Poučili jsme se z pandemie? Některé chyby budeme muset zřejmě opakovat

Jejich uvolnění by přitom mohlo značně usnadnit světovou léčbu budoucí pandemie.

Od jedné velké celosvětové rány nás už dávno trápí řada dalších, například válka na Ukrajině nebo neúměrně rostoucí ceny spojené s inflací.

Spolu s kolegy ve zvláštním výboru pro pandemii jsme ale mezitím dávali dohromady obsáhlou zprávu o nasbíraných zkušenostech z uplynulé pandemie a doporučení do budoucna – především, aby se už nikdy takové fiasko neopakovalo. Ačkoliv jsme jako Evropa pandemii ustáli, bylo by špatné ignorovat absolutní chaos, který těch několik let koronaviru doprovázel.

Na jednu stranu zpráva obsahuje důležité body, například tlak na transparentnost Komise ohledně smluv na nákup vakcín. Předsedkyně von der Leyen totiž přes naše snahy stále odmítá zveřejnit cenu za vakcíny, které Komise před lety nakoupila. V jiných případech, především v definici duševního vlastnictví patentů v krizové situaci hledá řešení v místech, kde by neměla. To totiž vrazilo obrovský klín do celosvětové snahy pandemii co nejrychleji a nejefektivněji zastavit.

Evropa, Komise i členské státy potřebují do budoucna vynaložit obrovské úsilí, abychom se na případné nové hrozby dokázali efektivně připravit. Přestože s Piráty většinu zprávy podporujeme, myslíme si, že ve skutečnosti nejsme v bezpečí, dokud nebudou v bezpečí všichni. Proto jsem se s kolegy rozhodl zprávu nepodpořit.

Farmaceutické patenty dávají vynálezci léčiva právo zakázat ostatním toto léčivo vyrábět a prodávat. Obecným účelem patentů je kompenzovat ztráty farmaceutickým společnostem, které do výzkumu a vývoje léčiv investují s nejistým výsledkem, a motivovat je, aby v něm pokračovaly i v budoucnu.

Duševní vlastnictví včetně farmaceutických patentů je na mezinárodní úrovni ošetřeno dohodou Světové obchodní organizace TRIPS (Agreement On Trade Related Aspects Of Intellectual Property Rights). TRIPS obsahuje několik výjimek, například kdy vlády mohou vynutit povolení k výrobě či dovozu generických léčiv v případě „národních zdravotních krizí“.

Systém TRIPS je dlouhodobě nevýhodný pro rozvojové země, neboť podporuje zájmy bohatých farmaceutických firem v rozvinutém světě na úkor místních obyvatel.

Negativním důsledkem patentů je ale snížení výrobní kapacity a omezení konkurence na trhu s léčivy, což často vede k mnohonásobně vyšším cenám patentovaných léčiv oproti okopírovaným „generickým“ lékům. Omezují navíc produkci vakcíny na pár firem a jejich partnery, což vedlo ke zpomalení očkování a následkem toho dalšímu rozvoji mutací koronaviru, který nadále ohrožoval i státy s proočkovanou populací.

Samotná zpráva ve svém znění, které bohužel schválil náš výbor, se k duševnímu vlastnictví staví naopak velice pozitivně. Konkrétně tvrdí, že ochrana duševního vlastnictví může být spouštěčem bližší dobrovolné spolupráce mezi výrobci vakcín, které docílí vyšší dostupnosti vakcín.

Technologie vakcín patentovaná farmaceutickými společnostmi by navíc nebyla možná bez let předchozího úsilí výzkumníků na veřejných univerzitách. Veřejnost by neměla za vakcíny platit dvakrát, jednou za výzkum a podruhé za patenty.

Na půdě Světové obchodní organizace (WTO) proběhla celá řada jednání pracovní skupiny TRIPS, bohaté státy včetně USA, Velké Británie a EU s uvolněním patentů na covid-19 ale dlouhodobě nesouhlasily a argumentovaly tím, že v krátkodobém horizontu existuje řada zásadnějších bariér rozšíření vakcíny (know-how, produkční kapacity, distribuce) než patenty. K většímu rozšíření vakcíny bylo podle nich nutné dojít jinými cestami, například dobrovolnou spoluprací mezi vynálezci vakcíny a producenty.

Faktem ale zůstává, že WTO nestihla včas vydat opatření a výjimky o výrobě vakcín. Dohoda nakonec padla až loni v létě, kdy organizace navíc ohlásila málo ambiciózní řešení. Ve výsledku tak WTO nedokázalo včas zlepšit podmínky přístupu k život zachraňujícím zdravotnickým technologiím a zastavit pandemii covid-19 po celém světě.

Co bychom si tedy měli skutečně z dob pandemie vzít? Především je třeba zdůraznit veřejný význam propagace sdílení duševního vlastnictví a know-how lékařských protiopatření v případě celosvětové pandemie nebo epidemie, například právě takového významu, jako byla právě situace covid-19, nebo v případě, že je vývoj a výzkum realizován veřejnými investicemi.

Komise a evropské instituce by měly podporovat sdílení duševního vlastnictví patentů po celém světě – za cílem nejrychlejšího dosažení dostupných a efektivních vakcín. Samotná EU by ruku v ruce s tímto požadavkem měla poskytnout jiným neevropským státům výjimky z TRIPS – za cílem dosáhnout vývoje a celkové proočkovanosti světa v co nejkratším časovém horizontu.

Příprava na budoucí pandemie je naprosto klíčová. Abychom toho dosáhli, je potřeba dosáhnout mezinárodní dobrovolné spolupráce v případě veřejného vývoje a jeho financování. Zároveň bychom měli v dobách krize zavést další ochranné mechanismy, které nám pomohou podobným situacím vzdorovat. Především jde o dobrovolné a v některých případech i povinné sdružení technologického know-how a licenčních smluv mezi společnostmi, které by zajistily přístup k protiopatřením pro lidi, včetně těch v zemích se středním a nízkým ziskem mimo EU.

Další pandemie jednou znovu přijde. Není otázkou jestli, ale kdy. Proto považuji za nesmírně důležité, aby se Evropa na takovou situaci připravila a byla schopna pohotově reagovat. Bohužel, zdá se, že poučení z pandemie Covid-19 není dostatečné. Řešení máme, teď je jen třeba pochopit, že jsou potřeba. V horším případě se o jejich důležitosti přesvědčíme až při další pandemii. Snad nebude pozdě.