Krácení důchodů prominentních komunistů: Seznam, zajímavosti o pátrání a nové rozšíření

Od března 2024 začalo krácení starobních důchodů pro lidi, kteří v minulém komunistickém režimu zastávali vysoké funkce. Jde třeba o přední představitele vlády, ÚV KSČ, justice armády a dalších bezpečnostních složek, případně o další vysoké politické funkce.

Krácení je nastaveno tak, že za každý jeden započatý rok práce ve funkci se procentní výměra důchodu snižuje o 300 Kč. Není přitom podstatné, jestli příslušná činnost nebo funkce byla zaměstnání, či nikoliv. Pokud tedy například někdo působil 5 let v nejvyšším vedení komunistické strany, důchod se mu trvale snížil o 1 500 Kč. Zároveň je stanoveno, že důchod nesmí klesnout pod určitou minimální hodnotu, která je pro rok 2025 stanovena na 19 020 Kč.

Prominentní komunisty dohledávali badatelé Ústavu pro studium totalitního režimu (ÚSTR), kteří pátrali nejen v archivech bezpečnostních složek, ale také v krajských a okresních archivech. Osvědčilo se i pátrání v místním stranickém tisku, ve kterém se o funkcionářích často psalo. Součástí článků byly jejich fotografie, třeba když něco slavnostně otevírali nebo někde hovořili, a také získané tituly, což usnadňovalo identifikaci.

Podařilo se dohledat přes 4 000 osob, na které se zákon vztahoval, drtivá většina už ale zemřela. Vzhledem k tomu, že zákon přišel až 35 let po skončení režimu, to není úplně překvapivé. Zvláště když lidé působící ve vyšších režimních funkcích byli obvykle ve vyšším věku.

Bylo nalezeno a identifikováno zhruba 200 žijících osob, u kterých se začalo řešit krácení. Důchod se nakonec snížil celkem 177 osobám. Necelá desítka osob měla nízký důchod, takže ke snížení nedošlo, a přibližně stejný počet lidí v průběhu řízení zemřel. Jeden důchodce pak zemřel hned poté, co mu bylo doručeno rozhodnutí o snížení důchodu, takže faktické snížení se ani nestihlo uskutečnit. Jedna osoba pak pobírá důchod na Slovensku, takže se na ni zákon nevztahuje. Konkrétní jména, komu se důchod snižoval, zveřejněna nebyla, a to kvůli ochraně osobních údajů.

A jaká jsou tedy čísla o krácení? Nejvyšší částka snížení činila 7 075 Kč a pravděpodobně šlo o politika, protože mu důchod vyplácí ČSSZ (důchody vojáků či lidí z bezpečnostních složek vyplácí příslušná ministerstva). Nejnižší krácení činilo 35 Kč, týká se dílčího důchodu, navíc vzhledem k nízké částce šlo zřejmě o osobu, která byla ve funkci jen velmi krátkou dobu. Průměrné snížení činilo 1 473 Kč, ale vzhledem k nízkému počtu osob je to docela zkreslený údaj.

Zajímavější ale je i samotný průběh dohledávání a identifikace prominentních komunistů. I když se podařilo konkrétní osobu dohledat, bylo vždy nutné jí spojit s konkrétním rodným číslem. Typické pro archivy StB nebo jiných bezpečnostních složek totiž bylo, že obsahovaly jen data narození. V některých případech prominenti dokonce popírali svou totožnost a tvrdili, že jde o shodu jmen, na fotografiích nejsou oni a že ve funkcích nikdy nepůsobili.

Není dokonce vyloučeno, že v tomto ohledu proběhnou i soudy a dotčení lidé se budou dožadovat zrušení krácení svého důchodu. Ostatně celkem 30 osob se proti krácení důchodu po obdržení rozhodnutí odvolalo.

Bude se okruh dotčených komunistických funkcionářů rozšiřovat?

Ano, již nyní poslanci projednávají novelu zákona, která seznam funkcionářů výrazně rozšíří. Půjde o další funkcionáře z vedení KSČ, další hodnotnosti v SNB, Pohraniční stráži nebo Lidových milicích. Také půjde o funkcionáře z regionálních struktur, třeba ideologické a církevní tajemníky z krajských a okresních výborů KSČ. Přehled funkcí, které budou mít nově krácený důchod, je uveden v tomto článku. Celkem by se mělo jednat řádově o tisíce osob, zároveň lze ale očekávat, že většina z nich už bude rovněž po smrti.

Od kdy se budou další důchody snižovat?

Plánuje se, že účinnost novely, která přináší rozšíření seznamu, bude od září 2025. Následně opět proběhne badatelské dohledávání a faktické snížení důchodů začne od listopadu 2027.

Plánuje se rozšiřování seznamu i na nižší funkce a hodnosti?

Nikoliv, opatření je cíleno pouze na nejvyšší funkcionáře. Navíc rozšíření, které se nyní připravuje, má být poslední.

Kolik stát na snížení starobních důchodů funkcionářů ušetřil?

Roční úspora na všech snížených důchodech činí přibližně 3,2 milionu Kč.

Týká se krácení důchodu prezidenta Petra Pavla?

Překvapivě je v souvislosti s touto legislativou velmi často zmiňován prezident Petr Pavel, který začal svou vojenskou kariéru před rokem 1989 a vstoupil do KSČ. Je téměř vyloučeno, aby se ho krácení starobního důchodu týkalo, protože v té době neměl žádnou vysokou politickou funkci či armádní hodnost. Zákon totiž stanovuje, že se důchod krátí jen nejvyšším funkcionářům, například v armádě šlo o generály a plukovníky. Rozhodně nejde o řadové vojáky nebo členy KSČ, jak ukazuje i seznam funkcí pro krácení důchodu.

Týká se krácení důchodu Andreje Babiše?

V případě Andreje Babiše je rovněž velmi nepravděpodobné, že by na něj česká legislativa dopadla, protože nezastával vysoké funkce v komunistickém režimu. Navíc období před rokem 1989 má zohledňováno primárně v rámci dílčího důchodu, který pobírá na Slovensku.

Proč se nezveřejní seznam všech osob, kterým byl krácen důchod?

Úřady nemohou zveřejňovat konkrétní výši důchodu jednotlivých osob kvůli ochraně osobních údajů, ani když o to někdo cíleně požádá prostřednictvím zákona o svobodném přístupu k informacím. Není tedy možné oficiálně zjistit, komu se důchod snížil.

Zdroje: MPSV, České důchody, důvodová zpráva k chystanému rozšíření (sněmovní tisk 906/0), novinářské setkání s vedením ÚSTR