Článek
Co bych si přál, aby udělala nová vláda s výstavbou v ČR?
Výstavba bytů stagnuje, a developeři či investoři ví, že stavební povolení může znamenat několikaletý proces plný nejistoty. To ve výsledku znamená vyšší náklady a vyšší ceny pro spotřebitele.
Pokud nová vláda chce opravdu rozhýbat investice a podpořit hospodářský růst, měla by se vrátit k jádru problému – reálnému zjednodušení povolování staveb a posílení právní jistoty všech stran. Investoři včetně mě by ocenili, kdyby nová vláda konečně prosadila takovou verzi, která opravdu zkrátí a zpřehlední povolovací procesy. ČR se stále řadí mezi země s nejpomalejším stavebním řízením v Evropě – získání všech potřebných povolení zabere v průměru více než 250 dní, zatímco například v Německu je to zhruba polovina. I to nás dostává na nelichotivou 118. příčku v rychlosti povolování staveb, a to bohužel dokonce někam za Nigérii.
Klíčem je sloučení klíčových řízení – územního, stavebního i environmentálního (EIA) – do jednoho integrovaného procesu, takzvaného „one-stop-shopu“. Tento model již funguje v řadě evropských zemí a zkracuje povolování až o třetinu. Stejně důležitá je plná digitalizace s jasnými lhůtami a povinností úřadů rozhodovat včas. V Dánsku nebo Estonsku, kde byl celý proces převeden do online prostředí, se doba vydání povolení zkrátila o 30–40 %. V Česku se dosud digitalizuje pouze část agendy – podle odhadů Ministerstva průmyslu a obchodu je elektronicky zpracováno asi 25 % žádostí, zbytek stále v papírové podobě.
Zásadní je také omezit prostor pro účelové obstrukce a odvolání, která mohou i klíčové infrastrukturní projekty pozdržet o roky. Zároveň je nutné zachovat možnost veřejnosti a environmentálních organizací vyjádřit se, ale v rámci předem jasných pravidel. Dnes se totiž stává, že roky připravovaný projekt zablokuje formální chyba v dokumentaci nebo opakované podání téhož námitkového stanoviska („neziskovky“ v akci). Z pohledu celé ekonomiky by skutečně funkční novela stavebního zákona mohla znamenat růst HDP o 0,3–0,5 % ročně. Rychlejší povolování by pomohlo zvyšovat nabídku bytů, oživilo by komerční i veřejné investice a posílilo zaměstnanost ve stavebnictví i v navazujících odvětvích. Podle dat Českého statistického úřadu se loni zahájilo jen 33 000 nových bytů, což je o 15 % méně než v roce 2023. Průměrná doba výstavby jednoho bytového domu dosahuje pěti až sedmi let, což je skutečně extrémní.
Pokud nová vláda zvládne skutečně prosadit funkční a srozumitelný rámec pro výstavbu, může tím nastartovat jednu z nejdůležitějších prorůstových reforem poslední dekády. Nejde jen o zrychlení papírování, ale o restart investičního cyklu v oblasti stavebnictví. Zjednodušení a zrychlení povolovacích procesů je jedním z mála kroků, které mají nízké fiskální náklady a vysoký ekonomický přínos. Stačí politická odvaha ke změnám a ochota dotáhnout reformu do funkční podoby.
