Článek
Existuje asociace obcí a měst nazvaná Sdružení místních samospráv. Jde o organizaci, která sdružuje menší obce, zajišťuje jim právní servis a také lobuje za zájmy samospráv při schvalování nové legislativy nebo opatření, která se zájmů samospráv týkají.
Účel této organizace je bohulibý a je plně financovaná státem. I proto také podléhá kontrole Nejvyššího kontrolního úřadu a při zadávání veřejných zakázek má stejné povinnosti jako jiné veřejné instituce. Sdružení místních samospráv, pro účely textu zkráceně SMS, založila dnešní poslankyně a členka hnutí STAN Věra Kovářová a v letech 2017 až 2022 jej vedl jiný známý člen hnutí STAN - Stanislav Polčák. Ve stejné době, kdy Sdružení místních samospráv Polčák řídil, vymáhal jako právní zástupce odškodnění pro obce dotčené výbuchem muničního skladu ve Vrběticích a inkasoval za své služby odměnu ve výši 2,5 % z vymožené částky.
Ačkoli bylo Advokátní komorou konstatováno, že Polčák nepochybil, je minimálně eticky podivné, že aktivní poslanec, předseda SMS a zároveň i právník obcí směřuje stát ke schválení zákona o odškodnění, ze kterého má samotný Polčák významný finanční prospěch. Aby toho nebylo málo, později se Stanislav Polčák stal europoslancem a zároveň působil jako advokát Michala Redla, klíčového aktéra kauzy Dozimetr. Dva muži spolu dokonce trávili dovolenou na Seychelách.
O vlivu Stanislava Polčáka na hnutí STAN hovoří i historicky první ministr Starostů a nezávislých, Jiří Besser, který označil právě Polčáka a Petra Gazdíka za dvě nejvlivnější osoby a hybatele hnutí, zatímco o Michalu Redlovi mluví v kontextu šedé eminence hnutí, jejíž vliv vnímal již v roce 2011.
To byl jen takový úvod o Stanislavu Polčákovi a jeho vlivu na hnutí STAN a vnitrostranickou politiku strany. Právě Stanislav Polčák také v roce 2018 za Sdružení místních samospráv zadal poněkud podivnou zakázku nazvanou ,,Analýza klíčových aspektů rozvoje venkova“, která skončila u tří Polčákových spolustraníků a neméně podivného Ústavu kontaktních dat.
Čtyři miliony skončily u Polčákových zaměstnanců, střet zájmů prý neexistuje
Analýzu klíčových aspektů rozvoje venkova si lze představit jako extrémně obsáhlé terénní mapování a dotazníkové šetření ve více než sedmi stech obcích s 250 až 3 000 obyvateli. V každé obci je podle zadavatele nutné vyfotit místní úřad, ordinaci lékaře, mosty, brownfieldy, obchod s potravinami a víceméně všechny klíčové objekty občanské infrastruktury. Také je v každé obci nutné podniknout dotazníkové šetření se starostou obce nebo členem obecní rady. Předepsaných otázek pro každého představitele je podle zadávací dokumentace přes 70.
Zadané šetření je extrémně podrobné a vyžaduje po výherci tendru detailní fotodokumentaci, popis a evidenci téměř každého objektu občanské infrastruktury ve více než sedmi stech obcích, z nichž některé jsou městysy obsahující další podřízené územní celky.
Zadavatel, Stanislav Polčák, také vyloženě trvá na osobním dotazování. On-line přístup nebo setkání pomocí videohovoru není přípustné. Stanislav Polčák zároveň jednoznačně odmítl poskytnout účastníkům tendru jakékoli kontaktní informace a odmítl také průzkum propagovat tak, aby měli zástupci vedení obcí motivaci s průzkumníky vůbec komunikovat. V zadávací dokumentaci je také explicitně zmíněno, že šetření musí proběhnout i v každém dílčím celku takzvaných městysů - územních celků, které obsahují více než jednu obec.
Ve zkratce - samotná podstata podmínek zakázky a zadávací dokumentace průzkumu neodpovídá zvyklostem v oboru terénních průzkumů či dotazníkových šetření. Odpovědi na dotazy účastníků tendru působí dojmem, že se Stanislav Polčák snaží dotyčné spíše odradit, než aby nastavil podmínky logicky a s ohledem na reálie.
Reakce na dotazy účastníků výběrového řízení z řad nejzkušenějších agentur pro výzkum veřejného mínění v České republice, jsou mírně řečeno demotivující a SMS ČR zcela nelogicky uvádí naprosté nesmysly. Například vyžaduje 100 % účast zástupců obcí, což je z hlediska logiky nereálné.
Dne 1. 5. 2018 ale byla zakázka vyhlášena a dne 27. 7. 2018 byl znám vítěz. Do výběrového řízení se přihlásily čtyři známé výzkumné agentury - IPSOS, STEM/MARK, NMS Research a MindBridge Consulting (viz. Písemná zpráva zadavatele). Všechny čtyři firmy jsou známé svými dlouholetými zkušenostmi s průzkumy veřejného mínění pro stát i soukromé zadavatele. Ani jedna z uvedených firem ale v zakázce neuspěla. Tendr vyhrál Ústav kontaktních dat z.s., tedy neziskový ústav, který byl založen pouhých 8 měsíců před vypsáním zakázky. Tento ústav nemá zaměstnance, podle stanov nejsou členové oprávněni pobírat za činnost ve spolku odměnu a Ústav kontaktních dat nemá ani webové stránky. Nezisková organizace technicky existuje pouze v obchodním rejstříku a dohledatelná není ani žádná její předchozí činnost. Ačkoli má ústav podle svých stanov reportovat o svých aktivitách každý rok skrze vydání výroční zprávy a podle platných zákonů má zveřejňovat účetní závěrky, neplní ani jedno, čímž porušuje zákon.
Ústav kontaktních dat přitom vedou tři volební koordinátoři hnutí STAN. Jde o Michalu Stupkovou, Štěpána Hofmana a Tomáše Pergla. V době zadání zakázky všichni tři uvedení pracují pro hnutí STAN Stanislava Polčáka a podílí se na předvolební kampani do komunálních voleb, jak sami uvádějí ve svých profilech na síti LinkedIn. Michala Stupková je dokonce Polčákovou stážistkou v europarlamentu a vede komunální kampaň na Praze 5. Štěpán Hofman je vedoucím kanceláře hnutí STAN a Tomáš Pergl je volebním koordinátorem a analytikem hnutí.
I tak ale Stanislav Polčák při podpisu zakázky uvádí, že neexistuje žádný střet zájmů, což je očividná lež. Je také pozoruhodné, že Ústav kontaktních dat splnil kvalifikační kritéria - zadávací dokumentace požaduje po účastnících (viz. Příloha č.5 - čestné prohlášení o splnění technické kvalifikace), aby doložili realizaci dvou průzkumů veřejného mínění pro státní instituce v hodnotě minimálně 700 000 Kč bez DPH v uplynulých třech letech. Spolek volebních koordinátorů hnutí STAN tuto podmínku splnit nemohl, protože o předchozích zakázkách se státem chybí údaje v registru smluv a tak lze konstatovat, že neexistují.
Písemná zpráva zadavatele konstatuje - Ústav volebních koordinátorů hnutí STAN bez historie i zaměstnanců splnil kvalifikační kritéria, podal nejvýhodnější nabídku a střet zájmů nebyl zjištěn.
Lze pouze spekulovat, zda tři volební koordinátoři hnutí STAN zakázku skutečně zpracovali či nikoli. Ačkoli se Ústav kontaktních dat ve svých stanovách zavazuje k publikaci každoroční výroční zprávy a účetních závěrek, tuto zákonnou povinnost od roku 2018 neplní. V květnu roku 2018 po výhře výše uvedeného tendru ale došlo ke změně stanov spolku, díky které bylo možné vyplatit ředitelce Michale Stupkové odměnu, nikdo jiný od spolku odměnu podle stanov získat nemohl. Kolik si vyplatila, kde peníze skončily a jak spolek se základním kapitálem 5 000 Kč bez předchozích zkušeností v oboru obrazil celou republiku s terénním mapováním a dotazníkovým šetřením, to se dozvíme jen tehdy, ujme-li se záležitosti nějaký schopný investigativní novinář a konfrontuje zadavatele tendru i zúčastněné volební koordinátory hnutí STAN.
Tehdy se psal rok 2018. Od té doby se Stanislav Polčák vyznamenal nejen kontroverzním vymáháním odškodného pro obce dotčené Vrbětickými výbuchy, ale také svým napojením na Michala Redla a kauzu Dozimetr. Michala Stupková po realizaci výše uvedeného tendru nastoupila na Ministerstvo financí a dnes působí v soukromém sektoru. Neúspěšně kandidovala za hnutí STAN na Praze 5 v komunálních volbách roku 2022. Tomáš Pergl zůstal ve službách hnutí STAN, kde zastává post vedoucího analytiků a krátce byl i tiskovým mluvčím hnutí. Štěpán Hofman neúprosně stoupá kariérně vzhůru - stal se ředitelem kanceláře hnutí STAN, poté dokonce ředitelem celého hnutí. Ze zaměstnance hnutí STAN Hofmana se posléze stal vedoucím odboru na Ministerstvu průmyslu a obchodu, členem dozorčích rad státního podniku DIAMO i Státní investiční a rozvojové společnosti a dnes působí jako náměstek Ministra průmyslu a obchodu. Štěpán Hofman také kandiduje v letošních volbách do Poslanecké sněmovny na 4. místě pražské kandidátky hnutí STAN.
Byl to právě Štěpán Hofman, kdo koordinoval kampaň hnutí STAN v úspěšných volbách do Poslanecké sněmovny v roce 2021, kdy Starostové díky kroužkování voličů získali rekordní počet mandátů. Byl to také Štěpán Hofman, kdo řídil kampaň strany v době, kdy na účet Starostů přistávaly podezřelé dary od kyperských firem a dodnes se spekuluje, zda hnutí STAN financovalo svou kampaň výhradně z oficiálních prostředků a zda si neobjednávalo mediální prostor v regionech z peněz mimo sledované výdaje na kampaň. O tom ale snad až někdy příště.
