Trumfy k míru na Ukrajině drží Evropa. USA nemají Putinovi co nabídnout

Prvního setkání Donalda Trumpa a Vladimira Putina na Aljašce se podle zpráv z médií nezúčastní zástupci Ukrajiny ani Evropské unie. Je ale nutné si uvědomit, že evropské státy drží klíč k příměří na Ukrajině ve formě kontroly bankovního systému SWIFT, zabaveného ruského majetku a peněz, které Vladimir Putin nutně potřebuje výměnou za své dodávky fosilních surovin. USA také nemají dostatečné kapacity pro obnovu zaostalé ruské flotily civilních letadel a Donald Trump nemůže Vladimiru Putinovi otevřít evropské trhy, které jsou pro Rusy mimořádně důležité a po invazi na Ukrajinu o ně přišli.

Zatímco ve válečném úsilí hrají Spojené státy hlavní roli, v otázkách ekonomiky je to přesně naopak a pokud Steven Witkoff nabídl Vladimiru Putinovi dohodu zahrnující poválečné obchodní uspořádání, bez spolupráce států Evropské unie nebude nic.

Systémy SWIFT a Euroclear, jejichž účelem je správa a schvalování mezinárodních plateb mezi bankami, jsou většinově spravované státy Evropské unie a sídlí v Belgii, kde podléhají formálnímu dohledu Národní banky Belgie. Pokud by Donald Trump ovládal nejvyužívanější mezinárodní bankovní systém SWIFT, mohl by Vladimiru Putinovi vyhovět již v březnu roku 2025, kdy ruský diktátor žádal o znovupřipojení do systému a podmiňoval tímto uvolněním sankcí dohodu o neútočení v Černém moři.

Jak je dnes známo, k žádné dohodě nedošlo a Rusko nemá k systému přístup skrze své největší banky Gazprombank a Sberbank, čímž de facto nemůže obchodovat jinak než skrze ruský systém SPFS a čínský CIS. Tyto konkurenční metody mezinárodních plateb ale nejsou podobně efektivní a Rusové v obchodním styku využívají i alternativy - kryptoměny, barterové obchody a výměnný obchod zboží, například pro dodávky Indii a Číně.

Bez souhlasu EU a především Belgie nezíská Vladimir Putin přístup nejen k transakčnímu SWIFTu, ale také k největší clearingové bance Euroclear, jejíž rolí je stvrzování mezinárodních obchodů s akciemi, penězi, dluhopisy a dalšími komoditami. Denní objem transakcí v největším clearingovém domě Evropy, jehož členem kdysi bývalo i Rusko, je na úrovni 2 bilionů dolarů, tedy zhruba 42 bilionů korun.

Belgie drží v rukou prostřednictvím banky Euroclear další trumfy, zejména zabavený ruský majetek v hodnotě 220 miliard eur. Donald Trump může Vladimiru Putinovi uvolnit pouhých 5 miliard dolarů v zabaveném majetku a zbytek, zhruba 240 miliard, drží Evropané v Bruselu a Francii. Pro Vladimira Putina je zabavený majetek ve formě zahraničních měn a cenných papírů mimořádně cenný - Rusko k cizím devizám po uvalení sankcí ztratilo přístup a nakupuje nad cenou, čímž na každé realizované transakci prodělává.

Evropané ovládají nejdůležitější instituce mezinárodního obchodu a také ovládají zabavený ruský majetek. Donald Trump k němu nemá přístup a nemůže jej ani nijak získat.

Ekonomiku Ruské federace dlouhodobě drtí sankce a ani při jejich uvolnění Spojenými státy nedojde na straně Rusů k úlevě, sankce evropských států jsou totiž pro Putina mnohem bolestivější. Kromě výše zmíněného přístupu k systému SWIFT a bankovnímu domu Euroclear Bank potřebují Rusové také evropskou infrastrukturu, tedy přístup k přeshraničnímu obchodu po zemi i ve vzduchu.

Před válkou vypadala obchodní bilance mezi Ruskou federací a Evropskou unií následovně: EU dovezla 99 miliard euro převážně v dodávkách fosilních paliv a vyvezla na ruský trh výrobky v hodnotě 150 miliard eur převážně v těžkých strojích, automobilech, léčivech a těžebních a energetických technologiích. Obchod mezi USA a Ruskou federací dosáhl jen 34 miliard dolarů a šlo převážně o automobily, letadla, nerostné suroviny a těžební vybavení. Obchod mezi EU a Ruskem tak dosáhl více než osminásobku toho s USA. Ani vzájemný obchod mezi Trumpem a Putinem, jejichž země disponují neobyčejnými zásobami nerostných surovin, tak Rusku nepomůže v ekonomickém rozvoji a díky uzavřeným kontraktům se státy Perského zálivu nemůže Donald Trump nabídnout Rusům ani letadla. Boeing nestíhá plnit objednávky a s výrobní kapacitou 600 letounů ročně a objednávkami na 4 000 letounů nedisponuje americký výrobce dostatečnou kapacitou pro další ruské objednávky.

Američané nemohou Rusům nabídnout odběr jejich nerostných surovin ani fosilních paliv a Evropané opět drží kasu. Francouzský Airbus pak plnil roli hlavního dodavatele více než 65 % ruských civilních letounů před válkou a nové stroje včetně náhradních dílů musí podmínit souhlas francouzské vlády, která se mimořádně aktivně angažuje ve prospěch Ukrajiny a její územní celistvosti.

Rusové bez souhlasu Evropy nemohou obnovit obchod se státy EU, nemohou diverzifikovat obchod s fosilními palivy a nemohou získat přístup k evropskému zboží ani letecké a pozemní infrastruktuře potřebné pro obchodní logistiku.

Státy Evropy a USA se tak vzájemně drží v šachu. Navzdory evropkým proklamacím totiž v čase probíhajícího konfliktu není americká pomoc nahraditelná a zejména sdílení zpravodajských informací a dodávky některých zbraní nemůže Ukrajina ztratit. Pokud ale plánuje Donald Trump uzavřít dohodu s Vladimirem Putinem, potřebuje k dostatečně lákavé nabídce souhlas evropských států, ty totiž navzdory veřejnému mínění drží pod kontrolou nejen profitabilní budoucí obchodní vztahy, ale také blokují ruský majetek a přístup na světové trhy skrze SWIFT a Euroclear.

Donald Trump ale evropské lídry ani ukrajinského prezidenta Zelenského k jednání nepřizval. Je tak otázkou, zda je potenciální dohoda mezi USA a Ruskem koordinovaná i se státy Evropské unie, ale z výše uvedeného výčtu evropských pák bych očekával, že ano. I z tohoto důvodu zřejmě jednal druhý muž Trumpovy administrativy J. D. Vance v Londýně a Donald Trump telefonoval i s lídry Německa, Francie a Velké Británie.

Bez Evropanů totiž dohoda s Putinem nebude a Donald Trump si je této překážky na své suverénní cestě za ruským diktátorem vědom. Velkou část podmínek, které si ruský vůdce dlouhodobě stanovuje pro uzavření příměří, totiž drží v rukou Evropané.

Ukrajina a Volodymyr Zelenský tak mohou být alespoň částečně v klidu, protože nepředvídatelný Trump a úskočný Putin spolu mohou domluvit cokoli, bez souhlasu a posvěcení Evropany ale obchodní a finanční aspekty dohody nemohou Spojené státy o své vlastní vůli splnit. Role Evropy je v dohodě o míru zásadní a aniž by byli lídři největších evropských ekonomik v jednáních vidět, jejich vliv je pro dlouhodobý mír na Ukrajině a uspokojení části nároků Vladimira Putina klíčový.

Dodatečné placené zdroje: