém projednání všechny tyto otázky znovu zváží a přijmou normu, která lépe ochrání odpovědné hospodaření státu i ústavní rovnováhu mezi mocí zákonodárnou a výkonnou.
Macinka: Státní dluh nelze vyzmizíkovat během jednoho roku
Ministr zahraničních věcí a vicepremiér Petr Macinka (Motoristé) na veto prezidenta Petra Pavla reagoval v pořadu Interview ČT24. Podle Macinky postup hlavy státu pro vládu nepředstavuje žádnou reálnou komplikaci, neboť s touto variantou počítala. Vláda vychází z toho, že prezident vůči ní vystupuje v opoziční roli, a Poslanecká sněmovna podle ministra toto veto svojí koaliční většinou při nejbližší příležitosti přehlasuje.
Krok hlavy státu označil Macinka za čistě politický postup a pokračování strategie, kterou prezident uplatňuje dlouhodobě. Dále uvedl, že zatímco dříve se prezidenti snažili společnost nad stranickou politikou spojovat, v současnosti prezident podporuje politiku opozice. Macinka zdůraznil, že veto nepřináší žádný reálný věcný posun, ale je pouze pokusem vzdorovat záměrům vlády.
K věcným výhradám ohledně rozpočtového schodku vicepremiér vysvětlil, že se vláda musela ztotožnit s postupem ministerstva financí.
„Chápu, že hospodařit příští rok s rozpočtem, který bude mít schodek 150 miliard, je nereálné a bude to znamenat velmi prudký pohyb. Já bych si samozřejmě přál, aby schodek byl nízký nebo žádný, ale také vím, že to není možné udělat ze dne na den ani není možné udělat to z roku na rok. Pokud někdo má pocit, že jeden rok bude schodek přes 300 miliard a druhý 150, tak to tedy zase zůstaňme stát nohama na zemi. Neopouštějme zdravý rozum, protože jakkoli by to hezky vypadalo číselně nebo jakkoli to může hezky vypadat v nějaké opoziční rétorice, tak realita je samozřejmě jiná, že by to mělo dramatické dopady do života. Byl by to velmi prudký pohyb a to určitě není správný krok,“ sdělil vicepremiér.
Přestože „nemá z novely extrémně velkou radost“, upozornil, že prudký pohyb v rozpočtu by měl dramatické dopady do života obyvatel a realita neumožňuje vyzmizíkovat celý deficit během jednoho roku.
Vládní koalice chce veto v dolní komoře přehlasovat 25. srpna.
Zdroje:
https://www.hrad.cz/cs/pro-media/tiskove-zpravy/aktualni-tiskove-zpravy/prezident-republiky-vetoval-zakon-kterym-se-meni-nektere-zakony-v-oblasti-verejnych-rozpoctu-19433#from-list
https://www.youtube.com/watch?v=zNH7VlHeNDE
https://www.ceskatelevize.cz/porady/10095426857-interview-ct24/226411058040722/
https://www.seznamzpravy.cz/clanek/domaci-politika-bednarik-byl-u-pavla-na-hrade-stezoval-si-jak-mu-jeho-veto-komplikuje-praci-311677
