Článek
Je true crime umění? Anebo jen eticky sporná zábava založená na krvi? Netajím se tím, že moje tvorba není pro každého. Ale rozhodně je pro lidi, co chtějí od autorů více než fastfoodovou zábavu vydávající se za seriózní investigativu nebo krvavou senzaci. True crime se dnes často stává konzumovatelným produktem – kriminálními příběhy, které nás mají hlavně pobavit, vyděsit nebo ohromit. Ale když se zastavíme, zjistíme, že za těmi příběhy nejsou jen pachatelé a oběti, ale i zákony, společnost a my všichni, kdo v ní žijeme. Ochuzujeme se, když se zaměřujeme u těchto smutných událostí jen na příběhy, které končí smrtí, anebo §185 trestního zákoníku vykonaným na dítěti. Pojďme tomu dát smysl a ukázat, jak se umí celá společnost spojit a změnit spolu zákon, aby místo smutné senzace chtěla chránit ty nejzranitelnější.
Nechce se ti to číst? Tak tady si můžeš pustit video, a nebo si to pustit jako podcast: Jmenuje se to femicida #4 Megan´s law, dětský certifikát a registr d-viantů - YouTube
29. července roku 1994 v podvečer si vyrazila sedmiletá Megan Kanka hrát s kamarádkou ze sousedství. Byla to semknutá komunita a tichá, spořádaná čtvrť. Nikdo si nedělal starosti o bezpečnost svých dětí, které si hrály se svými sourozenci a kamarády venku.
Když rodiče Megan našli na trávníku před domem pouze opuštěné kolo, obrátili se na komunitu a kolem osmé večer již místní policie pátrala po pohřešovaném dítěti. Když se vracela domů, potkala malá Megan moc milého strejdu. Přistěhoval se nedávno do sousedství domu jejích rodičů ve městě Hamilton ve státě New Jersey. „Mám doma štěně, chceš ho vidět?“ lákal malé a důvěřivé dítě Jesse Timendequas k sobě domů. Nikdo tehdy netušil, že Jesseho nedávno propustili za hroznou věc, kterou udělal ten den i Megan.
Když policie obcházela sousedy, zda neviděli něco nebo někoho nezvyklého, rozhovor s Jessem je zaujal. Jeho výpověď byla nejen plná nesrovnalostí, ale – jako by to nestačilo – obýval dům naproti Kankovým ještě se dvěma dalšími usvědčenými, registrovanými a propuštěnými predátory. Jesse se k činu doznal i s děsivými a smutnými detaily nedlouho poté. Ale o tom tento díl není. Tento díl je o oprávněném a veřejném smutku jejích rodičů, který vedl k zavedení série šesti zákonů, známých v Americe jako Megan's Law – Meganin zákon.
Rodiče Megan spustili v srpnu roku 1994 veřejnou kampaň s otázkou:
„Proč jsme o něm nevěděli?“
Společně s veřejností začali tlačit na zákonodárce, aby vytvořili zákon, který by zajistil, že rodiče budou mít přístup k informacím o registrovaných sexuálních delikventech ve svém okolí.
Ještě téhož roku stát New Jersey schválil vlastní verzi Megan’s Law, která vyžadovala registraci sexuálních delikventů a umožňovala veřejnosti přístup k těmto informacím. Tento zákon ukládá povinnost informovat veřejnost o přítomnosti sexuálních delikventů v komunitě, a to v závislosti na míře rizika, které pachatel představuje.
V roce 1996 Kongres USA schvaluje federální verzi Megan’s Law jako dodatek k již existujícímu Jacob Wetterling Act z roku 1994, který ukládal státům povinnost vytvořit registry sexuálních delikventů, ale bez povinné veřejné dostupnosti.
Megan’s Law nařizuje státům, aby informace o registrovaných sexuálních delikventech byly přístupné veřejnosti. Tehdejší prezident Bill Clinton podepsal Megan’s Law jako federální zákon, který vyžaduje, aby státy zveřejňovaly informace o registrovaných sexuálních delikventech, pokud je to nezbytné pro ochranu veřejnosti.
Od roku 1996 se zákon postupně rozšiřoval a digitalizoval. Každý stát implementuje vlastní variantu Megan’s Law (s odlišnou úrovní dostupnosti informací). Vznikají veřejné databáze na internetu s možností vyhledat pachatele podle jména nebo adresy. Informace mohou obsahovat jméno, fotografii, popis trestného činu, místo bydliště, zaměstnání atd.
K další výrazné změně dochází v roce 2006. Přijímá se Adam Walsh Child Protection and Safety Act, který sjednocuje registraci pachatelů napříč státy a vytváří Národní veřejný seznam sexuálních delikventů (NSOPW).
Megan’s Law se tak stává součástí širší legislativy na ochranu dětí.
Evropa a Čechy
Pokud čekáte, že v Evropě funguje něco jako Megan's Law, tedy veřejně dostupný seznam sexuálních delikventů, realita je jiná. Žádná evropská země nemá veřejný registr, ale některé státy mají interní systémy.
Nejblíže k Megan’s Law má konkrétně Velká Británie se svým Sex Offenders Register, ale přístup k němu má pouze policie a určité instituce. Ve výjimečných případech může veřejnost požádat o informace.
Například Francie vede registr sexuálních delikventů, ale informace jsou dostupné jen policii a soudům. A v Německu má přístup k databázi pachatelů policie, ale veřejný seznam neexistuje. V obou zemích ale mohou být některé profese podrobeny výpisům z rejstříku trestů. Tím se pomalu dostáváme k tématu dětského certifikátu a registrům u nás v Čechách.
Jinak ale v Evropě platí přísný princip ochrany osobních údajů, známý jako GDPR. Informace o sexuálních delikventech jsou považovány za citlivé, a tak zůstávají mimo dosah veřejnosti.
Česká republika
Pokud čekáte, že si můžete sami dohledat na internetu a otevřít seznam odsouzených predátorů, zklamu vás. Veřejné registry sexuálních delikventů u nás neexistují. Zatímco v USA se mohou rodiče podívat, kdo přesně žije v jejich sousedství, v České republice máme stále neveřejné databáze.
Musím ale upozornit, že v poslední dekádě dochází v tomto směru z právního hlediska k výrazným změnám.
Dle zpravodajských serverů bylo prvním impulzem, který vedl ke vzniku registru, případ muže z Liberce. I když ho soudy v minulosti dvakrát odsoudily za §185 dětí, mohl si založit dětský spolek a při akcích, které pořádal, pak naplnil skutkovou podstatu §185 TZ na dalších sedmi malých dětech. Zdroj: Učitel má jít za zneužívání žaček do vězení! Ve škole nesmí pracovat 5 let | TN.cz
Pojďme se podívat, jak s dětským certifikátem a registrem deviantů u nás šel čas:
2018: První legislativní krok – zákaz styku s dětmi jako ochranné opatření
V trestním zákoníku přibyla možnost, aby soud uložil zákaz činností, které by pachateli umožňovaly styk s dětmi (např. práce ve školství, sportu, zdravotnictví atd.).
Tento „zákaz styku s dětmi“ je v některých případech udělován i po výkonu trestu, ale není automatický. Zákaz styku s dětmi z roku 2018 byl první legislativní krok, který se zaměřil na ochranu dětí před osobami s trestní minulostí. I když přímo nevedl ke vzniku dětského certifikátu, položil základní myšlenku oddělení rizikových osob od práce s dětmi.
2010–2020: Mediální tlak a opakující se diskuse
Opakovaně se objevovaly návrhy na zavedení veřejného registru nebo tzv. „černé listiny“ sexuálních delikventů.
Debaty zesílily zejména po medializaci případů, kdy pedofil nebo jiný pachatel sexuálního násilí opakovaně pracoval s dětmi nebo měl snadný přístup k dětem.
Např. případ učitele, který byl opakovaně odsouzen za zneužití dětí, ale i přesto měl možnost dál učit. Tyto případy vyvolaly silný tlak veřejnosti i politiků na zavedení přísnější kontroly, kdo smí být v kontaktu s dětmi. Tento mediální tlak vedl přímo ke vzniku zavedení registru deviantů a nepřímo ovlivnil vznik dětského certifikátu.
2022–2023: Návrh dětského certifikátu a specializovaného registru
Evidence byla vedena pouze v trestním rejstříku a interních databázích PČR a soudů. Nebyl přístup veřejnosti a zaměstnavatelů, pokud si pachatel trest již odpykal. Ministerstvo spravedlnosti zahájilo práce v roce 2022 na zavedení tzv. „dětského certifikátu“ – výpisu z nové části rejstříku trestů, zaměřené na sexuální delikty vůči dětem.
Září 2023: Ministerstvo představilo konkrétní návrh zákona o zavedení dětského certifikátu a registru deviantů.
Zápis do registru má být automatický pro pachatele trestných činů, jako je znásilnění dítěte, pohlavní zneužití apod.
2025: Plánované spuštění registru
Červenec 2025: Registr by měl být spuštěn od 1. 7. 2025, podle aktuálního harmonogramu.
Původní plán počítal s lednem 2025, ale kvůli komplikacím se spuštění posunulo.
Dle nejaktuálnějších informací se počítá se spuštěním v létě 2025.
Kolem obou novinek nepanují jen pozitivní emoce. Připravované novely vzbuzují i kontroverze. Na papíře to vypadá jako řešení – ale odborníci varují, že certifikát chrání před minulostí, ne před budoucností. A že každý první čin je první. Jako jeden z prvních problematických bodů je tedy vnímána jistá retroaktivita, což znamená zpětnou působnost práva.
Dle serveru Češi v právu.cz by zápis o trestném činu spáchaném na dítěti nebyl ukládán jako opatření v rámci trestního práva, ale v rámci práva správního.
Další problematický bod, o kterém se hodně mluví, je délka zápisu. Jedná se o délku doby, po kterou budou pachatelé v tomto registru evidováni.
I přes kladné efekty, jaké by to mělo, dětský certifikát stále naráží na GDPR. A tak dál žijeme v systému, kde bezpečí dětí často končí tam, kde začíná právo dospělých na soukromí. Otázkou je, zda se více bojíme, že deviant zneužije naše děti, anebo zda se bojíme více zneužití osobních údajů.
Příběh malé Megan nezemřel s ní. Zákon, který nese její jméno, dnes chrání děti po celém světě.
Megan Kanka’s Story | Registered Sex Offender Search
Registr sexuálních delikventů vůči dětem má zahrnout i dřívější pachatele - Česká justice
Přibližujeme se vzniku registru sexuálních násilníků, tzv. dětského certifikátu - Ministerstvo spravedlnosti České republiky - Portál justice
Chceš dělat s dětmi? Dokaž, že nejsi deviant. Registr delikventů bude už letos - iDNES.cz
Sexuální násilníci by měli mít doživotní zápis v dětském certifikátu, shodli se politici - Novinky
Článek 22 EU obecné nařízení o ochraně osobních údajů. Privacy/Privazy according to plan.
Home | Europol
Přibližujeme se vzniku registru sexuálních násilníků, tzv. dětského certifikátu - Ministerstvo spravedlnosti České republiky - Portál justice
https://www.cesivpravu.cz/blog/registr-sexualnich-delikventu-je-zatim-v-nedohlednu-proc
Registr má chránit děti před devianty. Jeho vznik ale provázely dohady, spuštění se posouvá o rok | iROZHLAS - spolehlivé zprávy
https://www.idnes.cz/zpravy/domaci/registr-sexualnich-delikventu-vuci-detem-zahrne-i-drivejsi-pachatele.A231009_171339_domaci_maku
Za znásilnění sedmi dětí si muž z Liberce odpyká 15 let. Trest není nepřiměřený, potvrdil soud - Aktuálně.cz
Byl odsouzen za zneužívání dětí, přesto učí na základní škole. Ředitel ho nemůže vyhodit - CNN Prima NEWS
