Článek
V české politice se občas objeví návrh, který působí nenápadně. Tak nenápadně, že by si ho běžný čtenář sotva všiml. Ministerstvo spravedlnosti teď připravuje změnu jednoho paragrafu trestního řádu. Na papíře jde o technickou úpravu. Ve skutečnosti by ale mohla zásadně změnit, jak v Česku funguje kontrola soudních rozhodnutí. A ještě něco. Návrh přichází v době, kdy se znovu otevírá otázka trestní odpovědnosti Andreje Babiše. To už není shoda okolností. To je politický kontext, který nelze ignorovat.
V jaké fázi návrh skutečně je
Tohle je potřeba říct hned na začátku. Návrh není ani ve Sněmovně, ani u vlády.
Zatím existuje jen jako pracovní materiál ministerstva, uložený v systému ODOK (Odborový dokumentační a kontrolní systém). Je to interní vládní databáze, kde se shromažďují návrhy zákonů, podklady a připomínky. Většina veřejnosti o ní nikdy neslyšela, ale právě tady začíná legislativní proces.
Návrh se zatím nedostal do meziresortního připomínkového řízení. Neexistuje stanovisko vlády. Neexistuje ani finální paragrafové znění.
Jinými slovy: návrh je na úplném začátku, ale už teď vyvolává otázky, které by měly zaznít nahlas. A právě proto je důležité o něm mluvit dřív, než se z nenápadného dokumentu stane závazná právní úprava.
Jak to funguje dnes
Současná úprava dává odvolacím soudům možnost napravit chyby soudů prvního stupně. Když nalézací soud ignoruje důkazy nebo je vyhodnotí způsobem, který neodpovídá realitě, odvolací soud může říct, co je potřeba udělat znovu a jaké závěry z toho mají vyplynout.
Ústavní soud v roce 2023 potvrdil, že tato pravomoc je v pořádku. Dvouinstanční soudnictví má být opravný mechanismus, ne formální rituál.
Co chce změnit ministerstvo
Návrh, který připravuje Jeroným Tejc, by tuto logiku obrátil. Odvolací soud by už nemohl říct, jak má soud prvního stupně hodnotit důkazy. Nemohl by mu uložit, aby znovu provedl klíčové dokazování. A nemohl by mu ani přikázat, aby uznal obžalovaného vinným, pokud to odpovídá výsledkům řízení.
Možnost odebrat věc soudci, který opakovaně chybuje, by se výrazně omezila.
Odvolací soud by tak zůstal u role pozorovatele. Mohl by rozhodnutí zrušit, ale už by nemohl zajistit, aby se chyba skutečně napravila.
Modelový příklad: jak by to dopadlo v praxi
Představme si situaci, která není nijak vzdálená realitě.
Dnešní stav
Soud prvního stupně zprostí Andreje Babiše obžaloby. Odvolací soud zjistí, že soudce ignoroval zásadní důkazy. Může mu uložit, aby dokazování zopakoval a aby z něj vyvodil odpovídající závěr. Pokud se důkazy potvrdí, musí soud uznat vinu.
Po navrhované změně
Soud prvního stupně zprostí Andreje Babiše obžaloby. Odvolací soud zjistí stejné chyby jako v předchozím příkladu. Může rozhodnutí zrušit, ale už nemůže říct, jak má soud postupovat. Nalézací soud může rozhodnout znovu úplně stejně. A odvolací soud s tím nic neudělá.
Tak jednoduché to je. A tak zásadní dopad by to mělo.
Proč zrovna teď
Návrh přichází krátce poté, co Vrchní soud v kauze Čapí hnízdo uložil soudci Šottovi, aby Janu Nagyovou uznal vinnou. Tento postup kritizovali advokáti Nagyové i Babiše. A teď se objevuje návrh, který by přesně tento postup zakázal.
Ministr spravedlnosti se tváří, že jde o modernizaci. Jenže modernizace nevypadá tak, že oslabíš kontrolní mechanismy a posílíš soudce, kteří mohou opakovaně chybovat. Modernizace nevypadá tak, že jdeš proti judikatuře Ústavního soudu. A už vůbec nevypadá tak, že měníš pravidla hry v době, kdy se to hodí premiérovi.
Co z toho plyne
Pokud by novela prošla, odvolací soudy by přišly o možnost skutečně napravovat chyby. Prvoinstanční soudci by byli prakticky nekontrolovatelní. Politicky citlivé kauzy by se mohly stát nedotknutelnými.
Takové změny se obvykle dělají potichu. Bez velké debaty. Protože kdyby se o nich mluvilo nahlas, veřejnost by se ptala, komu mají sloužit.
Právo má být pevné a odolné vůči politickým tlakům. Když se ale mění trestní řád způsobem, který by nejvíc prospěl právě Andreji Babišovi, je potřeba být velmi opatrný. A říct to jasně. Pravidla trestního řízení se nesmí upravovat podle potřeb jednoho člověka.
zdroje :
https://www.novinky.cz/clanek/krimi-odsoudil-ale-nesouhlasi-soudce-sott-v-kauze-capi-hnizdo-trva-na-nevine-nagyove-40576522
https://advokatnidenik.cz/2024/09/23/ministerstvo-spravedlnosti-odeslalo-vlade-novelu-trestnich-predpisu/
https://www.novinky.cz/clanek/domaci-babis-uz-nemuze-byt-zprosten-viny-napsal-vrchni-soud-40527224lade-novelu-trestnich-predpisu/
