Skandální zbrojní tendr Ministerstva vnitra: Policie přeplácí překupníkovi desítky milionů korun

Dnešní článek naváže na minulý popis zakázky na nákup PDW Heckler & Koch MP7A1, tedy ruční automatické palné zbraně podobné samopalu, na jejíž nákup včetně příslušenství vynaložilo Policejní prezidium v roce 2025 361 milionů korun. Při pohledu na ceny příslušenství je k podivu, že na evropském e-shopu by policisté pořídili komponenty levněji než při hromadném nákupu.

Po zveřejnění minulého článku došlo k obrovské zpětné vazbě ze stran odborníků, podnikatelů v dovozu zbraní i novinářů, čehož si vážím. Jelikož problematiku nákupů na Ministerstvu vnitra Víta Rakušana studuji již déle, zakomponuji některé body a postupy, které mi osvětlili zejména podnikatelé ve zbrojařství. Cenové porovnání tedy bude v článku uvedeno výhradně mezi obchodníky na území Evropské unie a dokonce budu porovnávat ceny pro policii i s cenami dodavatele, za které nabízí produkty běžné veřejnosti.

Policejní prezidium totiž vědomě přeplácí v řádech desítek milionů korun a vydělává překupník Marek Vrána z Radošovic.

U zakázek Ministerstva vnitra je totiž podivných věcí více. Jednou z nich je fakt, že valnou většinu tendrů na přezbrojení a dodávky náhradních dílů vyhrává stejná společnost C.I.D Praha s.r.o. a je tak pomyslným výhradním a jediným dodavatelem zbraní resortu Víta Rakušana. Druhým podivuhodným faktem je, že resort v roce 2025 vypsal neúměrně vysoké zakázky s dobou trvání šesti let. Firma C.I.D. tak bude Ministerstvu vnitra dodávat po celou dobu mandátu následující vlády a má velmi dobře zajištěný byznys. Ceny tomu ale neodpovídají. Jednotlivé komponenty, jak vysvětlím níže v textu, jsou nadhodnocené někdy i o několik desítek procent oproti cenám jiných dodavatelů na území Evropské unie a to dokonce i v případě kusového prodeje.

Kromě menších zbojních zakázek vycházejících z potřeb policejního sboru lze na Ministerstvu vnitra identifikovat dva hlavní tendry z přelomu let 2024 a 2025. Prvním je nákup PDW MP7A1 včetně příslušenství, tedy průrazných krátkých automatických zbraní a druhým zásadním tendrem je rámcová dohoda na dodávky náhradních dílů pro ruční dlouhé zbraně. Za obě zakázky zaplatí vnitro dodavateli celkem 520 milionů korun.

Oba tendry vyhrála firma C.I.D Praha s.r.o. podnikatele Marka Vrány z Radošovic poblíž Říčan u Prahy. Než se vrhnu na pozoruhodné položkové ceny obsažené v kontraktech, je nutné si také povšimnout jakési synchronizace mezi odhady Ministerstva vnitra a naceněním firmy Marka Vrány. Tato synchronizace spočívá v tom, že se Marek Vrána s firmou trefuje téměř přesně do odhadované ceny resortu Víta Rakušana. Uvedu několik příkladů. U dodávek náhradních dílů k dlouhým zbraním předpokládá resort vnitra cenu kontraktů následovně:

Zdroj lze nalézt v textovém souboru Zadávací dokumentace na portálu Národní elektronický nástroj.

A takto bych mohl pokračovat až k části 7. Resort vnitra odhaduje cenu a firma C.I.D se do ní vždy velmi přesně trefí. Je ale cena odpovídající a vytvořili si úředníci resortu vlastní kalkulaci? Pochybuji a tyto pochybnosti odůvodním výpočty níže v textu. Předtím je ale také třeba zmínit dobu trvání kontaktu mezi resortem Víta Rakušana a společností Marka Vrána. Kontrakty na dodávky samopalů i náhradních dílů k puškám trvají podle zadávací dokumentace celkem šest let, tedy do roku 2031 a Ministerstvo vnitra se ve smlouvě zavazuje odebrat alespoň 70 % objednaného zboží.

Ačkoli již jednou v roce 2021 zakázal Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Ministerstvu vnitra nákup zbrojního vybavení od firmy C.I.D Praha s.r.o. a udělil resortu pokutu ve výši 800 000 Kč, společnost bude díky získání půlmiliardových tendrů policii dodávat i pod ministrem vnitra, který vzejde z následujících říjnových voleb a pokud kabinet dovládne, bude C.I.D Praha dodavatelem i pod vládou, která vzejde z voleb roku 2029.

Podobně jako v minulém článku nyní rozeberu jednotlivé položky zakázky Ministerstva vnitra a ceny dodávaných komponent podrobím porovnání s kusovými cenami dodavatelů napříč Evropskou unií. Je třeba uvést, že ceny ve Velké Británii nebo ve Švýcarsku nejsou pro český trh relevantní a vliv hrají zejména importní poplatky, ceny exportních licencí a jiná specifika zbrojních kontraktů. Pro úplnost je také třeba uvést, že součástí cen komponent není servis a údržba, tu si resort Víta Rakušana může přiobjednat za úplatu individuálně a zakázka služby nad rámec dodávek komponent neobsahuje.

Zakázka Ministerstva vnitra je ale přímo skandální. Kusovým nákupem na e-shopu společnosti C.I.D Praha s.r.o. by totiž policisté miliony ušetřili. Poprvé za svůj život se v případě státního tendru setkávám s množstevní přirážkou v řádu desítek procent.

Upozorním čtenáře, že z důvodů smluvních podmínek služby Médium nemohu přímo zdrojovat konkrétní produkty na zahraničních e-shopech i na e-shopu dodavatele C.I.D Praha s.r.o. skrze prokliky v textu a proto naleznete veškeré zdroje k cenám uvedené níže pod článkem.

Rozbor několika náhodných položek zakázky: Dodávka náhradních dílů k dlouhým palným zbraním, část 1 rámcové veřejné zakázky:

Rozborem cen jednotlivých položek začnu v první části rámcové veřejné zakázky, která obsahuje náhradní díly k dlouhým palným zbraním po dobu dalších šesti let. Optiky Steiner DBAL-A3 ve verzi pro ozbrojené složky nakupují policisté za 90 200 Kč při kvantitě 70 kusů a němečtí dodavatelé venture-tactical.com, nebo waffen-ferkinghof.com nabízí požadované verze za cenu 2 000 až 2 200 eur, tedy 55 000 Kč včetně DPH. Rozdíl v ceně činí u 70 poptávaných kusů až 2 miliony korun. Puškohledy Schmidt Bender 5-25×56 PMII, P4L Fein, FFP nakupují policisté v kvantitě 50 kusů za 114 460 Kč včetně DPH a přímo bizarní je, že společnost C.I.D Praha nabízí na svém vlastním (!) e-shopu kusovou cenu o více než 30 000 Kč včetně DPH nižší, než za kterou dodává puškohledy české policii.

Dodavatel tak nabízí o třetinu vyšší kusovou cenu při vyšší kvantitě a navíc státnímu subjektu, který ochotně puškohledy nakoupí s cenovým rozdílem vyšším než 1,5 milionu korun.

Rozbor několika náhodných položek zakázky: Dodávky náhradních dílů k samopalům, část 2 rámcové veřejné zakázky:

V zakázce Ministerstvo vnitra poptává 90 holografických zaměřovačů EoTech XPS 2-0. Firma C.I.D. Praha s.r.o. dodává jeden tento zaměřovač za 22 324 Kč včetně DPH, zatímco holandský e-shop Opticsworld.com dodává tyto zaměřovače za 729 eur/ks. včetně DPH. Při nákupu 90 kusů - obchod je má dokonce i dostupné skladem - se cena českého Ministerstva vnitra liší o 370 tisíc korun. Neberu při porovnání v úvahu možnost množstevní slevy. Opět lze sledovat, že zaměřovače nabízí levněji i samotný dodavatel C.I.D Praha s.r.o. a pokud by policisté nakoupili na e-shopu firmy, ušetřili by 200 tisíc korun jen na jedné položce.

A lze pokračovat. Světlo integrované v předpažbí typu SF 638 LMF nakupuje Policejní prezidium za 30 000 Kč včetně DPH při kvantitě 200 kusů. Rakouský e-shop earms.at ale nabízí stejný komponent ve stejné specifikaci za 669 eur za kus. Při využití kusové jednotkové ceny by stát nákupem v Rakousku ušetřil dokonce 2 655 000 Kč. Tlumiče pro oba typy samopalů A5 QD a SD6 nakupují policisté v kvantitách 40 a 20 kusů za 28 737 Kč. Německý autorizovaný dodavatel Schwaben Arms GmbH dodává tyto tlumiče do Evropské unie za 386 euro za kus, tedy zhruba o polovinu levněji pro oba typy zbraní. Rozdíl v ceně činí více než 1 200 000 Kč.

Rozbor několika náhodných položek zakázky: Dodávky náhradních dílů k dlouhým zbraním, část 4 rámcové veřejné zakázky:

V části 4 veřejné zakázky se zaměřím pouze na ty komponenty, které dodavatel C.I.D Praha s.r.o. dodává na svém e-shopu za kusové ceny levněji než policejnímu sboru České republiky. Jde o optické zaměřovače EoTech Vudu-1, které policisté nakupují v kvantitě 40 kusů za kusovou cenu 54 000 Kč včetně DPH a C.I.D Praha s.r.o. přitom prodává ten samý (!) produkt za cenu 45 900 Kč. Policisté dostali množstevní přirážku. Stejný případ je i u holografického zvětšovače EoTech XPS 2-0, který policisté nakupují za 22 300 Kč v kvantitě 90 kusů a firma C.I.D Praha s.r.o tento produkt přitom na svém e-shopu prodává za 19 850 Kč včetně daně. Opět jde o množstevní přirážku za více než 200 tisíc korun. Jiný zaměřovač EoTech G.43 STS nakupují policisté za 23 950 Kč a firma C.I.D Praha s.r.o. jej na vlastních stránkách nabízí za 19 900 Kč včetně DPH. Policisté přeplatili při kvantitě 90 kusů zhruba 360 000 korun nehledě na možnou množstevní slevu.

Pro případ, že na stránkách firmy ceny produktů záhadně zmizí, uvádím i důkazy o předražení komponent ve formě výřezů obrazovky pod textem článku.

Další části zakázky v dnešním článku již rozebírat nebudu a věřím, že výše uvedený rozbor některých komponent nabízí více než přesvědčivý vhled do nacenění zboží, které je objektivně ve výčtu předražené o miliony a při zohlednění celkového objemu zakázky zřejmě až o desítky milionů korun. V mnoha případech přitom dodavatel policistům nabízí zboží za vyšší cenu než za jakou by si jej běžný občan pořídil na e-shopu firmy.

Kontrakty na období šesti let a zafixované ceny komponent jsou běžné při jednání s výrobci, nikoli s překupníky, jakým je i firma C.I.D Praha s.r.o., která žádné položky z nacenění nevyrábí. Podivuhodný je také způsob vypsání veřejné zakázky a lhůta pro přihlášení v trvání pouhých 45 dnů. Potenciální dodavatel totiž musí nacenit více než 900 jednotlivých položek a zjistit jejich dostupnost a cenu, což může být vzhledem k probíhající válce na Ukrajině složité. Firma C.I.D Praha to ale zvládla a jak je výše uvedeno, získala v roce 2025 kontrakty za více než půl miliardy korun.

Policie, spadající pod Ministerstvo vnitra, ale od českého dovozce nemusí nakoupit v případě, kdy nabízí značně navýšenou cenu vedoucí k nehospodárnosti nabídky. Naopak v takovém případě evropská směrnice 2009/43/ES (tzv. Transfer Directive) umožňuje národním ozbrojeným složkám nakupovat i od dodavatelů, kteří nejsou držiteli národní licence, jde tedy v tomto případě zejména o dodavatele uvedené výše nabízející zboží o mnoho levněji. Policejní prezidium by pak pro objednávku muselo pouze požádat o souhlas českou licenční autoritu, Ministerstvo průmyslu a obchodu.

Tento postup vedoucí k jednacímu řízení bez uveřejnění v případě neadekvátní nabídky dodavatelů vzešlých z veřejné soutěže využívají státní složky běžně. V některých případech je tento postup i nadužíván a z jednání Ministerstva obrany v posledních letech lze vyčíst, že bariéry systém příliš neklade. Policisté tak nemuseli povinně nabídku přijmout a mohli se obrátit na výhradní evropské distributory nebo na další dovozce a ušetřit státu několik desítek milionů, nebo vyjednat lepší cenové podmínky od českých dodavatelů.

Závěrem textu dodám, že ocením sdílení problematiky mezi veřejnost. Jen veřejný zájem totiž pomůže změnit klientelistické a nehospodárné chování státní správy a jen skrze poukazování na případy, jako je tento, dojde k budoucí nápravě. Předem děkuji.

Výřezy obrazovky. Nacenění komponent zakázky dodavatelem C.I.D Praha s.r.o. pro veřejnost:

Odkazy na stránky dodavatele C.I.D Praha s.r.o. a konkrétní produkty dodávané policii za výšší než kusovou cenu:

Odkazy na další zdroje - zahraniční e-shopy - k porovnání cen v článku: