Vyloučení agresivního žáka? Na 4 týdny, ale i na tři měsíce. Vykázání z výuky se řeší už i u nás.

Zatímco v České republice se o vyloučení agresivních a nezvladatelných žáků teprve začíná diskutovat, ve většině evropských států už mají taková opatření ředitelé základních škol k dispozici delší dobu. V Evropě totiž není možnost vyloučení agresivního dítěte ze základní školy žádnou výjimkou. Společným znakem opatření je však povinnost žáka vzdělávat se dál.

Z okolních států má taková opatření poměrně propracované Rakousko, ale také německé Bavorsko či Sasko. V Rakousku platí aktualizovaná úprava od 1. září letošního roku a přináší navíc reintegrační opatření a také v Bavorsku letos upravovali podmínky vyloučení, a to k 1. srpnu. Pojďme se tedy podívat na konkrétní znění těchto nápravných kroků.

V Rakousku (dle Schulunterrichtsgesetz (SchUG), § 44) je možné suspendovat, čili vyloučit žáka ze základní školy když: „a) spáchá úmyslný fyzický útok, b) vysloví hrozbu, která je způsobilá vyvolat u jiných strach a neklid, c) dopouští se vytrvalého pronásledování, ponižování nebo znevažování, nebo d) úmyslně způsobí škodu na majetku.“

Dítě, od kterého nadále hrozí nebezpečí, může být vyloučeno nejvýš na 4 týdny a po tuto dobu se musí (podle nového opatření účinného od letošního září) on a jeho zákonní zástupci účastnit tzv. reintegračních opatření. V nich jde o různé psychosociální aktivity a také o výuku, a to v týdenním rozsahu 8 až 20 hodin. Opatření může být i prodlouženo až o 2 týdny. Rodiče mají povinnost spolupracovat a možné je také přezkoušení na konci roku.

Pojďme se podívat do Německa. Tam jsou opatření různá, a to podle konkrétních spolkových zemí. Česku nejbližší je Bavorsko a Sasko, kde jsou přitom opatření podobná jako v Rakousku.

Bavorský zákon (Bayerisches Gesetz über das Erziehungs- und Unterrichtswesen) výslovně umožňuje nejen vyloučení žáka a studenta z výuky až na 4 týdny, a to při ohrožení bezpečnosti s okamžitou účinností, ale při závažném či opakovaném chování hrozí vyloučení i  na delší dobu.

Dokonce v případě, že je tu podezření z „schulische Gefährdung“, což znamená „ohrožení školy“ nebo přesněji „ohrožení práv třetích osob nebo řádného plnění úkolů školy závažným či opakovaným nevhodným chováním žáka“ je dokonce možné vyloučení žáka z konkrétní školy a u základního vzdělávání i přeřazení do jiné školy stejného typu.

V Sasku mají formulace v podobném zákoně (§ 39 Sächsisches Schulgesetz) ještě preciznější a možnost vyloučení dítěte také na stejně dlouhou dobu, čili na 4 týdny. Navíc ale může v naléhavém případě ředitel školy žáka předběžně vyloučit z výuky a školních akcí tzv. až do konečného rozhodnutí.

Za jeden z nejpřísnějších evropských systémů lze v tomto ohledu považovat Finsko. Tam může být žák při závažném porušení pravidel nebo násilném chování dočasně vyloučen ze školy až na tři měsíce. Ve srovnání s řadou jiných evropských zemí jde o mimořádně dlouhou dobu.

V materiálu Finské vzdělávací agentury lze podrobně dohledat všechna disciplinární, bezpečnostní a výchovná opatření, kterých je v tomto severském státě překvapivě velký balík. Vyberu tedy jen některé z těch, které se týkají vyloučení z výuky.

Zákon o základním vzdělávání, § 36 platný ve Finsku konkrétně říká, že: "Pokud je porušení závažné nebo pokud se žák či student i po následné schůzce nebo písemném napomenutí chová nevhodně, může být vyloučen maximálně na tři měsíce. “ O vyloučení musí být vydáno rozhodnutí a pro vyloučeného žáka/studenta se vypracuje osobní plán vycházející z učebních osnov. Jestliže se ale dítě chová násilným nebo výhružným způsobem, může být vyloučeno i okamžitě a opatření se vydá následně.

Jak je tedy vidět, máme tu v Evropě mnoho systémů, kde lze brát při české diskusi o vyloučení z výuky na základních školách inspiraci. Uvedené státy mají přitom opatření oddělující agresory od zbytku školy ve svých zákonech velmi podrobně popsané a hlavně mají s takovými opatřeními už své zkušenosti. A nemusíme zůstat jen u právě jmenovaných států. S vyloučením žáků a studentů z výuky mají zkušenosti také další evropské země.

Ve Francii lze vyloučit žáka na 5 dní, od 11 let věku až na 8 dní a pokud nechtěný stav pokračuje, může být přeřazen do jiné školy. V Anglii může ředitel vyloučit žáka v jednom školním roce až na 45 dní. Prvních 5 dnů zadává práci škola, pak si musí najít vhodné alternativní vzdělávání. V Nizozemsku může být dítě vyloučeno na týden a také v krajním případě i přeřazeno do jiné školy a v Dánsku je to obdobné, jen vyloučení může být až na 10 dní.

Ve Švédsku se opatření kolem vyloučení dětí ze vzdělání také nově upravovalo, a to od 1. srpna letošního roku. Nově tedy platí, že pokud žák ohrožuje bezpečnost ostatních žáků nebo personálu, může ředitel rozhodnout o úplné nebo částečné suspendaci, a to maximálně na 2 týdny, nejvýše ale třikrát za kalendářní pololetí.

Český právní rámec žádné vyloučení žáka ze základní školy nezná. A to ani když je žák agresivní a nezvladatelný. Školský zákon takový postih připouští až po splnění povinné školní docházky. Což je tedy oproti všem jmenovaným státům zásadní rozdíl.

O možnosti dočasně vyřadit agresivního žáka z běžné výuky se však v Česku konečně aktuálně diskutuje, a to na úrovni Ministerstva školství. Nejde zatím o platné opatření, ale o jednu ze zvažovaných legislativních změn. Škola má totiž nejen žáka vzdělávat, ale také musí ostatní žáky a personál před takovým agresorem ochránit. A tak jdou tyto povinnosti školy někdy proti sobě.

Útoky vůči spolužákům i učitelům se však zvyšují i v Česku, a tak je určitě na místě nějaká opatření nastavit. Výchova některých rodičů je čím dál volnější, roli může hrát i domlouvání na sociálních sítích (například v sousedním Polsku se v těchto dnech řeší údajná výzva Krvavý pátek) a jen za letošní rok česká policie ve školách vyhodnotila jako projev agresivity a radikalizace už 268 případů.

Vylučování dětí ze škol sice samo o sobě neřeší podstatu problému, ale minimálně umožní aspoň na čas oddělit agresora od ostatních a ochránit tak spolužáky a zaměstnance školy. Myslím, že podobná opatření jako jsou jinde v Evropě tedy stojí minimálně za velmi vážnou úvahu.

Pokud chcete dostávat upozornění na moje nové texty, zaklikněte si na začátku článku +sledovat.

ZDROJE

Finsko : https://www.oph.fi/fi/teemat-ja-kehittaminen/perusopetuksen-kasvatukselliset-toimet-kurinpitokeinot-ja-turvaamistoimet

Rakousko: https://ris.bka.gv.at/eli/bgbl/1986/472/P44/NOR40273727

Bavorsko: https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayEUG-86

Francie: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054446411

Anglie: https://www.gov.uk/school-behaviour-exclusions/exclusions?ac=224214%2F&

Nizozemsko: https://www.rijksoverheid.nl/vraag-en-antwoord/basisonderwijs/mag-een-basisschool-mijn-kind-schorsen-of-verwijderen

https://www.seznamzpravy.cz/clanek/kampus-zakladni-vzdelavani-co-s-agresivnimi-zaky-ve-hre-je-docasne-vylouceni-ze-skoly-316419