Článek
Prostřednictvím této infrastrukturní iniciativy Čína za poslední dekádu investovala biliony dolarů. Iniciativa zároveň prošla změnami a vývojem a posunulo se také její chápání BRI v globálním měřítku.
Pouhý týden po skončení fóra BRI hostil Brusel své první Global Gateway Fórum. Program Global Gateway (GG) je považován za evropskou alternativu BRI. Je ale EU schopna vyhrát globálním Jihem?
Jaké jsou širší souvislosti?
Počet zástupců na vysoké úrovni, kteří tleskali Siho iniciativě a penězům, se zmenšil stejně jako se zmenšilo množství investic v souvislosti se zpomalením čínské ekonomiky.
Mezi účastníky byli především vysocí představitelé globálního Jihu, tedy rozvojových zemí Asie, Latinské Ameriky a Afriky, které jsou v čínské sféře vlivu. Přítomna byla také delegace Talibanu a generální tajemník OSN António Guterres. Vladimír Putin, který je mnohými považován za zločince, byl zvláštním VIP hostem fóra a měl tu „čest“ pronést jeden z prvních projevů a osobně jednat se Si Ťin-pchingem (習近平). Rusko je zdaleka největším příjemcem čínských investic a zůstává nejbližším spojencem Pekingu. Země EU, s výjimkou Maďarska, jehož premiér Viktor Orbán využil příležitosti k setkání s Putinem, nebyly na vysoké úrovni zastoupeny.
V posledních letech se zaměření iniciativy posunulo od tradičních infrastrukturních projektů (jako je stavba mostů, elektráren, železnic apod.) k projektům digitální infrastruktury (jako 5G, e-commerce a digitální ekonomika), které jsou méně nákladné. Si Ťin-pching ve svém projevu s odkazem na americké zákazy vývozu AI a pokročilých čipů uvedl, že „pohlížet na rozvoj druhých jako na hrozbu nebo brát ekonomickou vzájemnou závislost jako riziko nezlepší vlastní život, ani neurychlí rozvoj“.
Technologie a umělá inteligence byly jedním z hlavních témat setkání, během kterého Čína navrhla svou Globální iniciativu pro řízení umělé inteligence (Global Initiative for AI Governance) a vyzvala všechny země, aby „posílily výměnu informací a technologickou spolupráci v oblasti řízení umělé inteligence“ a navrhuje „spolupracovat na prevenci rizik a vyvinout rámce, normy a standardy řízení umělé inteligence založené na širokém konsensu“.
Čína neustále usiluje o větší vliv na globální vládě, proto nadále navrhuje své vlastní iniciativy a alternativy a používá přitažlivá hesla a koncepty. Dokonce i některé evropské „elity“ se nechali přesvědčit. Bývalý český premiér Jiří Paroubek, který se účastnil všech tří fór Pásu a stezky, je obdivovatelem a zastáncem BRI a Číňany navrhovaného nového světového řádu neboli „společenství sdíleného osudu lidstva“ (人類命運共同體 renlei mingyun gongtongti). Zvláštní zástupce francouzského prezidenta a bývalý předseda francouzské vlády Jean-Pierre Raffarin, opíraje se o historické analogie, argumentuje, že bychom měli nechat Čínu, aby převzala globální řád: „Nyní je Čína zpět u stolu velkých národů. Myslím, že to musíme přijmout a nebát se, ale diskutovat.“
V souvislosti s BRI Evropané kritizují porušování lidských práv, znečišťování životního prostředí, nevyvážené vztahy, bídnou kvalitu infrastrukturních projektů nebo nevýhodné podmínky půjček a nabízejí alternativu. Když Ursula von der Leyen oznamovala program Global Gateway v roce 2021, uvedla že „chceme vytvářet spojení a ne závislosti!“ Jen týden po ukončení fóra Pásu a stezky v Pekingu hostil Brusel své první fórum Global Gateway.
Zejména kvůli své zdlouhavé a neefektivní byrokracii byla ve svých raných fázích iniciativa Global Gateway označována jako „projekt bez plánu“ nebo „marketingové cvičení“ a od evropských diplomatů se jí dostalo značné kritiky. Po dvou letech byly konečně oznámeny některé konkrétní projekty, jako například Transafrický koridor nebo strategické ekonomické koridory v jižní Africe.
Proč je to důležité?
EU i nadále zaostává za Čínou v podpoře investic do infrastrukturních projektů po dobu nejméně jedné dekády. Čas ukáže, zda program Global Gateway zmobilizuje část evropského soukromého kapitálu a případně vyrovná globální čínské investice. Slovy Davida McAllistera, předsedy zahraničního výboru Evropského parlamentu: „EU si nemůže dovolit promarnit tuto chvíli… Když ne teď, kdy?“
Tento článek je součástí brífinku Bezpečnostního centra Evropské hodnoty Indo-pacifik aktuálně.
