Článek
Jak je možné, že vláda sice mluví o zlevňování potravin, ale když dojde na lámání chleba, postaví se na stranu velkozemědělců? Prvního září vstoupila v platnost kosmeticky upravená vyhláška č. 235/2024 Sb., kvůli které vede Evropská komise s Českou republikou řízení o porušení evropského práva, protože nelegálně omezuje volný pohyb zboží po evropském trhu. Drobounké úpravy vyhlášky měly za cíl odvrátit tvrdý postih Česka za to, že omezuje konkurenci mezi dodavateli potravin. Pro občany této země je ovšem udržování protiprávního stavu špatnou zprávou – ceny budou kvůli vládou omezené konkurenci zbytečně vysoké a Česku hrozí i kvůli nečinnosti ministra pro legislativu Šalomouna vysoké pokuty.
Vyhláška požaduje po dovozcích mnoha potravin, aby 24 hodin před dovozem kontrolním orgánům hlásily, kolik a jaké potraviny dovezou. Ta vyhláška kdysi vznikla ve snaze chránit nekonkurenceschopné české velkozemědělce před zahraniční konkurencí. A jako každé omezování konkurence má zásadní dopad na české spotřebitele – kvůli byrokratické zátěži a menší konkurenci platí za potraviny více, než by museli.
Evropská komise chce, aby nelegální vyhláška padla
Evropská komise vede kvůli této vyhlášce, sepsané v rozporu s volným pohybem zboží v rámci jednotného evropského trhu, už od ledna 2019 s Českou republikou řízení o porušení evropského práva. Komise opakovaně odmítla argumentaci české vlády a několikrát českou vládu vyzvala, aby byla tato vyhláška jako nezákonná zrušena.
Naposledy tento požadavek vznesla počátkem letošního roku komisařka pro zdraví a bezpečnost potravin Stella Kyriakides vůči ministru zemědělství Výbornému při jejich jednání. Jeho úředníci ale dále dělají všechno pro to, aby čeští producenti nebyli vystaveni tlaku konkurence z jiných evropských zemí a poškozují tak občany této země. Jejich posledním trikem je tato kosmetická úprava vyhlášky, aby mohli předstírat, že alespoň trochu vyšli evropské komisi vstříc - a přitom ve skutečnosti nic zásadního nezměnili.
Velmi důrazně se vůči návrhu vyhlášky v připomínkovém řízení vymezila i Hospodářská komora ČR a upozornila na to, že pro Česko jako exportní ekonomiku je důležité, aby byl evropský trh maximálně otevřený. Proti vyhlášce se vymezila i Potravinářská komora ČR, protože neustálé vyplňování zbytečných informací ve dvou různých informačních systémech znamená pro jejich členy obrovskou byrokratickou zátěž. Řada surovin (mimo jiné maso) se musí do Česka dovážet, protože ho produkujeme málo.
Slibovaný boj s byrokracií? Dopadlo to jako vždycky…
Jen pro ilustraci - jeden středně velký masokombinát musí na byrokracii okolo dovozu masa zaměstnávat speciálního zaměstnance, který nedělá nic jiného, než neustále ťuká do počítače jedno hlášení za druhým. To si vynásobte stovkami podobných potravinářských provozů, desítkami obchodních společností a připočtěte k tomu i to, kolik lidí se musí těm zbytečným hlášením věnovat na druhé straně. A pak chodit na kontroly a dávat pokuty za to, že kamion s čerstvým masem přejel hranice o deset minut dřív. Zbytečná byrokracie a zbytečné náklady, které táhnou českou ekonomiku dolů.
Ministerstvo zemědělství sice v novele odstranilo několik irelevantních položek - jako třeba banány a pomeranče - z povinného hlášení, ale zachovalo zhruba 95 % požadovaných hlášení včetně povinnosti hlásit na hranicích objemy dovážených brambor, jablek a téměř kompletního sortimentu potravin živočišného původu s výjimkou ryb a mořských plodů I to jasně ukazuje, že jde jen o kosmetické zmírnění pravidel, které má ministerstvu poskytnout výmluvu před Evropskou komisí. Je to taková typická byrokratická hra. Úředníci vypustí kouřovou clonu, zatímco podstata problému – neoprávněné omezování dovozů a poškozování českých zákazníků – bude v klidu přežívat dál.
Povinné 24hodinové předběžné oznámení dovozu potravin představuje zbytečné zdržení, které omezuje možnost operativně dopravovat ultra čerstvé potraviny do ČR. Zdržení způsobuje problémy obchodům, které nemohou průběžně doplňovat zásoby, a nutí dodavatele čekat dlouhé hodiny s čerstvými potravinami na hranicích, což vede ke zhoršení jejich kvality a ke zvyšování uhlíkové stopy kvůli neustále běžícímu chladicímu systému nákladních vozidel.
Ministr pro popírání práva?
Svým způsobem se dá chápat snahu úředníků ministerstva zemědělství o ochranu českých velkozemědělců. Jsou to velcí příjemci dotací, mají své dlouholeté vztahy na ministerstvu a svůj vliv umí uplatnit. Zcela nepochopitelné ale je, že takovýto postup, který je v rozporu s evropským právem, byl bez problémů posvěcen i pirátským ministrem pro legislativu Šalomounem. Ten by přitom měl především usilovat o zajištění toho, aby Česká republika byla právním státem a její právní řád byl v souladu s evropskou legislativou. Navíc se Piráti vždycky tvářili jako odpůrci velkozemědělců - ale ani to už asi neplatí.
Sečteno podtrženo - i přes opakované výzvy Evropské komise, přes požadavky Potravinářské komory a Hospodářské komory, přes vládní sliby o snižování byrokracie a snižování cen potravin je výsledek spolupráce ministrů Výborného a Šalomouna přesně opačný. V Česku bude méně konkurence a více byrokracie, firmy budou mít vyšší náklady a spotřebitelé vyšší ceny. To vše jen kvůli tomu, že se ministři bojí vystavit české velkozemědělce větší konkurenci.