Článek
V pilotním článku byla zmíněna elektronická platforma pro podávání i další „zrání“ politických návrhů. Jedním z klíčových faktorů je, jak budou návrhy vnitřně strukturovány. Tato struktura povede předkladatele k tomu, aby se nezamýšleli jen nad samotným návrhem, ale i nad jeho širším kontextem, proveditelností či prosaditelností, i nad tím, jak návrh přijmou skupiny, kterých se týká, ale které se na jeho přípravě podílely jen okrajově nebo vůbec.
Přestože se jedná o návrhy politické, mají návrhy také povahu inovací. Proto se dá očekávat, že bude třeba zkombinovat potřeby z obou těchto oblastí.
Jednou z prověřených metod, jak strukturovat návrhy inovací je tzv. business model canvas (BMC), vytvořený Alexandrem Osterwalderem. V češtině je tento model představený i v tomto článku. BMC představuje „snímek“ návrhu v jeho aktuální, i neúplné podobě, a to z perspektivy devíti různých oblastí, z nichž nejdůležitější představuje dvojice Poskytovaná hodnota – Zákazníci, neboli co je meritem návrhu, komu by návrh měl přinést výhody a proč by to tyto skupiny měly za výhodu považovat. Druhou nejdůležitější dvojicí jsou Náklady – Příjmy, která se snaží zaměřit na ekonomiku návrhu. Účelem „snímku“ je poskytnout ucelený náhled, ze kterého by mělo být zřejmé, v jakém je návrh stavu, ale i jaké aktivity jsou naplánovány na jeho další rozvoj, resp. jaké hypotézy je třeba ověřit. Zejména v počátečních fázích může být živostnost jednotlivých verzí návrhu jen několik dní či týdnů.
Už jen z tohoto výčtu je zřejmé, že pro účely legislativních návrhů by se tato metodika, i terminologie v ní užitá, musely upravit. Při předkládání zákonů je mj. vyžadována i tzv. důvodová zpráva (viz zde), která: „musí zhodnotit platný právní stav, vysvětlit nezbytnost nové úpravy, popsat předpokládané dopady na veřejné rozpočty a objasnit soulad návrhu s ústavním pořádkem a mezinárodními smlouvami.“ Oproti BMC je zde mnohem větší důraz na soulad s existujícím prostředím – ať už se jedná o rámec daný Ústavou či mezinárodními smlouvami.
Přes tyto nuance se BMC zdá být dobrým výchozím bodem pro vnitřní strukturu předkládaných návrhů, jejíž úpravy pro dané potřeby budou doladěny na prvních návrzích.
