Hlavní obsah
Politika

Propast mezi teorií a ideologií: Diplomová práce Petra Macinky

Foto: MZV ČR / MFA CZ, https://mzv.gov.cz

Petr Macinka

Diplomová práce Petra Macinky (CEVRO Institut, 2014) s názvem ‚Princip zastupitelské demokracie v rámci prohlubující se evropské integrace‘ se věnuje kritickému zkoumání demokratické legitimity procesů v Evropské unii.

Článek

Autor, Petr Macinka, svou práci staví na empirické teorii demokracie (polyarchie) Roberta A. Dahla. Ačkoliv je Dahl uznávaným teoretikem, autorova volba může být vnímána jako účelová.

Redukcionismus: Práce se zaměřuje na Dahlových pět kritérií demokratického procesu (např. konečná kontrola programu démosem), což je pro nadnárodní útvar typu EU velmi přísné měřítko, které téměř nevyhnutelně vede k negativnímu hodnocení.

Kritik by mohl namítnout, že pro hodnocení EU jsou vhodnější modely „multi-level governance“ nebo teorie „demokracie bez dému“, které lépe reflektují specifickou povahu Unie jako sui generis (jedinečného) útvaru, nikoliv jako rodícího se národního státu.

Autor detailně rozebírá legislativní procesy a dochází k závěru, že vazba mezi voličem a rozhodovací autoritou je v EU „nejslabší v demokratické historii“.

Kritika komitologie: Autor správně identifikuje vliv „nevolených orgánů“ a administrativního aparátu (komitologie), kde je míra odmítnutých předpisů členskými státy marginální (pod 0,5 %). Argumentuje, že jde o „nepřijatelný posun v kompetenci institucí“.

Polemika s rolí Evropského parlamentu (EP): Autor sice uznává posilování pravomocí EP, ale bagatelizuje jeho význam s tím, že jeho praktická funkce není srovnatelná s národními parlamenty a že volič má v EP jen minimální váhu (21 křesel z 751 pro ČR). Zde lze polemizovat: EP je přímo volen a jeho rostoucí pravomoci v řádném legislativním postupu jsou klíčovým nástrojem snižování deficitu, což autor interpretuje spíše jako „simulaci role parlamentu“.

Práce přichází se zajímavým, leč zjednodušujícím modelem „kroků“ od voliče k rozhodnutí. Kvantitativní argumentace: Zatímco v národním státě je volič od schvalování legislativy vzdálen 1 krok, v EU jsou to podle autora 3 kroky.

Máte na tohle téma jiný názor? Napište o něm vlastní článek.

Texty jsou tvořeny uživateli a nepodléhají procesu korektury. Pokud najdete chybu nebo nepřesnost, prosíme, pošlete nám ji na medium.chyby@firma.seznam.cz.

Sdílejte s lidmi své příběhy

Stačí mít účet na Seznamu a můžete začít publikovat svůj obsah. To nejlepší se může zobrazit i na hlavní stránce Seznam.cz