Článek
Od ledna 2027 se do výpočtu nově přiznaných starobních důchodů začne za dobu péče o dítě do tří let dosazovat fiktivní příjem na úrovni průměrné mzdy. Zní to jako samozřejmost, a přesně v tom je problém. Německo i Rakousko takhle fungují roky. Česko potřebovalo legislativní maraton od listopadu 2023 do prosince 2024, pak ještě dva roky na úpravu softwaru, a teprve potom se odváží říct rodičům: ano, ta léta u dětí měla hodnotu. Jenže říká to jen těm, kteří teprve půjdou do důchodu. Stávající penzisté? Ti ať si počkají na další záchvat systémové odvahy.
Konstrukční vada, kterou stát léta ignoroval
Dosavadní logika byla cynicky prostá. Roky strávené péčí o malé dítě se v důchodovém výpočtu vedly jako „vyloučená doba“, období bez příjmu, které se z rozhodného období jednoduše vyškrtlo. Neškodilo, ale ani nepomáhalo. Jako byste v životopise měli prázdné místo a zaměstnavatel vám řekl: nebojte, nebudeme se ptát, ale ani vám to nepřičteme k dobru.
Od roku 2023 přišlo výchovné, paušálních 500 korun měsíčně za každé vychované dítě. Lepší než nic, horší než spravedlnost. Pětistovka nerozlišuje, jestli jste pečovali o jedno dítě tři roky, nebo o tři děti devět let. Nerozlišuje, jestli jste při tom pracovali na částečný úvazek, nebo ne. Je to plošná náplast na individuální ránu.
MPSV ve svých podkladech samo přiznává, že nový fiktivní vyměřovací základ má „více pomáhat matkám s nižšími příjmy“. Jinými slovy: ministerstvo ví, že dosavadní systém jim pomáhal málo.
Co se od roku 2027 změní, a pro koho
Mechanismus je na první pohled elegantní. Za každý rok péče o dítě do tří let se do výpočtu důchodu dosadí fiktivní příjem ve výši 100 % průměrné mzdy za daný rok. Kdo během péče zároveň pracoval, tomu se skutečné výdělky k fiktivnímu základu přičtou. Systém automaticky porovná tři varianty výpočtu a přizná tu nejvýhodnější.
Tvrdá čísla z oficiálních materiálů:
- Nejčastější efekt: zvýšení důchodu o 300 až 400 Kč měsíčně
- Modelové maximum: až +1 379 Kč měsíčně u ženy, která pečovala o dvě děti šest let a současně pracovala
- Pojistka: u prvních dvou dětí se FVZ porovná s výchovným; pokud vyjde hůř, výchovné zůstane
Nejvíc vydělají lidé s nízkými a středními příjmy a ti, kdo se během rodičovské alespoň částečně vrátili na trh práce. To je správně, právě oni byli dosavadním systémem biti nejcitelněji. Ale je tu háček, který celou reformu morálně podkopává.
Odvaha s časovým razítkem
Změna platí výhradně pro důchody přiznané od 1. ledna 2027. Kdo odešel do penze loni, předloni, před deseti lety, ten zůstává v režimu vyloučených dob a paušálního výchovného. Žádný zpětný přepočet. Žádná retroaktivní spravedlnost.
Důvodová zpráva to zdůvodňuje „výraznými a časově náročnými zásahy do aplikační podpory plátců důchodu“. Přeloženo z úřednického jazyka: software to nezvládne dřív. A pravomocně přiznané důchody se prý neotevírají. To je právně čisté. Morálně je to zbabělost.
Ke konci roku 2024 pobíralo starobní důchod téměř 1,8 milionu lidí. Nově se jich ročně přiznává kolem 38 tisíc. Reforma tedy každý rok pomůže zlomku populace, zatímco většina penzistů, kteří děti vychovali za stejných podmínek, zůstane na vedlejší koleji. Stát našel odvahu k systémové opravě přesně ve chvíli, kdy ji omezil jen na budoucí důchodce. Pohodlné.
Sousedé to zvládli dávno
Srovnání s okolím je pro Česko trapné. Německo přiznává za dítě narozené po roce 1992 tři roky výchovných dob na úrovni průměrného výdělku, a tyto doby se připisují vedle vlastních odvodů, nikoli místo nich. Rakousko uznává až 48 měsíců po narození dítěte, u vícerčat 60 měsíců, a navíc nabízí dobrovolné rozdělení penzijních nároků mezi partnery až do výše 50 % za prvních sedm let.
Český model od roku 2027 se tomuto kontinentálnímu standardu přibližuje, ale zůstává užší:
- Fiktivní základ jen do tří let věku dítěte (Německo a Rakousko jdou dál)
- U prvních dvou dětí jen přes mechanismus „výhodnější varianty"
- Žádné dělení penzijních nároků mezi partnery, žádné zpětné otevření starých důchodů
Říkat, že Česko dohnalo Západ, by bylo přehnané. Říkat, že se konečně rozběhlo správným směrem, je fér.
Skrytý detail, který nikdo nezdůrazňuje
Od ledna 2027 se mění i valorizace výchovného. Pětistovka za dítě se před valorizací odečte z procentní výměry, zbytek se zvýší a teprve potom se paušál přičte zpět. Nominálně zůstane 500 korun. Reálně bude jejich kupní síla rok od roku klesat. Tohle se týká i důchodů přiznaných před rokem 2027, tedy i těch lidí, kterým nový fiktivní základ nepomůže. Stát jednou rukou dává, druhou tiše bere.
Reforma péči o děti konečně oceňuje jako práci. Jen škoda, že to ocenění přichází s dvouletým zpožděním, bez zpětné platnosti a s drobným písmem, které málokdo přečte. Spravedlnost s hvězdičkou je pořád lepší než žádná, ale hvězdička tam je.
