Článek
Že ministr financí těsně před volbami chce dát někomu dáreček, je asi přirozené. Koho si ministr Stanjura vybral, ale bije do očí a je výsměchem milionům občanů, kteří pracují a podnikají a platí vysoké daně.
Vybral si pár desítek, maximálně stovek miliardářů a multimilionářů, pro které prosadil daňovou výjimku na kapitálové zisky převyšující 40 milionů korun. Tj. že z těchto zisků - pro běžného občana těžko představitelných - nebudou platit žádnou daň.
Nevybral si učitele a učitelky, kterým za jeho ministrování klesly reálné mzdy skoro o pětinu. Ani živnostníky, kterým zvýšil minimální zálohy. Ani nízkopříjmové zaměstnance, jejichž práce je zatížena daněmi víc než v dalších vyspělých zemích.
Vybral si úzkou zájmovou skupinu těch nejbohatších.
Co ODS s přispěním ANO, SPD, a STAN stran prosadila?
- I podle dnešního zákona jsou kapitálové zisky – tj. zisky z prodeje např. akcií nebo podílu ve firmě – štědře daňově zvýhodněny. Pokud se akcie nebo podíl prodává po tzv. časovém testu (3, resp. 5 let), je prvních 40 milionů zisku od daně osvobozeno. Dani podléhá se až ta část zisku převyšující 40 milionů.
- Schválený dáreček osvobodil i zisky nad 40 milionů. Zkrátka kdo takto vydělá desítky milionů nebo i miliardy, nebude platit žádnou daň.
- Doplním, že tato výjimka existovala dříve a dnešní vláda ji zrušila jako jedno z opatření na snížení deficitu. Ministr Stanjura ji vrátil do hry pouhých 5 (!) měsíců poté, co přestala platit.
Sněmovna výjimku schválila na své úplně poslední schůzi: pro byli všichni z ODS, TOP09 a SPD, a většina z klubů ANO, KDU a STAN. Proti byli jednomyslně jen Piráti. Na řadu jiných zákonů už nezbyl čas a padnou pod stůl. Nebude reforma Úřadu na ochranu hospodářské soutěže, která měla urychlit veřejné zakázky a omezit korupci, nebude Národní park Křivoklátsko. Ale daňová výjimka pro pár vyvolených, ta byla pro ODS prioritou.
Kapitálové zisky se skoro ve všech bohatých zemích daní a daň nemá výrazné negativní dopady.
Je na místě stručně vypsat odborné argumenty k této výjimce:
- Obecně, ideální daňový systém daní všechny příjmy rovnoměrně a má minimum výjimek. Aby se vybral potřebný objem příjmů do státního rozpočtu, musí být kvůli výjimkám o to vyšší ostatní daně.
- Dle autorů projektu Chytřejší daně by úplné zrušení výjimek na danění kapitálových zisků (tedy i pod 40 milionů) zvýšilo příjmy rozpočtu o cca 10 miliard.
- V naprosté většině západních zemí jsou tyto zisky daněny, a to často vyššími sazbami, než nyní v Česku (viz graf).
Srovnání daňových sazeb na kapitálové zisky
- Častý argument proti danění kapitálových zisků je, že odrazuje od zakládání a investování do firem, a a od inovací. Ale to platí o každé dani. Daň z příjmů OSVČ odrazuje od podnikání, zdanění mezd odrazuje od práce (a v Česku je velmi vysoké). Jde o nalezení daňového mixu – jak nakombinovat jednotlivé daně, aby se vyvažovaly jejich negativní dopady.
- Tyto dopady zjevně nemohou být tak velké, aby odradily od inovací a růstu firmy právě v silně inovativních ekonomikách jako USA, Nizozemí nebo Dánsko – kde se kapitálové zisky daní nebo historicky danily, a to poměrně vysoce.
- Schválená výjimka se zdaleka netýká jen vybudovaných firem, ale také pasivně držených cenných papírů a podílů, třeba i zděděných a následně zhodnocených.
- Dnešní výjimka dokonce slouží jako klička k obcházení jiných daní, viz popis v obrázku:
Výjimka na kapitálové zisky slouží k obcházení daní
- Ekonomie dává vícero důvodů, proč kapitálové zisky danit méně než třeba práci. A ano, podle dnešní úpravy už mají velkou úlevu! Prvních 40 milionů zisku dani nepodléhá vůbec. Pro představu, co to znamená?
· Když poplatník vydělá 39 milionů => daň 0.
· Když vydělá 41 milionů => daň 230 tisíc, tj. 0.57 % (daní se jen poslední milion)
· Když vydělá 100 milionů => daň 13.8 milionů, tj. 13.8 % (daní se horních 60 milionů nad stropem).
Můžeme diskutovat, jestli strop má být vyšší nebo nižší, jestli má být delší nebo kratší časový test, jestli má být nižší nebo vyšší sazba, jak mají být odlišná pravidla pro prodej firem otci-zakladateli od prodeje akcií.
Ale nedanit tyto mnohamilionové a miliardové zisky vůbec? To je ekonomicky sporné, a hlavně zcela asociální, nesolidární. Ptejme se v ODS (a také v ANO, SPD, STANu): kdo si tohle prolobboval?
