Článek
Slabiny v zákonech, neefektivní sdílení informací a nedostatečné tresty činí z ČR zranitelné území. Tato zpráva na ploše čtyř stran přináší ucelený přehled klíčových problémů a návrhů jejich řešení.
1. Příliš mírné tresty a nízká šance na skutečné potrestání
I když policie odhalí pachatele, mnoho případů končí podmínkou. Recidivisté se vrací na ulici a dále narušují veřejný pořádek.
Zákonné znění (§ 283 TZ):
„Kdo neoprávněně… bude potrestán odnětím svobody až na pět let.“
Problém: Rozsah trestů je příliš volný, umožňuje extrémně různorodé posuzování.
Návrh úpravy:
Rozlišení od 0,5 g u vybraných drog.
Vyšší dolní sazby: 5–12 let při recidivě nebo prodeji nezletilým.
Povinné soudní přihlédnutí k toxikologické minulosti pachatele.
Zavedení kontrol po výkonu trestu (toxikologické testy, dohled).
Zpřísněné tresty za užití nezletilých nebo osob ve výkonu ochranné léčby k distribuci.
2. Nejasná hranice mezi „uživatelem“ a „dealerem“
Pachatelé využívají slabé, závislé osoby k převozu drog pod limitem trestnosti.
Návrh:
Definice „nepřímé distribuce“ jako trestného činu.
Toxikologická databáze u opakovaných případů.
Nové skutkové podstaty pro organizaci kurýrní přepravy „malého množství“ za úplatu.
3. GDPR jako překážka
Přísná interpretace GDPR brání propojení dat mezi policií, lékárnami a sociálními službami.
Návrh:
Legislativní výjimka pro závažnou trestnou činnost.
Sdílený registr rizikových osob (meziresortní platforma).
4. Pomalá reakce na nové syntetické látky (NPS)Výrobci uvádí na trh nové látky dříve, než je stát zařadí na seznam zakázaných.
Návrh:
Dočasný zákaz na návrh policie.
Přestupková odpovědnost za obcházení zákazu.
5. Nedostatečné pravomoci obcí a měst
Města nemohou zakročit proti provozovnám s opakovaným výskytem drogové činnosti.
Návrh:
Oprávnění uzavřít objekt při opakovaném výskytu deliktu.
Přístup k anonymizovaným datům PČR.
Možnost zavedení obecně závazné vyhlášky o zákazu pobytu.
6. Stát sleduje, ale nekoná
Dlouhodobé sledování bez zásahu vede k posílení dealerů.
Návrh:
Povinnost zásahu po překročení prahové hodnoty (dle množství nebo času).
Hlášení státním zástupcům při nečinnosti.
Sledování nesmí být náhradou za represi.
7. Závadové paragrafy a přehnaná volnost soudů
Rozhodování je nesourodé. Soudy často snižují tresty pod hranici efektivního odstrašení.
Návrh:
Definovat „opakovanou distribuci“ jako přitěžující okolnost.
Povinné minimální tresty pro druhý a další trestný čin téhož typu.
Zavedení trestného činu „drogy v rizikové lokalitě“ – vyšší sazba při výskytu v blízkosti škol, azylových domů, zařízení péče o děti.
8. Volný prodej prekurzorů a absence kontroly
Bez evidence lze legálně nakupovat chemikálie pro výrobu drog.
Návrh:
Elektronický registr nákupů prekurzorů.
Povinnost identifikace zákazníka.
Sankce pro lékárníky za opakovaný výdej podezřelým osobám.
9. Neúčinné alternativní tresty a absence meziresortní spolupráceMnoho pachatelů se vyhne výkonu trestu díky podmínkám nebo léčbě, která není důsledně kontrolována. Koordinace mezi soudy, policií, zdravotnictvím a sociální sférou chybí.
Návrh:
Zavedení systému rizikového skóre při rozhodování o alternativních trestech.
Propojení evidencí: rejstřík trestů, léčba závislostí, probační dohled.
Možnost přeměny ambulantní léčby na ústavní při porušení režimu.
Zavedení pracovně-terapeutických pobytů v kontrolovaném prostředí.
10. Další sporné zákony vyžadující opravu: Zákon o sociálních dávkách (§ 49 a násl.): není propojen s daty o toxikomanii. Návrh: blokace části dávek při opakovaném přistižení.
Zákon o ochraně veřejného zdraví: nedává hygienikům možnost uzavřít prostor, kde se vaří drogy.
Zákon o léčivech: nedefinuje elektronickou stopu při výdeji léků s pseudoefedrinem.
Zákon o přestupcích: nutná novelizace §46 (neoprávněné držení) s povinností hlásit opakování do registru.
Grafické prvky (pro PDF verzi):Mapa hlavních pašeráckých tras (pouze pozemní cesty)
Schéma recidivy – kolik pachatelů se vrací k trestné činnosti do 2 let
Graf: Počet trestných činů §283 TZ v letech 2020–2024 (dle krajů)
Infografika: Koloběh prekurzorů (z lékárny do laboratoře)
Přehled sazeb trestů dle navrhovaných změn (tabulka: první trest, recidiva, nezletilý)
Závěr: Strategická slabina republiky
Česká republika potřebuje legislativní „reset“ v oblasti boje proti drogám. Důraz na datovou propojenost, vyšší pravomoci měst, povinné minimální tresty a změny v trestním zákoníku jsou jedinou cestou k efektivní ochraně společnosti.
*Zpráva vychází z analýz NPC, veřejných rozsudků, zákonů a investigativních článků (např. Seznam Medium: „Ústecko: Drogová kriminalita roste rychleji, než ji stát dokáže zastavit“, 2025), částečná infiltrace drogového podsvětí a informace od recidivisty
