Článek
V České republice nastává podnebí pro historický a dosud bezprecedentní milník. Pokud Andrej Babiš vyhraje volby a složí koalici, stane se prvním lídrem politického uskupení v novodobé historii, který byl schopen podruhé s přestávkou jednoho volebního období usednout do křesla premiéra republiky. Takový počin se dosud nepovedl nikomu, ani Václavu Klausovi, Mirku Topolánkovi a zřejmě vzhledem k volebním průzkumům a probíhající vládní krizi zůstane tato meta vzdálená i pro Petra Fialu.
Nevídané jsou také preferenční hlasy a tvrdé jádro podporovatelů jednoho z nejbohatších mužů České republiky, často kontroverzního, ale odhodlaného a urputného Babiše. Hnutí ANO má podle posledního průzkumu společnosti Median podporu 28 % skalních voličů, což je opět v rámci České republiky prvenství.
Čím bývalý premiér dosáhl takto pozoruhodných výsledků? Téměř neomezovaným financováním, naverbováním těch nejlepších marketingových expertů, usilovnou prací či neortodoxním řízením hnutí po vzoru korporace? Pravděpodobně půjde o kombinaci všech těchto vlastností, protože neexistuje premiér ani politická strana, která by ustála závažné kauzy, prohřešky i excesy tak, jak je ustál Babiš a hnutí ANO.
Hlas lidu, hlas boží, říká se. V tomto duhu tak Andrej Babiš míří podle dlouhodobých průzkumů k přesvědčivému vítězství ve volbách a lidé si jej již představují jako nového premiéra.
Zde nastává háček. Andrej Babiš premiérem být nemůže, ne že by jistě nechtěl, on ale skutečně podle platné evropské legislativy být premiérem jednoduše nemůže - jeho podniky by přišly o dotace národního i evropského charakteru a v oboru zemědělství i petrochemie by v takovém případě Agrofert dostal pomyslný rozsudek smrti.
Soudní precedent vylučující Babiše nastavil sám Babiš
V prosinci 2024, když všechny zajímal primárně Donald Trump a volby do Poslanecké sněmovny byly stále daleko, zapadla v mediálním prostoru velmi podstatná informace. Andrej Babiš rozpustil svěřenské fondy, a tak opět přímo vlastní všechny své četné podniky. Tento krok se dal čekat, Evropský sodní dvůr konstatoval, že Andrej Babiš i přes převod firem do svěřenských fondů dále benefituje z jejich vlastnictví, a tak má eminentní zájem na rozhodování v prospěch svého impéria.
Pokud by se lídr hnutí ANO stal premiérem v roce 2022 nebo klidně pouhým ministrem, předsedou výboru, čímkoli - řešil by stejný problém. I proto není Andrej Babiš v Poslanecké sněmovně členem výborů a podvýborů. Když porovnáme Babišův profil s tím od Marka Bendy, zjistíme, že Benda figuruje v pěti výborech, čtyřech podvýborech a dvou komisích.
Marek Benda například sedí v podvýboru pro rybolov, včelařství, zahrádkářství a chovatelství nebo je i členem podvýboru pro náhradní výchovnou péči. Andrej Babiš není nikde a má to své důvody i navzdory Babišovu argumentu, že těmito zbytečnými ,,žvanírnami“ pohrdá.
Níže se pokusím přehledně popsat, proč v současné době Andrej Babiš nemůže zasednout do exekutivní funkce, tedy nemůže řídit ministerstvo ani vládu.
V roce 2019 začala Evropská komise vyšetřovat projekty Agrofertu Andreje Babiše a rozhodla, že některé dotace vyplacené po roce 2017, kdy byl schválen zákon o střetu zájmů a Andrej Babiš usedl do funkce předsedy vlády, musí být vráceny a další nesmí být poskytnuty. Důležité je, že jde pouze o konkrétní projekty zkoumané komisí, nikoli o všechny dotace, které Agrofert v období let 2017 až 2019 získal. Stát tak musel vrátit pouze 3,3 milionu euro (83 milionu korun), ačkoli Agrofert v období získal celkem 1,8 miliardy. Zároveň komise zablokovala další dotace Babišovým firmám v hodnotě stovek milionů a upozornila české úřady, že dotace Agrofertu nebude kvůli střetu zájmů proplácet.
Když to shrnu, Česká republika byla upozorněna na existující střet zájmů, minoritní projekty nebyly zpětně proplaceny a Agrofert i úředníci dostali avízo, že EU další podobné projekty již neproplatí.
Na základě tohoto rozhodnutí ale Agrofert Evropskou komisi žaloval. Dva roky probíhalo soudní řízení a výsledkem byl přelomový verdikt, který nastavil rámec posuzování střetu zájmů nejen v České republice, ale na úrovni celé EU. Soud konstatoval oprávněnost jednání Evropské komise a také konstatoval, že Agrofert Babiš vlastní i přes právní kličku v podobě svěřenských fondů, čímž soudci odejmuli Babišovi jakékoli prostředky obrany.
Od roku 2022 sice lídr hnutí ANO premiérem nebo členem exekutivy není, situace se ale nezměnila. Pokud by Andrej Babiš usedl do křesla premiéra a stále měl podstatný vliv na své firmy, Česká republika může přijít o evropské peníze a Agrofert zcela jistě přijde o dotační tituly, které jsou bohužel v oborech podnikání lídra ANO klíčové.
Nelze znovu holding zaparkovat do svěřenských fondů a nelze jej přepsat na rodinné příslušníky, obě možnosti evropská legislativa přímo vylučuje. Andrej Babiš by tak musel firmy prodat - je toto ale vůbec pro lídra hnutí ANO možnost ke zvážení?
Prodat celoživotní dílo, nebo nasadit Karla Havlíčka?
Expremiér čelí nelehké volbě. Pokud by se rozhodl legislativu Evropské unie ignorovat, čekají jej miliardové soudní bitvy a kvůli precedentu v podobě soudního rozhodnutí na evropské instanci i zcela jistá prohra, kterou by ale zaplatil český stát. Šlo by o tak vysoké částky v jednotkách miliard korun, že nelze očekávat i přes četné kauzy, které Babišovi v minulosti prošly, odpuštění či pochopení elektorátu.
Možnost ignorování soudního výroku tak beru jako nepravděpodobnou, respektive nemožnou. Sankční nástroje EU a vynutitelnost soudních rozhodnutí drží unijní kontroloři pevně v rukou. V nejhorším případě by Česká republika mohla kvůli dlouhodobému porušování zákonných úprav přijít i o zbylé evropské dotace, a to by se opět rovnalo katastrofě nejen pro český rozpočet.
Druhou variantou je prodej Agrofertu. Kupec by ale musel disponovat ohromnými prostředky a Andrej Babiš by prodával v nelehké době. Petrochemické a zemědělské podniky v období války na Ukrajině prosperují méně, a navíc hrozí eminentní ztráta ziskovosti a nejistý výhled kvůli nařízení ETS2, tedy evropskému systému emisních povolenek rozšířeném o další obory. Již stávající legislativa Babišovy podniky drtí, zejména chemičky, které prosperují v posledních letech nejméně v historii.
V této variantě prodeje je také třeba zahrnout samotného Babiše a jeho vůli prodat celoživotní dílo. Ačkoli se k Agrofertu Babiš dostal poněkud podivuhodným způsobem, a i četné akvizice podniků v dnešním holdingu jsou mírně řečeno diskutabilní, expremiér o svých firmách vždy mluví s hrdostí, nadšením a zápalem, nelze tedy očekávat obětování celoživotní práce za křeslo premiéra, když lze ovládat Českou republiku i jiným způsobem. Polsko budiž příkladem.
Nyní se dostávám k variantě číslo tři, z mého pohledu jde o nejpravděpodobnější vývoj. Andrej Babiš po volbách zůstane pouze poslancem a nezaujme roli v exekutivě, čímž se vyhne zákonu o střetu zájmů. Evropské nařízení totiž neřeší pozici zákonodárce, ale jen pozice premiéra, ministra nebo výkonného úředníka. Je tak jednoduché nasadit jako frontmana Karla Havlíčka, schopného zaujmout jakékoli místo na jakémkoli ministerstvu a ovládat vládu z pohodlné poslanecké pozice.
Tomuto scénáři by také nasvědčoval podivný přebytek volebních lídrů hnutí ANO v posledních letech. Karel Havlíček se prezentuje jako stínový premiér a chodí do všech debat jako přední tvář hnutí ANO. Občas ale zpoza rohu vykoukne Andrej Babiš a připomene všem, že je stále schopný jedním slovem změnit názor celého hnutí. Umím si tak představit situaci, kdy volební štáb hnutí ANO disponuje průzkumy veřejného mínění a z dat vyplývá, že bez Babiše bude hnutí slabší a je tak třeba lídry střídat, respektive překřičet onu možnou absenci samotného Babiše tak, aby voliči stále věřili neochvějné expremiérově pozici volebního lídra.
Andrej Babiš ale, jak je zmíněno ve výše uvedených výrocích soudů a výstupech evropských vyšetřovatelů, vládnout nemůže. Nemůže za současné právní úpravy, která se zřejmě nezmění, ani přepsat holding na některého ze svých potomků. Svěřenské fondy také nepřipadají v úvahu, a i proto je zřejmě Babiš zrušil. Prodej podniku v hodnotě desítek miliard trvá roky a do veřejného prostoru by jistě informace o takto zásadní transakci pronikly, kdyby se o ní již jednalo, a tak lze celkem spolehlivě vyloučit i variantu prodeje Agrofertu.
Očekávaná vláda Andreje Babiše tak nemusí být nutně Andreje Babiše, ale spíše Karla Havlíčka či jiného nasazeného kandidáta. Ve skutečnosti ale bude vládnout Babiš-poslanec a pozice v politickém zákulisí mu může zajistit dosud nejvyšší míru pružnosti v kombinování byznysu a politiky, než jsme dosud poznali u Babiše-premiéra v minulých vládách.
