Článek
Všechno to začalo na přelomu let 2011 a 2012, kdy moskevské ulice zaplavily desetitisíce demonstrantů zpochybňujících návrat Vladimira Putina do kremelského paláce. Autoritářský režim si tehdy s děsem naplno uvědomil, jak obrovskou existenciální hrozbu pro něj představuje nezávislá a sebevědomá občanská společnost. Odpovědí se koncem roku 2012 stal zdánlivě nenápadný zákon o zahraničních agentech, který ve své úplně první verzi cílil pouze na nevládní organizace vyvíjející takzvanou politickou činnost a přijímající peníze z ciziny.
Ruská diplomacie tuto normu sice cynicky obhajovala jako pouhou nevinnou kopii amerického zákona FARA, šlo však o hrubou a účelovou manipulaci. Zatímco americká legislativa reguluje placený politický lobbing s velmi jasnými komerčními pravidly, kremelský originál od samého počátku sloužil primárně k ideologické stigmatizaci a k postupné likvidaci vnitrostátní opozice.
Mašinerie se rychle roztočila a represivní síto se během následujících let roztáhlo na nezávislá média, běžné novináře, neformální sdružení a nakonec i na soukromé fyzické osoby. Vznikl tak absurdní právní paskvil a status takzvaného agenta nikoho, k jehož získání státu paradoxně stačí jen to, že veřejně projevíte názor odlišný od vládní linie, aniž byste přijali jediný rubl ze zahraničí. Tato systematická militarizace transparentnosti tak plynule proměnila legitimní disent a lidskoprávní aktivismus ve státem posvěcenou formu kriminální neloajality.
Toxická zóna
Současná podoba ruského systému ukotvená v roce 2022 už ani nepředstírá snahu o nějakou smysluplnou finanční kontrolu, jedná se o čistý nástroj absolutní státní represe, který operuje s bezbřehými a extrémně širokými definicemi. Dnes ministerstvu spravedlnosti k zařazení na černou listinu, jež čítá přes tisíc jmen nezávislých novinářů i běžných odpůrců války, bohatě postačí vágní tvrzení o zahraničním vlivu.
Tento vliv už dávno neznamená jen hmatatelné peníze či majetek, ale klidně i pouhou nezištnou pomoc nebo obyčejný pokus o přesvědčování. Jakmile se na seznamu ocitnete, úřady kolem vás okamžitě vytvoří nepropustnou toxickou zónu izolace. Máte přísný zákaz kandidovat ve volbách, nesmíte učit děti na státních institucích a přijdete o jakoukoliv možnost získávat peníze z reklamy či z autorských honorářů.
Návrh zákona signalizuje nový hon na čarodějnice proti skupinám občanské společnosti a obráncům lidských práv, kteří se zasazují o spravedlnost a důstojnost. Odhaluje přesvědčení ruských úřadů, že aktéři občanské společnosti jsou destruktivními ‚agenty Západu‘, jejichž cílem je destabilizovat vládu – nikoli klíčovými spojenci při řešení problémů a snaze o dosažení pozitivních změn.
Jakákoliv drobná administrativní chyba, jako je chybějící obří varovný nápis u banálního příspěvku na sociálních sítích, vás navíc díky novým pravidlům může poslat rovnou na dva roky za mříže. V reálné každodennosti to pro postižené znamená absolutní sociální smrt. Ustrašené firmy raději okamžitě propouštějí své zaměstnance a ze vzdělaných akademiků či lidskoprávních aktivistů se ze dne na den stávají noční kurýři nebo taxikáři, aby dokázali vůbec finančně přežít.
Samotný neziskový sektor byl touto zničující byrokratickou zátěží doslova uškrcen, což krutě ilustruje osud organizace Nasiliu.net pomáhající obětem domácího násilí, kterou stát skrze restrikce cíleně odřízl od partnerů, financí i možností edukace veřejnosti.
Úspěšný export do Evropy
Ten vůbec nejvíc alarmující moment současnosti však nepřichází ze samotné Moskvy, nýbrž z faktu, jak nesmírně snadno a rychle se tento represivní model exportuje daleko za hranice přímého ruského vlivu. Pro populistické vlády na celém světě představuje neodolatelné lákadlo, jelikož jim poskytuje sofistikované právní krytí pro to, jak pod líbivou rouškou ochrany suverenity nenápadně zadusit občanskou společnost.
V Gruzii například tamní vláda po masivních protestech protlačila zákon o transparentnosti zahraničního vlivu parlamentním výborem za necelou minutu, a tamní média a nevládní organizace už nyní čelí reálným dopadům, jako je zmrazování bankovních účtů a nekonečné výslechy.
Masivní proevropská demonstrace „Ano Evropě, ne ruskému právu“ v Tbilisi, která se pohybovala od náměstí První republiky k parlamentu
Ve strukturách Evropské unie pro změnu Viktor Orbán v Maďarsku prosadil vznik všemocného Úřadu pro ochranu suverenity s přístupem k utajovaným informacím, před nímž se neziskový sektor, označovaný premiérem za zkorumpované žoldáky a hmyz, propadá do propasti existenčních obav a dobrovolné autocenzury.
O to více mrazivě pak působí skutečnost, že přímou kopii tohoto autoritářského zákona v podobě registru subjektů se zahraničními vazbami nyní vážně připravují koaliční poslanci v České republice. Jejich pracovní návrh hrozí drakonickými pokutami až patnáct milionů korun a operuje s tak extrémně vágní definicí vlivové činnosti, že by pod zničující sankce mohla bez potíží spadnout i běžná osvěta o lidských právech nebo klimatu.
Zatímco český neziskový sektor už nyní platí za vysoce transparentní subjekt podléhající přísným auditům, z plánovaného registru by se mohly snadno vyvléknout nejrůznější pochybné mediální a dezinformační projekty. Mezinárodní praxe zkrátka prokazuje, že přijetí, byť jen zárodku takové legislativy okamžitě otevírá dveře hrozivé kaskádě přísnějších nařízení, která začnou demokratický prostor postupně a nevratně rozkládat.
Glos
Když státní aparát začne cynicky balit cenzuru do vznešených slov o národní bezpečnosti a vyšší transparentnosti, účet za to vždy nakonec zaplatí křehká občanská svoboda. Ruský zákon o zahraničních agentech nikdy nebyl pouhým administrativním opatřením, ale precizně zkonstruovanou zbraní na ničení nepohodlných názorů. Pokud ho střední Evropa a české elity v jakékoliv maskované podobě přijmou za svůj, odvedou pro moskevský režim přesně tu práci, na kterou by samotná kremelská propaganda nikdy neměla dostatek sil.
Zdroje:
[1] Chystaný zákon o registraci subjektů se zahraničními vazbami čelí kritice. 10. 03. 2026. Dostupné z: https://ct24.ceskatelevize.cz/clanek/domaci/koalicni-poslanci-chystaji-zakon-o-registraci-subjektu-se-zahranicnimi-vazbami-371155
[2] Civil Society Under Pressure: The Georgian Case. 08. 10. 2025. Dostupné z: https://www.theadvocatesforhumanrights.org/News/A/Index?id=597
[3] From Chilling Effect to Immediate Harm: Consequences of the Sovereignty Protection Act. 27. 06. 2024. Dostupné z: https://helsinki.hu/wp-content/uploads/2024/06/Consequences-of-the-Sovereignty-Protection-Act.pdf
[4] Controversial Slovakian NGO Bill Declared Unconstitutional. 27. 02. 2026. Dostupné z: https://philea.eu/controversial-slovakian-ngo-bill-declared-unconstitutional/
[5] Enemies of the state. How being branded a ‚foreign agent‘ affects those who stay in Russia. 23. 01. 2025. Dostupné z: https://novayagazeta.eu/articles/2025/01/23/enemies-of-the-state-en
[6] How to Evaluate a Foreign Influence Legislation?Červen 2023. Dostupné z: https://www.thegoodlobby.eu/wp-content/uploads/2023/11/TGL-Study-How-to-Evaluate-a-Foreign-Influence-Legislation-A-Comparative-Analysis.pdf
[7] Georgia: New laws restricting civil society and media risk to further isolate the country. Dostupné z: https://csometer.info/updates/georgia-new-laws-restricting-civil-society-and-media-risk-further-isolate-country
[8] Georgia: Overview of the Foreign Influence Law. 24. 05. 2024. Dostupné z: https://ecnl.org/news/georgia-overview-foreign-influence-law
[9] The „Russian Law“ Model: Journalists as „Foreign Agents“. 02. 01. 2026. Dostupné z: https://globalfreedomofexpression.columbia.edu/publications/the-russian-law-model-journalists-as-foreign-agents/
[10] How the Kremlin's ‚Foreign Agents‘ Law Strangled Freedom in Russia. 22. 11. 2025. Dostupné z: https://www.themoscowtimes.com/2025/10/22/how-the-kremlins-foreign-agents-law-strangled-freedom-in-russia-a90872
[11] Russian “Foreign Agents”Scenario: From the Weaponization of Transparency to Public Discrimination. Červen 2024. Dostupné z: https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/media/uploads/documents/KennanCable_92.pdf
[12] Slovakia: Anti-NGO law a ‚full-frontal assault on civil society‘. 30. 04. 2024. Dostupné z: https://www.amnesty.org/en/latest/news/2024/04/slovakia-anti-ngo-law-a-full-frontal-assault-on-civil-society/
[13] Slovakia: Corporations unregulated while active citizens labelled as lobbyists. 24. 03. 2025. Dostupné z: https://ecnl.org/news/slovakia-corporations-unregulated-while-active-citizens-labelled-lobbyists
[14] Spread of ‚foreign agent‘ laws in Central, Eastern Europe a growing threat to civil society. 26. 02. 2025. Dostupné z: https://ishr.ch/latest-updates/spread-of-foreign-agent-laws-in-eastern-europe-pose-increasing-threats-to-civil-society/
[15] VSquare: Orbán ordered intelligence services to compile blacklist of foreign-funded NGOs and media. 21. 03. 2025. Dostupné z: https://telex.hu/english/2025/03/21/vsquare-orban-ordered-intelligence-services-to-compile-blacklist-of-foreign-funded-ngos-and-media
Použité AI nástroje
[1] Google Gemini - Korektura textu a hledání zdrojů -https://en.wikipedia.org/wiki/Gemini_(chatbot)
------------------------------------------------------------
🔔 Líbí se Vám tento článek? 🔔
Nový článek publikuji každé úterý. Můžete mě sledovat na Medium.cz pro pravidelný přísun exkluzivního obsahu.
Pokud oceňujete čas a úsilí vložené do těchto článků, zvažte prosím finanční podporu – pomáhá mi to psát dál. Děkuji!
