Článek
Rok 2023 byl v oblasti důchodů velmi výživný, a rozhodně to nemyslím nijak pozitivně. Tehdejší vláda Petra Fialy nečekaně a narychlo prosadila několik zásadních změn u předčasných důchodů a valorizací, což vyvolalo nejistotu a obavy stávajících, a hlavně budoucích důchodců.
Stačí si vzpomenout třeba na zvýšení minimální doby pojištění pro získání předčasného důchodu z 35 let na 40 let, které začalo platit v podstatě ze dne na den, nebo razantní zúžení počtu náročných profesí pro snížení důchodového věku. V obou případech byly změny prosazeny netransparentně a na poslední chvíli prostřednictvím pozměňovacích návrhů.
Nejhorší na tom bylo, že mnoho lidí, kteří měli krátce před důchodem, zůstalo bez informací potřebných pro rozhodování o správném načasování žádosti o důchod. Ani někteří úředníci se ve všem zcela neorientovali a některým lidem dokonce nesprávně poradili, takže získali zbytečně nižší důchod.
Velká nejistota kolem roku 2027
Očekával jsem, že nová vláda bude mít jiný přístup. Hlavně proto, že tehdejší opoziční poslanci a dnešní představitelé vládní koalice skokové změny důchodů kritizovali. A mezi nejhlasitější kritiky patřil dnešní ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka.
Jenže zatím to vypadá, že nejistoty při plánování odchodu do důchodu se ještě nějakou dobu nezbavíme. Je totiž polovina roku, a my ještě stále nemáme ucelenou představu o tom, jaká důchodová pravidla budou přesně platit v roce 2027. Nejistota má přitom dvě roviny.
Od 1. ledna 2027 má začít platit nový fiktivní vyměřovací základ (FVZ), který částečně nahradí dosavadní výchovné. Mnoho budoucích důchodců, zvláště žen, má z této změny obavy. V pravidlech se neorientují a stát k tomu zatím nezveřejnil žádné podrobné informace nebo kalkulačky. Osobně mě proto nepřekvapuje, že mnoho z nich zvažuje předčasný důchod bez výplaty, který zajistí zachování stávajících pravidel. (Více jsem o tom psal v tomto článku.)
Vedle toho se ale právě nyní zhmotňuje nová nejistota. Nikdo totiž zatím jasně neřekl, jestli změny FVZ a výchovného od 1. ledna 2027 opravdu začnou platit. A překvapivě to zatím s jistotou neví ani samotné ministerstvo práce a sociálních věcí, které je garantem důchodových záležitostí. Zní vám to zvláštně? Ani se nedivím.
Ministerstvo nevylučuje další úpravy
Připravuji nyní podrobný článek s radami pro ty, kteří plánují odejít do důchodu v roce 2027. Chci krom jiného rozebrat právě nejistoty kolem fiktivního vyměřovacího základu a dát vše do kontextu s druhou vlnou snižování výpočtu nových důchodů. Napsal jsem proto na ministerstvo jednoduchý dotaz: Opravdu začne FVZ platit tak, jak bylo schváleno minulou vládou? A nebude začátek účinnosti odložen?
Očekával jsem jednoduché potvrzení, že vše platí beze změn, ale místo toho dorazila překvapivá odpověď: „MPSV nenavrhuje posun účinnosti opatření, které zavádí fiktivní vyměřovací základy od 1. 1. 2027. To, zda bude opatření platit v nezměněné podobě nebo zda dojde na základě politických diskuzí k úpravám, v současnosti nedokážeme predikovat.“
Znejistila mě druhá část, ve které se říká, že zatím nelze říct, jestli bude vše platit v nezměněné podobě. A že ještě možná proběhnou další změny na základě vůle politiků.
Doposud nečekané změny na obzoru?
Shodou okolností hned pár dnů poté ministr Aleš Juchelka v rozhovoru pro Českou televizi potvrdil, že nějaké důchodové změny u FVZ jsou opravdu ve hře.
Na otázku moderátora, kdy začne platit aktuálně připravovaná důchodová novela, mimo jiné odpověděl: „V tuto chvíli již můžeme legislativní proces pomalinku nastartovat. Nicméně domlouváme se, jakým způsobem to ještě dále uchopíme, protože do toho se nám budou vkládat například i vyměřovací základy pečujících v domácnosti, vyměřovací základ manželů a další věci, které už ztrácejí trochu opodstatnění. Takže je chceme „refreshovat“ a dát jim nějakou novou náplň i z hlediska digitalizace, která na to byla navázána, kterou jsme museli několikrát odkládat.“
Toto dlouhé a nepříliš srozumitelné vyjádření v podstatě říká, že se možná v dohledné době změní nejen FVZ, ale také již schválené dobrovolné sdílení vyměřovacích základů manželů. Není sice řečeno kdy nebo jak, ale jedno důležité sdělení z toho plyne: prorodinné změny kolem vyměřovacích základů podle ministra „ztrácejí opodstatnění“ a není vyloučeno, že jejich podoba se bude řešit ještě v rámci stávající novely zákona.
Takže si to shrňme. Máme polovinu roku, do konce září musí být schváleno nařízení s finálními parametry pro výpočet důchodů v roce 2027, a my stále nevíme, jestli politici na poslední chvíli něco neupraví. Ministr Juchelka nedává jasnou odpověď, jestli se jeho aktuální novela, kterou zatím ještě ani nepředložil na jednání vlády, stihne schválit, a jestli ještě náhodou nebude zahrnovat nějaké další změny, o kterých se teprve bude diskutovat.
Upřímně se začínám obávat toho, aby se nám neopakovala nepřehledná situace z roku 2023, kdy lidé do poslední chvíle nevěděli, co a kdy bude platit. Už v minulém článku jsem Aleše Juchelku kritizoval za to, že své kroky nedostatečně vysvětluje a mnohem častěji hledá různé výmluvy. Ale svým posledním vyjádřením překonal všechna má dosavadní očekávání.
Nejistota pro budoucí důchodce
Pokud totiž něco zvyšuje nejistotu, tak jsou to nejasné signály nebo nečekané změny. Většina lidí má ráda alespoň nějakou elementární jistotu. A pokud neví, co od důchodu v roce 2027 očekávat, vůbec mě nepřekvapí, pokud si zvolí třeba jistotu v podobě žádosti o předčasný důchod.
Možná se nakonec ukáže, že je to celé nedorozumění a nic se měnit nebude. Není to totiž tak dávno, co Aleš Juchelka prohlašoval, že zrovna FVZ současná vláda měnit nebude.
Jenže zrovna představitelé hnutí ANO už opakovaně ukázali, že u důchodů dokážou své názory zcela otočit nebo změnit. Sám Juchelka ostatně třeba u snížení důchodového věku sliboval, že to bude jedna z prvních věcí, které bude řešit, a pak tuto svou „prioritu“ odsunul až na příští rok.
Protože poslední vyjádření Aleše Juchelky vneslo do celé situace ještě více nejistoty, napsal jsem na ministerstvo další e-mail s dotazem, jak to bylo myšleno a co skutečně od roku 2027 mohou budoucí důchodci očekávat.
Dám samozřejmě vědět, co mi odepíšou, a doufám, že se situace co nejdříve vyjasní. Lidé, kteří mají pár měsíců před důchodem, si totiž zaslouží vědět, co mohou od důchodu čekat.
